中国信访制度与韩国国民权益委员会制度的比较研究

保护个人合法权益和社会公平正义是现代国家宪法和法律规定的重要内容,并通过制度设计提供制度保障。鉴于制度运行中存在的一些问题,仍然无法避免出现侵犯公民基本权利和合法权益的现象。因此,一些国家的类似信访制度被作为重要制度安排设计出来,以便更好地保护公民基本权利和合法权益、维护社会公平正义。虽然中、韩两国政治制度不同,但是类似的信访制度都是在现代化进程中逐渐发展和健全起来的;在信访制度形成过程中,其理念、内容、所遇到的问题以及信访制度的构建有许多相似的地方,但在信访机构的地位、独立性、信访机构工作人员的专业性、组成人员的广泛性、信访处理结果的权威与反馈等方面存在明显不同。这种制度设计的相似取向性和制度运行的具体性都是进行对比研究的重要内容。

以国民权益委员会为中心的韩国类信访处理体制

韩国民愿事务的处理体制是韩国的类信访制度,负责处理公民有关行政机关行为的诉愿。韩国从中央到地方都建立了民愿处理相关机构,历经历史变迁后在中央形成了集处理民愿事务、反腐败、行政复议等诸多事务的专门机构,形成了有对个别人的权利救济也有制度改善和预防腐败等的综合性韩国型权益保护模式。该模式下,专门机构有相应的职权和运作方式,并有国民申闻鼓系统等电子化信访处理系统和110热线电话等便民设施,简单方便,在制度运行中卓有成效。

韩国反腐败经验对中国的启示

韩国自20世纪60年代以来,迅速完成了以经济起飞为核心的现代化过程,与此同时也滋生了社会腐败问题。金大中在当选总统后的2001年为了防止腐败制定了《腐败防止法》,2002年成立腐败防止委员会,此后的2005年修订了《腐败防止法》。2008年李明博政府根据《腐败防止与关于国民权益委员会成立和运行法律》成立国民权益委员会。国民权益委员会是属于国务总理办公室的政府委员会,在韩国社会反腐败中发挥较大的作用并扮演重要角色。对于腐败问题不断滋生的中国来说,韩国有不少经验与启示值得借鉴。

韩国军政两界非正常死亡事件发酵,尹锡悦面临重大信任危机

当地时间8月8日,专门负责调查韩国官员贪腐行为的机构国民权益委员会中,一名高级官员突然在家中离世。警方调查发现,该官员家中留有完整的遗书,不存在刑事犯罪线素。尽管韩国警方没有曝光疑似自杀离世的官员姓名及遗书内容,但韩国媒体称,该官员曾参与调查韩国总统尹锡悦妻子金建希?违规收受高档手袋的案件,与其一同参与调查的人员透露,金建希涉嫌受贿的案件最终不了了之,令其良心不安。