新时代完善国防动员体系重大问题研究

"完善国防动员体系",是党的十九大报告中作出的一个重大决策。这是关系国家安全和发展全局的重大战略问题,迫切需要把国防动员上升为国家战略。要建立健全国防动员体制机制,从国家层面解决政府动员职能弱化和国防动员应战应急功能分离问题;按照相互衔接、体系配套的思路,健全国防动员法规制度体系;按照军地合力、有统有分的原则,加强国防动员人才队伍建设;系统研究习主席关于国防动员和后备力量建设重要论述,加快创新中国特色国防动员理论。

应急物流与国防动员体系:对接与融合

应急物流不仅可以在国家受到突发事件袭击时迅速切入救援,其强大的储备能力和紧急动员能力也有助于为构建高效的国防动员体系提供支撑。将应急物流融入国防动员体系还需解决包括组织体系和管理体系在内的一系列问题。

国防动员体系与突发事件应急机制路径衔接初探

针对国内突发事件，我国存在国防动员体系与应急管理体系两大体系。如何实现两大体系的衔接更好的处理突发事件．以保障人民的生命财产安全与国家的安全稳定和谐．是时代赋予我们的重大课题。本文通过介绍在处理突发事件的过程中。因国防动员体系职能缺位和两大体系孤立行动而产生的一系列问题．进而对两大体系有衔接必要性与可能性进行了简单探讨，并初探了国防动员体系与应急管理机制的相关衔接路径。

浅谈国防动员体系与应急管理体系的衔接

积极应对多种安全威胁，预防和控制自然灾害、事故灾难等突发事件造成严重社会危害，是国防动员与应急管理双方的其同职责。新形势下，持续有效地提升应对多种安全威胁能力，亟须我们以全局的观念、科学的思路、

扎实推进国防动员体系与应急管理体系有效衔接

探索国防动员体系与突发事件应急管理体系之间的衔接途径,对于科学配置、高效使用动员资源,提高国防动员系统应对各种突发事件的能力、健全国防动员机制、提高危机管理能力具有重要的理论和实践价值。构建联合指挥体系。一是预编指挥机构。采取实编与预编指挥机构相结合的方式,灵活进行指挥编组。实编人员由党政军的主要领导组成,国防动员委员会综合办公室与突发事件应急管理办公室作为其办事机构,

以构建“智慧国防”为引擎推动新型国防动员体系建设

“既当改革促进派，又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实。”当前，国防和军队改革进入攻坚期，如何紧跟习主席改革强军思想步伐，把指示精神融入工作实践、落到工作实处，对各级党委来说，既是重要政治任务，更是重要政治责任。各级要紧紧围绕“十三五”发展目标，走开平战结合之路、走开集约高效之路、走开体系建设之路、走开融合发展之路，为新形势下国防动员科学发展蹬出一条新路子。

试论国防动员体系的创新与发展

新的形势对国防动员提出了创新与发展的要求。国防动员体系创新是国防动员整体质量的跃升，包括动员理论创新、动员领导体制创新、动员力量结构创新、动员法规制度创新和动员方式手段的创新。要以观念更新引导国防动员体系创新，要把国防动员体系创新纳入国家发展战略之中，要以继承和发展国防动员的基本原则作为创新的重要基础。

体系转型重塑 力量优化调整 动员法规支撑 中国特色现代国防动员体系日趋完善

“从成为战士的那一刻起,‘战斗就已经打响。只要祖国和人民需要我,我就是敌人跨不过去的山河!”夏日,南开大学武装部制作的征兵短视频《百炼成钢》,喊出了莘莘学子的热血誓言。2017年9月23日,习主席给南开大学8名新人伍大学生回信,肯定了他们携笔从戎、报效国家的行为,勉励他们把热血挥洒在实现强军梦的伟大实践之中,书写绚烂、无悔的青春篇章。听从祖国召唤,投身强军事业。

山西省军区构建山西特色新型国防动员体系

推动国防后备力量建设“六新”转型、实施人民防空“五个三”提质增效工程、提升国防交通综合保障能力“三化”建设…一翻看山西省军区2019年度工作筹划,不难发现“构建山西特色国防动员体系”占据了重要篇幅,共安排部署了大大小小23项工作,明确了责任分工和完成时限,精心绘制出国防动员建设的发展蓝图。

加强国防动员体系建设的实践与思考

党的十八大报告对推进国防和军队建设作出了新的战略部署,特别是提出了要提升国防动员和后备力量建设质量的明确要求。贯彻落实十八大精神,就是要着眼提升质量要求,紧紧抓住国防动员体系能力建设这个重点,按照"能打仗、打胜仗"的要求,不断向信息化建设要效益,确保一声令下,召之即来、来之能战、战之必胜。要紧紧扭住国防动员指挥体系建设这个龙头。加强国防动员指挥体系建设是一个系统工程,相关军地多个部门,涉及军地众多领域。

对推进国防动员与应急管理体系有效衔接的思考

推进国防动员与应急管理体系有效衔接,与十九大提出的“完善国防动员体系”的建设要求相契合.基于国防动员与应急管理体系在根本目标、保障力量和运行模式四个方面的趋同性,通过采取搭建资源对接平台、完善信息共享机制、强化相关法律法规等措施,切实推进两大体系的协同发展.

推进国防动员建设科学发展的重点问题

国防动员建设涉及军队与地方,关联军力与民力,衔接战时与平时,事关国家国防建设全局。加强国防动员建设,应着眼履行国防动员职责使命,以平时利于推进国防动员建设、战时便于实施高效指挥为标准,努力构建与国家安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的新型国防动员体系,促进国防动员建设不断迈上新台阶。

抓好国防动员准备的重点工作

国防动员准备是国家为应对战争或其他军事威胁而在平时进行的准备活动。做好国防动员准备，对于建立国防动员体系、积蓄动员潜力、提高快速动员能力、遏制战争和打赢战争具有重要意义。当前，

对提高信息化条件下国防动员实战能力的思考

国防动员体系是联合作战体系的重要组成部分。未来信息化条件下作战既是作战体系的对抗，也是动员实力的较量，国防动员实战能力的状况直接关系作战的胜负。大力提高信息化条件下国防动员实战能力，对于赢得未来作战具有重大现实意义。

西南五省(区、市)主要领导谈深化国防动员建设

陈豪（云南省省长、省国动委主任）：今后一个时期,云南省国防动员系统将坚决贯彻党中央、国务院、中央军委和习主席的决策指示,按照军区国动委总体部署,着眼使命任务、紧贴云南实际,狠抓国防动员工作落实。坚持符合云南实际的建设指导,牢牢把握国防动员发展方向。坚持以党中央、国务院、中央军委重大决策和习主席视察云南重要指示统领国防动员建设,积极贯彻国防建设与经济建设协调发展的要求,坚持军民融合的基本方针,抢抓经济社会发展大好机遇，以西南军事战略为统揽，以云南方向军事斗争动员准备和突发事件应急需求为牵引，以保障应对危机、遏制战争、打赢战争为出发点，以质量建设为根本，加强以应战保障为重点的国防动员体系建设，全面提高平战转换、快速动员、持续保障和战时防护能力，按计划推进完成军事斗争和应对重大突发事件所需的各项动员准备，确保在军区统一力量编成和指挥体系内，完成云南方向应战应急动员保障任务。

军民融合创辉煌——江苏省国防动员建设成果巡礼

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出．要“增强全民国防观念，完善国防动员体系．加强国防动员建设．提高预备役部队和民兵建设质量”，并强调要“走出一条中国特色军民融合式发展路子”。新中国成立60年以来特别是近年来．我省国防动员工作认真贯彻党中央、国务院、中央军委和南京军区的指示要求．

对构建“双应”一体动员指挥体制的思考

应急应战是国家法律明确的国防动员体系的两大任务。我国《国防动员法》又规定：国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。我们应适应新形势新任务需要,根据国家相关法律,拓展国防动员平时应急与战时应战功能,构建起以政府为主导、集应急应战功能于一体的国防动员指挥体制。

国防建设巡礼——福建省宁德市

宁德俗称闽东,地处福建省东北部,北邻温州、南接福州、西靠南平、东望台湾,战略地位十分重要。近年来,中共宁德市委、市政府和军分区紧紧围绕实现强军目标,以国家和战区有关＂十二五＂规划为依据,认真贯彻福建省《关于加强国防动员体系规范化建设意见》,牢牢把握＂六新大宁德＂建设发展重要机遇,举纲铸魂、聚焦打赢、改革创新、深化融合、狠抓落实,确保大规模作战动员能力不断提高,确保军民融合深度发展取得突破,努力实现信息化条件下国防动员能力新的跃升。

以新时代党的强军思想为引领 构建主要战略方向海上民兵侦察情报体系

党的十九大统筹国际国内两个大局,对坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化作出全面战略部署,并指出要完善国防动员体系,建设强大稳固的现代边海空防。民兵是我国＂三结合＂武装力量的重要组成部分,是稳边控海的重要力量,也是打赢未来海上信息化战争的重要支撑。

国防建设巡礼——海南省三亚市

三亚市地处海南岛最南端，守卫着祖国的“南大门”，是稳控南海诸岛的后方基地，战略地位十分重要。近年来，中共三亚市委、市政府和警备区紧紧围绕南海军事斗争准备任务需求，全力提高核心动员能力，全市国防动员体系更加完善，平时服务、急时应急、战时应战的整体能力得到显著提高。三亚市先后被国家国防动员委员会授予“全国人民防空先进城市”“全国人防工程建设先进单位”“全国人防机关‘准军事化’建设先进单位”；连续五次被省委、省政府评为省“双拥模范城”；2007年、2012年分别荣获“全国双拥模范城”称号。