日本养老保险制度的特征和面临的问题

日本的养老保险由所有国民参保的国民养老保险和福利养老保险两部分组成,是政府直接运营管理的一种公共机制。与世界上其他发达国家的养老保险一样,采用社会保险方式、物价变动、终身养老金、赋税方式等机制。它对日本高龄者老后的收入保障起到重要作用。但是由于日本少子老龄化程度不断加剧,政府致力于为建立一种国民信赖的、稳定的、可持续发展的制度而不断改革。

我国退役军人养老保险关系转续政策法规评论

自军人保险制度实施以来,围绕退役军人养老保险关系转续,已形成了比较完整的政策法规体系,为构建科学合理的退役军人养老保险关系转续机制奠定了基础。新时代应全面贯彻十九大精神,将退役军人养老保险关系转续全面纳入"全国统一的社会保险公共服务平台",最终并入国民社会养老保险体系进行统一管理,既有利于更好地维护退役军人养老保险权益,也有助于从"保障和改善民生"方面彰显军人职业的尊崇性。

农村社会养老:政府应该办“保险”还是办“福利”?

我国农村社会养老制度设计思路从老农保的商业保险模式到新农保参照"社会统筹+个人账户"的城保模式是一个飞跃,但新农保主要是依靠财政的大力支持。在新农保对象拿到的养老金中,财政补贴大约占85%,而围绕个人15%左右的缴费,要花费如收费、记账、保管、投资、监管等一系列的引致社会成本,就这一部分而言,社会收益与社会成本是不对称的。而且,在当前的农村地区,不仅东部与中西部地区之间差别很大,同一地区的农户间,由于收入来源的多元化,收入差别也很大。政府应把城保变为"国民社会养老保险",使有条件的农民可以自愿参加城保,没有入城保的农民,再发放基础养老金福利,无需个人缴费。这样,让农民老有所养的制度设计思路转变为"国民社会养老保险+基础养老金福利"模式,既简便易行,又节省社会成本,不仅减少了我国已"碎片化"社会保障体系的一块补丁,也有利于平滑地向城乡一体化的社会过渡。

中国欠发达地区职业农民养老保障问题:困境与挑战

中国的职业农民由于规模庞大以及老龄化趋势的加剧,其养老保障问题已经日益突出,而欠发达地区的种种不利因素又加重了农村社会养老保险制度试验与发展的困难,如农民收入低下与缴费能力弱、地方集体经济落后以及地方政府财政收入和转移支付能力低等。文章提出应当调整和改变当前改革的政策方向,即限制或控制各地的制度差异,在全国构建一个由中央和省级政府共同负责的统一的国民社会养老保险计划,面向城镇职工基本养老保险覆盖对象以外的所有非工资收入从业者(包括职业留地农民、流动人口、乡村企业职工等),以彻底解决欠发达地区职业农民的养老保障问题。