美国国防采办队伍建设现状与改革动向

2019年以来,美军对国防采办政策相继进行了重大调整,将国防部原5000.02指示《国防采办系统的运行》更名为《适应性采办框架的运行》,针对不同采办对象规范了采办路径和采办业务,旨在提升其采办程序的适用性和灵活性。随后,美军针对国防采办人员管理结构进行改革,以此适应调整后的国防采办政策,推动国防采办工作有效开展。

美国国防采办管理的特点

国防采办是世界各国通行的获得现代化武器装备的基本方式,对于国防装备建设发挥着重要作用,其管理水平将直接或间接地影响国防采办工作是否能够达成其任务目标。美国在国防采办领域具有丰富管理经验,研究分析其管理特点和实践经验,并探究其背后蕴藏的内在规律具有重要意义。

新军事变革：创新国防采办制度研究

新军事变革对我军国防采办制度创新提出了挑战和要求。针对我军国防采办制度与中国特色新军事变革不相适应的问题,借鉴外军国防采办改革的经验和主要做法,运用管理学、系统工程学、国防经济学等理论和研究方法,提出了我军国防采办制度创新的指导思想、目标、原则,具体论证和提出了创新我军国防采办制度的五项对策举措。

美国国防采办三大决策支持系统之概览

美国的国家安全战略、国防战略、国家军事战略是涉及国家安全方面的重要战略指南,主要依靠军队建设得以落实,而国防采办是军队建设的基础,因此,国防采办决策是否正确、机制是否合理、管理是否高效将直接影响上述战略指南目标的实现。美国历经约半个世纪建立起来的国防采办管理制度经过了历次实战的锤炼和改造,为将美军建设成为世界上最强大的军队做出重大贡献。本文就通过概要介绍美国国防采办的三大决策支持系统,使大家对美国的国防采办管理制度有一个大致的了解。

美国国防采办大学师资队伍要求及其启示

在分析美国国防采办大学师资队伍类别构成、数量比例和岗位要求的基础上，提出了对我军装备采购师资队伍建设的多方面启示：适应装备采购任务构成，优化师资队伍数量结构；重视实践经验，吸收具有丰富实践经验的采办专家加入师资队伍；制订明确岗位职责要求标准，提高师资队伍质量；建立轮换兼职制度，紧跟实践步伐；提供优厚待遇吸引和保留人才。

美国国防采办新政策分析

采用比较的方法,以美国新军事革命、国防采办改革为背景,重点分析了DoDD5000.1、DoDI5000.2和DoD5000.2-R这3个文件.指出了美国国防部采办观念由"装备采办"到"采办系统"的转变,以及将互协同性作为装备关键性能指标的重要性.概括了美国国防采办新政策的3大特点,即:一是将科学技术更快地转化为部队战斗力;二是增强装备的经济承受性,降低装备总拥有费用;三是采办与后勤保障一体化.

世界主要军费开支大国国防采办制度改革的回顾与展望

在军民融合的大环境下，世界主要军事大国都对本国的国防采办制度进行了较大改革。军费开支“拉”动一个国家的国防采办制度改革。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所数据库的数据显示，全球2009年军费开支居前六位（中国除外）的依次是美国（663255，货币单位：US$m．=Million US dollars百万美元，

美军国防采办政策与程序重大改革解析及启示

美军于2013年11月25日发布了过渡性国防部指示——《国防采办体系运行》,对国防采办政策和程序进行了重大改革。对该项改革中的采办项目分类经费标准、6种类型采办程序、综合后勤保障规划、经济可承受性、快速采办等进行了深入分析,提出了加快我军装备采购制度改革的对策建议。

基于知识的国防采办风险评估方法

美国审计总署(GAO)每年都会对美军的国防采办项目进行评估,以防控在国防采办中出现的风险。GAO在获得项目的关键技术、成本、进度等信息,以及在研发、生产过程中产生的统计数据后,采用基于知识的国防采办风险评估方法,对国防采办项目进行评估,提示项目全寿命周期中存在的风险。该方法在国防采办过程中设置三个关键知识点,分别对资源与需求匹配性、产品设计稳定性、生产过程成熟度进行分析。本文详细介绍了美军基于知识的国防采办风险评估方法,并以美军先进反辐射导弹AGM-88E项目为例进行介绍,最后提出了对我军国防采办启示。

浅析英国国防采办风险管理

系统阐述了英国国防采办风险管理的相关概念及管理模式,全面分析了英国国防采办风险管理4个阶段的主要工作和任务,重点论述了风险分析阶段所采用的定性和定量的分析方法,在此基础上,深入总结了英国国防采办风险管理的主要做法。

美国国防采办改革研究综述

二战前，人们对国防采办问题抱怨的焦点集中在战争期间政府供应商的“奸商”（Profiteering）行为，并在一战中达到顶峰，钢铁、石油、天然气公司由于浪费、欺骗在采购合同中获得了高额的利润。早期国内紧急采办问题是奸商丑闻之一。每一次战争的到来进行动员和商业征用或复员，美国军团都会为战争利益对国民大会施压建议战争期间应动员一切物资和人力应征。

国防采办社会化改革的制度经济研究

为达到“更快、更好、更省”的目标，围绕着提高采办效率、降低采办成本、缩短采办周期，世界各国都在不问断地进行着国防采办改革。中国在1998年后也开始了国防采办领域的跨越性调整，由计划管理向市场机制迈进，主要是在采办过程中逐渐引入竞争，施行国防采办的社会化，并出台了一些政策、法规以规范国防采办社会化活动。

国防采办价格规制模型

运用新制度经济学理论,建立了纯粹道德风险的简单价格规制模型与附加逆向选择和成本不可完全观测的价格规制模型,分析了线性价格规制中采办部门和武器生产企业最优的成本分担比例及其影响因素.

单一供给来源环境下的国防采办激励契约设计

单一供给来源环境下的国防采办一般由政府和唯一的供应商通过签订双边契约的方式进行。在风险分享、私有信息、道德危机和不完全成本监督等问题同时存在的情况下,对委托—代理模型的研究表明,契约应采用成本加激励费形式,即最优成本补偿比例应严格大于0小于1;最好解与次好解的相对大小取决于道德危机和私人信息问题的相对严重性。

美国防部第三份《国防采办绩效评估报告》内容解读

针对国防采办开展绩效评估，可以发现国防采办过程中做的好的方面和需要改进的地方，从而针对性的采取相关措施，提高国防采办成效。美国防部在2009年成立采办绩效与原因分析办公室（PARCA），该办公室隶属于负责采办、技术与后勤的副国防部长办公室，从国防部的角度开展国防采办绩效评估工作，从2013年开始每年发布《国防采办绩效评估报告》，2015年9月16日发布了这一系列报告的第三份。本文以最新《国防采办绩效评估报告》为基础，通过分析报告更新的内容，对其评估思路、评估过程及评估结论进行解读。

美国国防采办改革的新动向——2003年版5000系列采办文件评介

介绍了美军2003年5月新颁布的5000系列采办文件出台的背景，概述了新版采办文件的主要内容，分析了新版文件所反映出的现代国防采办管理的发展方向。

国外国防采办信息发布制度研究及启示

完善的信息发布制度,有助于实现采办信息便捷、公平地传递,有助于保障采办工作规范有序地进行,有助于提高竞争性采办和"阳光采办"的水平。在对国外现行的采办信息发布制度进行分析研究的基础上,论证和探索国防采办信息发布制度建设的途径和规律,从而为完善我军采办信息发布制度提供一定的借鉴和参考。