财政部关于执行《国营企业第二步利改税试行办法》有关规定的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州市人民政府:由于各级党委和政府的重视,各地对第二步利改税的传达贯彻情况,总的来说是好的,多数地区都认真执行了国务院国发(1984)124号文件批准的《国营企业第二步利改税试行办法》及有关规定。当前的主要问题是,有些地区在若干问题上自行放宽了政策。对此,我部曾于十月廿六日向各地发了电报,要求严格执行国务院批准的第二步利改税的统一规定。

一个重要的经济法规——介绍《国营企业利改税试行办法》

《国营企业利改税试行办法》从一九八三年一月一日起实行,征税工作自一九八三年六月一日开始正式办理.在国营工业、商业、交通等企业实行利改税的办法,是国家与企业之间、中央与地方各级之间分配关系的一项重大改革,是经济体制改革的一个重要方面.所谓利改税,就是把企业上交利润,

关于国营企业自补流动资金情况的调查

国务院决定国营企业流动资金改由人民银行统一管理后,鄞县国营工商企业基本上已经建立起自补流动资金的制度。但是,企业自补流动资金量的比例怎样才较合理?如何才能达到总行提出的工业企业国拨流动资金与企业自补流动资金之和逐步做到不低于百分之七十的要求等问题,需要在实践中加以探索,为此,我们调查了14户预算内国营工业企业和二户国营商业企业,调查情况表明:自1983年实行第一步利改税后,国营企业留利水平有了明显增长。这些企业1982年实现利润445.9万元,留利71万元,占利润总额的16%。1983年实现利润696万元,留利145万元,占利润总额20.88%,比利改税前有了提高;今年实行第二步利改税后,按十户小型企业,四户中型企业预测,可实现利润755万元。

实行税利分流 完善国营企业所得税制

我国自1984年第二步利改税对国营企业全面开征所得税以来,在正确处理国家、企业和职工三者之间的利益关系,调动企业和职工积极性,促进企业加强经营管理,稳定国家财政收入,协调国民经济健康的发展等方面,都取得了显著效果.但是,随着经济体制改革的不断深化,现行的国营企业所得税制,也暴露出一些不足的地方,存在很多问题,需要进一步完善.本文拟对这方面的问题做些粗浅的探讨.一、现行国营企业所得税制存在主要问题.

试论国营企业利改税——《财政部关于国营企业利改税试行办法》初探

社会主义社会的经济改革是一场自觉的革命活动。这种自觉性的一个重要表现,就是由国家制定经济法规以指导和保障改革的进行。今年四月国务院批转的《财政部关于国营企业利改税试行办法》(以下简称《试行办法》)就是指导和保障我国社会主义经济改革的一个重要法规。《试行办法》调整国家与国营企业之间在分配国营企业利润中所产生的经济关系,及其所派生出来的财政、税务、财务管理关系,属于经济法的范畴。密切结合现时经济改革深入研究并积极宣传经济法规,这是经济法学的教学和研究工作者义不容辞的责任。

关于国营企业的第二步利改税

《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“城市企业是工业生产、建设和商品流通的主要的直接承担者,是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量。”“……增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”《决定》还指出:“围绕这个中心环节,主要应该解决好两个方面的关系问题,即确立国家和全民所有制企业之间的正确关系,扩大企业自主权;

浅谈国有企业改革的历史进程

中国有30多万个国有企业,它们拥有资产总额7万多亿元,一直是国家经济的命脉,但国有企业的经济效益不佳已经影响了国民经济的健康发展,国有企业的亏损面已超过50％,国有资产每天都在流失。因此国有企业改革一直是整个经济体制改革的主要环节。从1978年到1998年整整20个年头。

实行利改税后最优税率的探讨

国营企业利改税的试行办法,已从六月一日开始实行。这是我国经济管理体制中分配制度的一项重大改革。这项改革,目的在于促进国营企业建立和健全经济责任制,进一步把经济搞活,正确处理国家、企业和职工三者利益,保证国家财政收入的稳定增长。这项改革的分配原则是国家得大头,企业得中头,个人得小头。

这个提法不妥

《出版工作》编辑部: 《出版工作》1983年第3期关于上海出版系统改革情况的一篇文章里说,上海沪江书店经过整顿,采取“以税代利,自负盈亏,多劳多得的方针……”等等。其中的“利改税”这个提法不符合国务院5月3日公布的《财政部关于国营企业利改税试行办法》

简讯一则

税收教研究胡中流副教授,于七月十四日向我院有关教学、科研人员介绍了全国利改税笫二步工作会议情况时说,国务院决定从今年第四季度起,对国营企业全面实行第二步利改税。这是城市改革的重要组成部分,其意义非常重大。他着重对利改税的理论依据、实质和应当遵循的原则谈了如下看法和体会:

由“定比、环比”说到“连锁计算”

第二步利改税时,对国营企业调节税有这样的规定:“调节税按企业的不同情况分别核定。以换算后的1983年利润为基数,对基数部份依率计征,对增长部份继续实行减征,减征的幅度由利改税第一步的60％改为70％,计算方法由环比改为定比,时间由三年不变改为一定七年不变。”(《财政》增刊,1984年利改税专号11页,着重点是引者加的。)

搞活大中型企业研讨会纪要

1987年5月28日～6月3日,在上海市召开了关于如何进一步在利改税的基础上,深化企业改革,完善税收分配关系的讨论会。会议主要就以下四个问题进行了讨论: (一)关于国家与企业分配的数量界限问题研究国家与企业分配的量限,大家分析了1986年生产与财政情况后,统一了几个前提:1、既要照顾企业发展生产的需要,又要考虑国家财政的承受能力;2、取消调节税;3、改税前还贷为税后还贷;4、降低所得税税率。讨论国家与企业分配的范围,有两种意见:一种意见包括流转税在内,纳入国家与企业分配量限内一并考虑。持这种意见的同志认为,现行流转税按产品规定差别税率。

谈谈进一步完善工商税制和加强征收管理

去年十月,随着第二步利改税的实施,我国工商税收制度作了全面的改革。这次改革,为了适应经济体制改革的新形势,从有利于宏观经济的调节和控制出发,建立和恢复了十一个税种,加上原有的税种和今年新公布的工资调节税共有二十一种税。这就改革了过去税制过于简单的局面,初步建立起适应我国经济情况的复合税制,使我国的税制结构趋于合理。在新的税收体系中,按商品流转额征收的产品税、增值税、营业税的收入占各税总收入的57.5%,按所得额征收的各种所得税收入,占各税总收入的35.9%,这两种类型的税种共占各税总收入的93.4%,其他各税只占6.6%。

实行目标管理 提高征收管理水平

我市税收征管工作,在市政府及省局的领导下,认真贯彻'两届'三中全会精神,以组织收入为中心,提高征管质量,提高干部素质为重点,建立与健全以工作责任制为主的各项征管制度,实行目标管理,明确考核标准,促进了征管质量的提高,保证超额完成了税收任务。我市1983年完成计划百分之107.1%,超收6,824万元;1984完成年度计划(可比口径,下同)110.95%,超收12,169万元,实现了超计划、超上年、超历史的好水平。征收管理是税收活动的基础。为了实现税收收入及时足额入库地总目标。

改革开放30年大事记（二）

1月1日，根据国务院批转的财政部《关于国营企业利改税试行办法》（简称第一步利改税）精神，上海市对国营企业实行第一步利改税。

简讯

增加税务干部工作各地正在抓紧进行为了加强税收工作,国务院去年批准税务部门增加四万人,今年六月,财政部、国家计委、劳动人事部联合发出《关于贯彻国务院批准增加税务干部有关问题的通知》。