农村社会养老:政府应该办“保险”还是办“福利”?

我国农村社会养老制度设计思路从老农保的商业保险模式到新农保参照"社会统筹+个人账户"的城保模式是一个飞跃,但新农保主要是依靠财政的大力支持。在新农保对象拿到的养老金中,财政补贴大约占85%,而围绕个人15%左右的缴费,要花费如收费、记账、保管、投资、监管等一系列的引致社会成本,就这一部分而言,社会收益与社会成本是不对称的。而且,在当前的农村地区,不仅东部与中西部地区之间差别很大,同一地区的农户间,由于收入来源的多元化,收入差别也很大。政府应把城保变为"国民社会养老保险",使有条件的农民可以自愿参加城保,没有入城保的农民,再发放基础养老金福利,无需个人缴费。这样,让农民老有所养的制度设计思路转变为"国民社会养老保险+基础养老金福利"模式,既简便易行,又节省社会成本,不仅减少了我国已"碎片化"社会保障体系的一块补丁,也有利于平滑地向城乡一体化的社会过渡。

我国退役军人养老保险关系转续政策法规评论

自军人保险制度实施以来,围绕退役军人养老保险关系转续,已形成了比较完整的政策法规体系,为构建科学合理的退役军人养老保险关系转续机制奠定了基础。新时代应全面贯彻十九大精神,将退役军人养老保险关系转续全面纳入"全国统一的社会保险公共服务平台",最终并入国民社会养老保险体系进行统一管理,既有利于更好地维护退役军人养老保险权益,也有助于从"保障和改善民生"方面彰显军人职业的尊崇性。