日本入出国管理制度及宪法理念

日本的出入国管理法制经历了从《出入国管理令》到《出入国管理及难民认定法》及其历次修订的发展完善,其制度日趋完善。在这一发展过程中,宪法思潮下的人权理念一直是主要的考量因素,成为出入国制度的精神内核。其中涉及的主要人权是迁徙自由,信息自决权,一般行为自由权和人性尊严的保障。

压载水公约要求下的港口国管理

经过14年的讨论和准备，国际海事组织（以下简称IMO）召开的成员国外交大会于2004年2月13日在伦敦通过了《国际船舶压载水和沉积物管理与控制公约》（以下简称压载水公约）。该公约已于2004年6月1日开放供各国正式批准和加入。压载水公约由22个条款和1个规则组成。为了在全球范围内一致地履行公约，IMO已经通过了13个技术性导则，还有1个正在制定中。

港口国管理,现状·影响·对策

1 港口国管理的目的和依据 港口国管理(Port State Control,简称PSC,又称为港口国控制或港口国监控),是国际海事组织为了确保航运安全与海洋清洁,而启动的强有力措施之一。 国际海事组织为了提高航行安全与防止海洋污染,制定与通过了四十多个国际公约与议定书。接受这些公约与议定书的国家,占世界海运国家的绝大多数,其海运量已为世界总运量的96％以上。然而在执行中,海损事故仍然不断发生,且国与国之间,海损事故发生率相差百倍之多,海难事故不断发生,事故率居高不下,尤其是油轮、客轮和大型干散货轮的碰撞、搁浅、沉没等事故给沿海国家、保险商及海洋环境等造成了巨大损失。面对严峻的现实,保护海洋环境及海运资源的紧迫性,各国政府、国际海事组织、保险商和船级社等纷纷呼吁,要求严格实施港口国管理制度,共同对低标准船舶采取一致行动。国际海事组织从两方面交叉进行,一方面是纵向的船旗国管理,另一方面是横向的港口国管理。1994年5月17日到24日国际海事组织召开了《1974年海上人命安全公约》(SOLAS74公约)缔约国政府间会议,72个SOLAS缔约国政府代表参加了大会。会议通过的决议中有一项内容为“实施新增第十一章,关于加强海上安全的特别措施(即港口国管理)”。该修正条款从1996年1月1日生效。

美国海岸警备队实施港口国管理新方案之我见

近年来，美国海岸警备队为了排除低标准船进出美国港口，加强对外国籍船的监督检查，出台并实施了港口国管理新方案．本文就新方案产生的背景、新方案的特点、实施新方案带来的影响以及外国籍船如何采取措施作了全面的探讨．

PSC——港口国管理

PSC(PORT STATE CONTROL)指港口国政府或地区性PSC组织履行国际公约和国际海事组织决议,根据本国法律和/或地区性PSC协议的规定,对到达其港口的外国籍船舶实施管理,包括进行安全检查,以验征该船舶是否满足适用的国际公约要求的一种监督行为。 PSC组织指地区性的PSC协调组织,如巴黎备忘录(Paris Mou)、东京备忘录(Tokyo Mou)、拉美协议(Acuerdo de vina Mar)、加勒比海备忘录(Caribbean Mou)

司法解释视角下妨害国(边)境管理罪适用问题研究

妨害国(边)境管理罪数量的增加要求完善相关法律法规体系,以遏制犯罪势头的增长。2022年6月发布的《关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见》,与2012年12月发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》相比,在责任主体方面,将公安部、国家移民管理局增加确立为发布者;在适用对象方面,将国内外犯罪组织均囊括其中;在犯罪认定方面,阐述了有关妨害国(边)境管理罪的共同犯罪和犯罪的未完成形态。未来,针对妨害国(边)境管理罪的规制,要细化相关规范,构建信息网络,建立专职警务,为深入研究中国妨害国(边)境管理罪的发展提供新的思路和理论支持。

偷渡犯罪刑法规制的理念调适与实务展开——以《关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见》为中心

当前,偷渡犯罪呈高发多发态势,形式不断变化,要求司法规制理念与之调整适应。新发布的《关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见》是妨害国(边)境管理犯罪司法解释的延伸与展开,反映出偷渡犯罪的规制理念正在发生调适。具体而言,规制重心由“非法出境”调整为“非法出入境”,规制关键由“逃避接受边防检查”调整为“证件偷渡”,规制策略由“严惩偷渡环节”调整为“全链条惩治”。以此为基础,秉持实质解释的立场,将组织在边防检查时骗取核准出入境、组织从我国边境地区非法进入非边境地区等行为认定为“组织他人偷越国(边)境”,将徒步带领他人偷越的行为认定为“运送他人偷越国(边)境”。就偷越国(边)境罪而言,规制适用由“以内为主”转向“内外并重”,兼顾国境卫生防疫的法益保护要求,但应当妥当认定偷越次数和“结伙偷越”,实现罪刑均衡。基于全链条惩治的要求,当前对偷渡后续环节的迂回规制尚有不足,未来应考虑增设非法用工罪,以补全规制链条。

三国时期蜀国战略管理思想的当代意义

三国时期战略管理思想作为中国传统文化中的一种特殊形式,内容博大精深,包含极其丰富的思想资源,对中国社会发展产生过深远的影响。从管理的角度审视,其影响至今犹存。本文对战略管理进行初步的探析,通过对三国战略体系中管理思想的阐述,力求获得具有当代意义的理论启迪。

西方公共行政学范式演进的新视角——从“行政国”到“管理国”

传统的公共行政范式遭到了外部环境越来越严重的挑战 ,新的管理途径 (managerialapproach)应运而生并迅即扩展至各国公共部门改革之中。有学者认为 ,公共管理是对原有公共行政模式弊端的一种“扬弃” ,并必将取代传统的公共行政途径。

妨害国(边)境管理罪立法思考

近十年我国非法移民活动出现了一些新特点。面对新形势,我国现行刑法妨害国(边)境管理罪有关规定表现出明显的滞后性。为完善我国打击非法移民活动之刑事立法,便于国际学术交流与执法合作,建议以"妨害出入境管理罪"概念替代"妨害国(边)境管理罪",并对其中的偷越国(边)境罪、组织他人偷越国(边)境罪、运送他人偷越国(边)境罪和骗取出境证件罪等4种罪进行修改、合并或补充。

中国人间布鲁氏菌病疫情档案管理现状及改进的探讨

目的研究中国人间布鲁氏菌病疫情档案管理的现状,为今后布鲁氏菌病疫情档案管理的改进提供其科学的依据。方法疫情档案的数据输入实行属地管理的原侧,由诊断机构把情档案数据直接输入中国疾病预防控制信息系统。疫情档案的管理实行5级管理。结果现有的布鲁氏菌病疫情档案管理,出现了部分省、自治区的管理脱节,在地方病防治机构搞布鲁氏菌病防治网络管理的专业人员,不能随时掌握和了解辖区的疫情情况,不利于防治工作的开展。结论只有改变现有的管理模式,建立新的科学的管理模式,才能有利于布鲁氏菌病防治的网络管理专业人员随时掌握和了解辖区的疫情情况,才会发挥布鲁氏菌病疫情档案较大的效益。

韩国《出入国管理法》发展变化及对我国的启示

《出入国管理法》作为韩国移民法律体系的核心,在维护该国主权和边境安全、促进社会经济发展和对外交往等方面发挥着巨大的作用。1963年韩国《出入国管理法》颁布实施,迄今为止共经历了48次修订。近日,韩国国会通过了第18397号《出入国管理法修订案》,新法将于2022年8月17日正式生效。

国际海上人命安全公约的重要发展与监控机制

首先对SOLAS公约的发展历史和修正程序作了简要回顾,然后着重对该公约的内容、构成、性质以及监控机制等方面的重要发展进行了较详细的分析和研究。SOLAS公约的内容已从船舶结构与设备扩展到船舶公司及港口设施;公约的性质已从纯技术性发展到技术与管理并重,特别是加强对人为因素的控制。SOLAS公约的监控机制,首先是通过船旗国来实施,而后通过港口国对到港的外国籍船舶实施监控,以达到"航运更安全、海洋更清洁"的目标。

浅析瑞典高等教育的发展因素——读《学术权力——七国高等教育管理体制比较》

在《学术权力——七国高等教育管理体制比较》这本书所比较的七个国家中,瑞典是面积最小的。瑞典高等教育的发展有自己的特色,大学享有学术自由但与国家关系密切。瑞典可以将其高等教育不断前进的因素有哪些?本文就从瑞典国家本身的特点和其民间组织的活动这两个角度入手,对瑞典的高等教育进行一些简单的探讨。

关于企业管理目标与财务管理目标的探讨

财务管理是企业管理的一部分。企业管理是价值与使用价值的管理 ;财务管理则是侧重于价值方面的管理。企业管理的目标是企业价值最大化 ,财务管理的目标是利润最大化。

打造淄博建陶业的对外交流窗口——访中国（淄博）国际建筑陶瓷交易会承办方中国财富陶瓷城经营管理有限公司总经理侯俊峰

中国财富陶瓷城作为本届陶博会的承办单位，承办了首届(淄博)国际建筑卫生陶瓷交易会及《建陶业的发展与机遇》学术论坛，两项活动的胜利举行，在淄博建陶业发展史上是第一次，也为淄博的建陶业带来了巨大的对外交流契机，《建陶业的发展与机遇》论坛的举办，更是受到了企业的欢迎，甚至引起了轰动效应，为此，我们采访到中国财富陶瓷城经营管理有限公司的侯俊峰总经理，请他谈一下本次陶交会举办过程中的相关内容。

天津市重点人群家庭医生服务利用度与满意度现况调查分析

目的调查分析天津市重点人群家庭医生服务利用度与满意度情况,从而为提升天津市家庭医生团队服务能力,促进家庭医生签约服务的开展提供参考。方法采用随机抽样方法,选取天津市16个行政区的社区居民作为研究对象,从机构的家庭医生团队签约底册中随机抽取被试样本,采用电话收集数据的方式完成对签约居民的问卷调查,根据问卷调查结果对居民服务利用情况、家庭医生服务效果等进行分析。结果居民对家庭医生签约服务的利用度、依从性和配合度较高,对家庭医生服务较认可。影响居民家庭医生服务利用度的主要因素为年龄、性别、文化程度、区域、供需不匹配以及签约服务内容等方面,签约居民对目前家庭医生签约服务总体满意度较高。结论需进一步提高家庭医生服务能力、水平及服务质量,细分居民群体,以更好地满足居民个性化需求,增加居民对签约的知晓度,优化基层医疗资源配置,提升居民满意度。