美国国防创新小组机构改革分析及启示

美国国防创新小组(DIU)是美国国防部常设直属机构,由国防部部长直接领导,也是负责促进国防部与私营部门的合作与投资、实现新技术的快速转型和部署的“民参军”机构。DIU历经三次优化升级,形成了成熟的商业模式。本文梳理分析了DIU发展改革的过程、经验及取得的成效,并提出了建立开放灵活的创新体系、吸引人才促进军地流动、吸引投资促进军转民等相关建议。

美国国防创新小组组织管理与运作模式研究

美国国防部基于国防科技创新环境和生态发生的深刻变化,设立美国国防创新小组(Defense Innovation Unit,DIU),旨在通过加速引入商业领域技术提升国家安全能力。该机构主要负责加速商业技术在美国国防部的应用、推进商业科技向军事实力的转化,并助力打造国家安全创新体系,目前已成为美国国防部与商业创新领域之间的核心纽带。目前,中国民口科技管理部门对于新兴技术快速响应与投入方面缺乏体系性设计。因此,对于现阶段解决中国在中美竞争博弈环境下谋求自主创新发展,充分发挥新兴科创企业的创新主体作用,提升任务快速响应能力等方面具有重要的启示作用。

“民企参军”助力构建国防创新体系

"民企参军"比"民参军"更进一步,就是充分发挥民营企业作用,利用民用技术与民间智库助力国防发展,实现技术创新突破,提高科学决策水平。既要认真研究和看待民营企业从事军工研发与生产,结成更加广泛的国防建设创新共同体;也要引导和培育民营中小企业强势崛起,培育更多新兴国防创新团队。

高校国防创新体系建设的探索研究与建议

国防科技水平是衡量高校是否能够成为世界一流大学的重要标准,高校在原始创新、引进消化吸收再创新和集成创新方面具有独特优势,应抓住我国国防科技创新发展战略的机遇,参与国家科技创新体系建设,为我国国防工业现代化的伟大事业贡献力量。该文通过对我国高校国防科技工作的现状进行分析与研究,对高校建设具有中国特色的国防科技创新体系提出针对性的措施建议。

军民融合协同创新、空间关联与国防创新绩效

采用中国省域面板数据,通过构建军民融合协同创新变量,基于地理邻接和要素流动两种权重矩阵,实证分析军民融合协同创新对国防创新绩效的影响及空间溢出效应。结果表明:国防专利申请量和授权量在空间分布上呈显著集聚特征;在地理邻接权重和研发资本流动权重下国防创新绩效存在显著空间溢出效应;从对本地区的影响看,产-研和产-学两类互补型协同对国防创新绩效有显著促进作用,研-研和研-学两类替代型协同则不利于国防创新,区域创新水平和对外开放均对国防创新有益;从对周边地区的影响看,研-研协同显著提升周边地区的国防创新绩效,产-研协同则对研发资本流动关联紧密地区的创新绩效有积极作用。

国防创新知识治理的动态评价研究

分析了国防创新知识治理的基本思想,给出了知识治理模型。基于国防创新知识治理的形成、发展过程,划分了知识治理的5个阶段。从知识治理网络角度,提出国防知识创新知识治理的动态评价指标,即网络整体指标、网络结构指标、网络关键治理主体指标和网络结构洞四大指标。针对某歼击机新机型的研发创新进行了知识治理动态评价,并结合评价结果,提出了提高知识治理网络密度、降低知识治理的核心成员集中度、适当提高重要治理主体的中心度、增加知识治理网络结构洞、缔结合作联盟,加强联合治理等对策、建议。

美国国防创新委员会运行机制及政策影响研究

目的:深入剖析美国国防创新领域典型智库“国防创新委员会”的运行情况及其提出的政策建议,为我国高端智库建设与发展提供借鉴与参考。方法:采用网络调查法、案例分析法等方法,对国防创新委员会的成立背景、发展现状、运行模式等进行剖析;以国防创新委员会公开发表的研究报告为样本,运用内容分析法研究其关注议题及政策倾向,结合部分建议采纳情况分析其政策影响。结果:国防创新委员会虽然仅仅成立6年,但在吸引民间智慧、服务美军建设方面发挥了巨大作用。成立以来,该委员会发布了上百项建议,其中约70%的建议正在落实。结论:我国在高端智库建设中可借鉴国防创新委员会的实践经验,面向未来开展前瞻性、储备性研究,构建更加灵活的用人机制,充分发挥全媒体矩阵的舆论引导作用,提高对高层决策的影响力。

三螺旋理论下的国防科技协同创新体系建模

基于三螺旋创新理论,构建出以军政系统、学研系统和企业系统为核心的国防科技协同创新体系模型,论证三方主体的职能分工及其协同合作关系,揭示出国防科技协同创新在合作模式、顶层设计、制度体系、资源分配上存在的问题,提出落实分工合作、创新服务平台、谋划体制机制、培养创新人才等优化策略建议,为巩固提高一体化国家战略体系和能力提供有力科技支持。

美国国防科技创新型人才培养的新模式——基于美国“国防开拓”项目的分析

国防科技创新型人才是构建国家战略科技力量的重要资源,但国内关于这类人才的研究不足,同时也缺乏对国外关于这类人才培养成功模式的研究,而美国的“国防开拓”(H4D)项目为培养国防科技创新型人才提供了全新模式,因此,在梳理H4D项目背景和发展现状基础上,厘清其人才培养框架和过程,总结凝练美国国防科技创新型人才培养模式。研究可见,H4D项目的核心目标就是基于坚持问题导向的特色国防创新文化支撑来培养国防科技创新型人才,运行机制覆盖多部门协同的中观层面和团队创新的微观层面,遵循开放逻辑和融合逻辑,通过“团队组建—问题明确—问题解决—方案评估”过程培养人才。H4D项目由核心目标、运行机制和创新文化构成的国防科技创新型人才培养框架,与中、微观双层运行机制和两大逻辑的三重耦合,推动H4D项目高效运行,实现国防科技创新型人才培养。美国经验给中国的国防科技工作的启示包括:健全有组织科研体系、完善需求牵引与利益分配协同的动力机制、畅通军民双向互动渠道等。

地方普通高校高层次国防科技创新人才培养研究

高层次国防科技创新人才的培养对我国国防现代化建设具有重要意义,地方高校应充分发挥自身在国防科技人才培养中的主体作用,为国防科技事业持续输送高质量人才,促进国防事业的快速发展。该文围绕国防科工局省部共建背景下,地方普通高校为军工科研院所、企业和军队培养输送高层次科技创新人才这一主题,针对目前高层次国防科技人才培养中存在的问题,以国防人才实际需求为出发点,从新型人才培养体系建立、国防特色学科建设等方面提出若干方案,探索人才培养模式的改革与实践。该文结论可以为高层次国防科技创新人才培养提供有益探索与借鉴。

拜登政府国防科技创新的“新举国体制”

自美国建国以来,联邦政府就对国防科技创新给予大力支持,第二次世界大战后更是将对国防科技研发的支持机制化,引领着国际国防尖端技术的发展方向。然而,自奥巴马政府以来,美国各界逐步认识到,相比于恐怖主义,来自中俄等国的竞争,尤其是在新兴技术领域的竞争,对美国的国家安全构成了更加严重的“威胁”,但如今美国政府对国防科技创新的引领明显不足。拜登政府执政以来,为进一步建强作为大国竞争战略重要支撑的国家安全创新基地,不仅强化了对国防科技创新的战略指导,更是在优化创新生态、完善人才培育机制等方面都给予了有力的政策和资金支持,美国国防科技创新的“新举国体制”由此得以确立。短期来看,该体制有利于美国保持其军事技术优势,促进经济发展。然而,如果美国无视世界经济发展的现实合作需求而一味地固守冷战思维,其国防科技创新中的“新举国体制”最终有可能带来与其初衷南辕北辙的后果。

网络信息时代国防科技创新管理模式变革相关思考

本文面向网络信息时代国防科技创新体系管理能力升级需求,给出了一种以多元协同融合和领军人才驱动为核心的国防科技创新体理论模型,并围绕网信时代创新主体活动特点,提出一种目标驱动的“柔性+敏捷”型国防科技创新管理机制与体系架构,最后结合案例—揭榜挂帅技术创新模式,展示了该管理体系在模式创新和能力重塑方面的优势。

美国国防部制造创新所的治理与发展模式研究

美国是军民技术融合成功的典型国家,拥有雄厚的科技实力和强大的转化能力。美国国防部制造创新所(Department of Defense-Manufacturing Innovation Institutes,DoD-MIIs)是一种有效的军民技术融合载体,实现了军事部门和民用部门的优势互补和深度交互,在此基础上形成了制造业创新生态系统的良好态势。从美国国防部制造创新所的协同治理模式和发展机制两个方面探究了美国国防部先进制造创新所的发展模式,总结成功的经验和启示,提出中国建设军民融合联合体的相关政策建议。

持续推进国防科技高质量发展

国防科技是衡量国防和军队现代化水平的显著标志,是实现和维护国家现代化的重要支撑。党的二十大科学擘画了新时代新征程推进中国式现代化的宏伟蓝图,部署了推进国防和军队现代化的任务目标,明确提出“实施国防科技和武器装备重大工程,加速科技向战斗力转化”“优化国防科技工业体系和布局,加强国防科技工业能力建设”等具体要求。以习近平同志为核心的党中央对国防科技创新高度重视,为我们在新时代新征程上努力夯实中国式现代化的国防科技基础引领了航向。

我国国防创新体系的建设目标和切入点

文章分析了国家创新体系理论的实质,区分了国防科研体系、国防科技体系与国防创新体系的不同,论述了我国国防创新体系建设的目标和切入点。

美国DIUx运行模式分析及对我国国防科技协同创新的启示

本文对美国国防创新试验小组的成立背景、组织机构、主要职能、运行模式及意义影响等内容进行了分析,并结合我国国防科技协同创新发展,提出了相关意见和建议。

基于军民融合的国防科技创新组织系统的构建

强大的国防必须有一个面向新军事革命需求、领军世界科技前沿、瞄准国防和军队现代化趋势的国防科技创新组织系统。本文对国防科技创新的军民融合特性进行了分析、阐述,并基于军民融合构建了四个国防科技创新组织分系统:以政府和军队为主导的宏观调控组织分系统、以国家研究院所和研究型大学为主体的国防科学创新组织分系统、以国有军工企业为核心、产学研互动的国防技术创新组织分系统、以中介机构为纽带的创新服务组织分系统,最后提出了以军事需求为导向、以前沿科技为动力、科研计划与市场竞争相结合的国防科技创新组织协调机制。

基于CAS理论的国防科技管理及其创新系统研究

从复杂适应系统的观点考察现代国防科技管理系统的组成、结构及其动态行为,用复杂性理论的各种方法研究各种因素对国防科技管理系统的行为过程和结果的影响,认识现代国防科技管理系统行为的一般特点、性质和规律,探索适应国防科技创新条件的国防科技管理系统、国防科技规划与科技资源配置动态优化系统。

我国国防科技创新体系建设的战略思考

构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系是新时期我国国防科技创新体系建设的战略目标,意义重大,但也存在诸多问题和障碍,如宏观管理体制不完善、民拥军的渠道不畅、军工行业发展经营的机制不健全等等。因此,要加强军、民两大系统的交流与合作,不断完善军民综合管理体制,加快制度创新、构建体制保障,建立健全"军民结合、寓军于民"的法律法规体系,坚持大力协同、逐步完善社会大协作体系,根据军民结合产业化发展中遇到的实际情况,不断地进行政策、制度设计和创新,进一步深化改革,建立与社会主义市场经济相适应的军民结合、寓军于民的创新机制,实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展,为"军民结合、寓军于民"提供发展空间。

高校融入国防科技创新体系的思考

研究型大学在"寓军于民、军民融合"国防科技创新体系中担负着前沿探索、基础研究和应用研究等方面的重要任务,实现技术成果转化,为国防科技工业创新发展提供人才、知识和技术支撑。