冲突层级与国际非政府组织参与冲突调停的效力分析

冷战结束后,国内冲突逐步成为世界武装冲突的主要形式之一,而冲突调解是构建冲突国国内和平的关键一环。伴随着和平建构主题的多元性,国际非政府组织逐步成为当今时代各类冲突中活跃的调解主体。然而,国际非政府组织的调停实效始终备受争议。一方面,国际非政府组织宣称可凭借其在中立性、道义性上的优势对国内冲突进行有效调停;另一方面,强制能力的缺乏也使其难以在实施环节有所作为。因此,研究国际非政府组织在调停过程中的成功与失败,界定冲突层级,对于理解国际非政府组织的调解效力至关重要。不同层级的冲突顺应不同的冲突逻辑,不同的冲突逻辑则生发不同的冲突情境与格局。在底层冲突中,碎片化和多元主体并存的冲突格局更适合国际非政府组织的运作;而在顶层冲突中,其强制能力不足的缺点遭到放大。基于这一逻辑,在调解活动中与主权国家展开合作则有望强化其调解效力。通过对非洲和平进程展开的实证研究说明,评价国际非政府组织的调解效果特别是在非洲地区的调解效果需要考虑冲突层级等限定条件,并将其与多元主体的互动纳入考量范围。国际非政府组织在冲突调停中应与主权国家的调停体系进行密切配合,在维护国家主权与国际体系稳定的前提下,整合主权国家、国际非政府组织等多方治理行为体的作用,可有效地提升冲突调停的可能性。

国外中文教育非政府组织的功能、类型及内部治理

国外中文教育非政府组织(NGO)是中文国际传播的重要力量。从美、加、英、澳四个发达国家选取95个中文教育NGO,以组织使命与章程为切入点,采用内容分析、基于语料库的批判话语分析方法,探索中文教育NGO的功能、类型及内部治理特点。结果显示,国外中文教育NGO具有语言文化、社会治理和国际事务三大功能及若干子功能;按业务范围可分为语言教育组织和基金组织,按功能导向可分为专门导向型、复合导向型和多元导向型组织;中文教育NGO的内部治理体现“民主性”和“自治性”,注重松紧结合。基于上述发现对发挥国外中文教育NGO的功能、支持建立系统化多层次的组织网络以及中外组织合作的有效机制提出了相关建议。

国际非政府组织在云南发展状况研究

当前 ,国际NGOs已经多方位地与我们的政府部门或社会中介组织合作。它们或长期或临时开展教育、卫生、环保、扶贫、救灾、农村社区发展、社会福利、慈善等社会公益性项目 ,活动地域几乎覆盖全省 ,项目资助总额约 3亿多人民币 ,为云南的社会公益事业作出了一定的贡献。但是 ,国际NGOs也暴露出一些问题 ,如在内地开展活动的合法性问题长期解决不了 ,政府管理严重滞后 ,政出多门等 ,严重影响了国际NGOs的正常发展 ,也对政府部门的形象不利。这就必须由政府尽快履行对国际NGOs的管理 ,依法对其进行登记 ,这是一个势在必做的事 ,而且必须要早抓。

超越国家还是被国家驯服?——国际非政府组织生成的人类学研究

作为重要的非国家行为体,国际非政府组织与国家的关系十分复杂。把握这一关系对于制定政策至为关键。欲把握这一关系,又必须了解国际非政府组织的基本规律。现代公益组织,包括国际非政府组织,其生成与西方个体主义的产生密不可分。而个体,是在西方"人"与宗教、国家、家庭等多重契约的基础上渐次剥离而生成的。此外,在现代国家观念形成的过程中,"社会"概念的内涵和外延不断变化。西方个体主义建构出的"社会"在一定程度上充满了人类共同体的意涵。诸多国际非政府组织即是该"社会"的新成员之一。作为人类共同体的"社会"和"国家"关系的复杂化使得国际非政府组织和国家的关系变得复杂,即国际非政府组织经常超越国家,但后者未必总能驯服前者。与对发达国家的影响相比,国际非政府组织对发展中国家、转型国家以及社会主义国家的治理的挑战更大:后者需要融入国际秩序,且出于经济社会发展之需而迫切引入带有科技教育类、人道主义类、发展型等带有一定超越国家性质的国际非政府组织。与此同时,他们又对强烈反映西方宗教价值及意识形态的组织背后的"西方中心主义"抱有深深疑虑。这种张力往往让其在治理决策上陷入两难。

境外非政府组织在华运行现状及管理对策——以维护国家政治安全为视角

改革开放以来,境外非政府组织在华活动日趋活跃。它们从资助学术研究、捐资助学、无偿扶贫等方面入手在我境内开展活动,不仅带动了国际资金、先进技术和管理经验的输入,对于促进本土非政府组织向正规化和国际化发展,有效协调社会关系、维护民众权益、促进社会和谐,发挥了积极的作用。但其中一些具有政治背景的境外非政府组织所进行的渗透活动,给我国家政治安全带来了威胁和挑战,必须对其加强监管和有效防范。

国际非政府组织的国际法规制：现状、利弊及展望

国际法领域约束规制国际非政府组织的模式有四种,即全球性国际公约间接管制模式、区域性国际公约直接管制模式、国际政府组织约束管制模式及国际非政府组织自身管制模式。由于非政府组织自身国际法律地位的缺失,四种约束管制方式一方面起到了符合自身特点的积极作用,另一方面也都存在缺陷。为了更好地使国际非政府组织在国际事务中发挥作用,除充分利用现有的规制模式之外,亟需制定全球性国际公约对国际非政府组织进行约束管制。

国际非政府组织在云南的项目运作

国际非政府组织在云南的活动主要以项目的形式开展,与地方政府部门进行合作则是其运作项目的主要模式。"云南模式"值得肯定:云南在自然和人文方面的多样化特征为国际非政府组织开展项目提供了广阔的空间,地方政府和国际非政府组织的优势互补则奠定了双方进行合作的基础,而促使项目取得成功的关键因素则是地方政府对国际非政府组织的开放心态。站在建设服务型政府的战略高度,我们认为云南地方政府在已有的成就基础上,应该在合作中改进微观管理方式,建立与国际非政府组织的正常沟通机制;另一方面也应逐步扶持本土的非政府组织,培育公共服务体系中的多元主体。

中国政社合作的“发展型协同共治”模式——基于云南省境外非政府组织管理的探讨

政社关系的建构是创新社会治理中的基础性、关键性议题。对云南省境外非政府组织管理政策的演变进行了实地调研与深入剖析,揭示出中国政社合作的"发展型协同共治"模式,即政社关系的基本定位是基于对地区发展需求的共识,相关政策的制定与执行取决于政府部门间协同和基于社会服务的共治二元关系的建构。要探索更具可持续性的中国政社合作关系框架,须在云南"发展型协同共治"模式的探索上加强制度创新,改变旧有的管控思维,建立寓管理于服务之中的软性体系。

境外非政府组织在云南的活动现状与对策研究

境外非政府组织在云南的活动具有涉及国家多、活动范围大、涉猎范围广、活动时间较长等特点。对于境外非政府组织,既要看到它促进云南经济社会发展的公益性作用,也要清醒认识到对我国进行文化渗透、危害社会稳定、破坏民族团结等非传统安全方面的潜在威胁。为此,既要保持清醒头脑,警惕和防范境外非政府组织的非法活动,更要借鉴国外的管理经验,以提高和改善边境各族人民的生活水平为根本,通过健全管理工作机制,发挥基层组织作用,依法加强过程监管,培育引导本土民间组织发展等措施,有效促进境外非政府组织在云南的健康发展。

试论有关“全球治理”理念的学术争论——兼谈国际非政府组织与全球治理之间的关系

“全球治理”理念是在冷战结束和全球化不断深化的大背景下产生的,也是对世界事务治理方式转变的新认识,但是迄今中外学术界对“全球治理”理念依然充满争论。然而,如果将其视为一种“结构”、一个“过程”和一项“分析架构”,那么“全球治理”理念还是有其相当的合理性。国际非政府组织的活动从一个侧面证实了“全球治理”理念的客观性和真实性。非政府组织作为新兴国际关系行为体,是全球治理目标的重要承担者。非政府组织通过参与全球治理的国际制度安排体现自身价值,从而映照全球治理的价值与发展趋势。

在华境外非政府组织跨文化管理研究

对在华境外非政府组织实施跨文化管理,目的是引导其健康有序地发展。鉴于在华境外非政府组织所面临的众多文化差异问题,结合对在华境外非政府组织文化差异产生根源的分析,构建了在华境外非政府组织跨文化管理的理论模型。在此基础上,提出了完善在华境外非政府组织跨文化管理的相关对策。

在华境外非政府组织的注册制度探析

政府加强对在华境外非政府组织的管理,首先应完善其注册制度。目前,除了外国商会和境外基金会在华分支机构有专门的管理条例外,大多数在华境外非政府组织缺乏合适的注册制度安排。双重管理体制、不完善的注册法律法规、注册带来的政治顾虑、注册信息获取困难等是在华境外非政府组织注册面临的主要难题。结合当前在华境外非政府组织注册的实际情况,文中提出探索直接登记制度、完善注册管理法律体系、建立项目登记与报备制度、加强在华境外非政府信息管理等建议。

在华境外非政府组织管理如何“更上一层楼”

随着改革开放的不断深入,在华境外非政府组织与中国政府合作模式的研究对非政府组织建设和管理模式的探索有着重要意义。目前主要有协商参与、委托授权、服务外包等合作模式,可以通过强化制度准入、合作中贯穿中西双方文化、采取合作理念创新等途径优化合作效果。

国际非政府组织与全球气候治理

全球气候治理格局已从最初的大多边政府机制演变为包含多元行为体和多维治理机制的复合体。这使国际非政府组织所面临的国际社会背景和政治机会结构都发生了深刻变化,进而使它们在气候治理中的地位和作用发生了阶段性变迁。其参与路径也发生了重要调整:更为灵活地利用政治机会强化上下游参与以提升政策影响力;通过网络化策略和多元伙伴关系建设提升结构性权力;注重专业性权威塑造及标准规范中的引领力。这必将强化国际非政府组织在后巴黎时代的五年盘点、标准制定和履约监督等核心治理环节中的影响力。中国需要加强同国际非政府组织的良性互动并发挥本土社会组织的作用,强化在全球气候治理中的资源调动能力和结构性引领能力。

发挥国际非政府组织作用 促进我国贫困地区教育公平

文章分析了一些国际非政府组织在我国教育领域的活动及其影响,如他们关注弱势群体、重视教师培训、强调能力建设,对促进教育公平、质量提高和可持续发展具有积极意义。同时,他们在援助中国教育的过程中也面临组织合法性、管理和监控、教育理念冲突等方面的问题。为此,本文提出如下建议:确立战略伙伴关系,调动其援助积极性;加强制度建设,强化管理力度;积极争取援助,促进教育公平;借鉴先进经验,提升管理水平。

国际非政府组织在国际法中的尴尬地位:现状、原因及对策

国际非政府组织在国际法中的地位十分尴尬,造成这一问题的原因主要有主权国家及国际政府组织从自身利益考虑对其不承认、国际非政府组织自身素质良莠不齐等。要改变国际非政府组织在国际法中的尴尬地位,需要主权国家及国际政府组织放下架子,承认及赋予国际非政府组织法律地位;国际非政府组织通过缔结自身行为准则等方式改善自身缺点、提高自身素质;国内外的国际法学研究者对国际非政府组织应该有的国际法律地位要有一个正确的认识,从而为其国际法律地位的获得提供理论支持。

国际非政府组织的治理外交及其对中国的启示

近二三十年来,国际非政府组织因其庞大的数量、宏观的全球视野、不断增强的作用和强烈的道义性成为世界政治领域内十分活跃的非国家行为主体。作为全球治理的积极参与者,国际非政府组织的治理外交行为从不同角度影响着主权国家,但是,国际非政府组织自身的各种结构性困难又不同程度地制约其全球影响力的发挥。面对这一国际政治现实,崛起的中国应在加强对国际非政府组织研究的同时,以积极稳妥的方式促成同国际非政府组织间的良性互动。

国际非政府组织发展的制约因素及其分析

20世纪60年代末70年代初以来,国际非政府组织在数量、分布地域、多样性、内部组织、参与国际事务的能力和作用等方面都取得了很大的进步,其在全球治理中的积极效用也得到了越来越多的主权国家和国际社会的认可。但同样不容否认的是,国际非政府组织在发展过程中还受到一系列因素的制约,主要表现在国际法主体地位的缺失、受主权国家的影响过大以及自身建设方面存在的一系列问题等。这些因素决定了国际非政府组织在相当长一段时间内,仍将在国际关系和全球治理中处于相对边缘的地位。

基于文化差异的在华境外非政府组织跨文化管理

文化融合模式是适应我国实际的文化管理模式。要采取此跨文化管理模式,应建设多元化的管理队伍,实行人力资源的本土化;拓宽组织沟通渠道,提高组织沟通效率;进行广泛的跨文化培训,提高员工应对文化差异的能力;同政府保持良好的合作关系,获取政府支持;积极履行社会责任,加强公信力建设;加强合作,同本土非政府组织结成战略联盟。

全球化与国际行为主体多元化——兼论国际关系中的非政府组织

全球化反映为资本主义体系的全球扩张、经济技术资源的全球配置和全球问题的兴起三个层面。全球化推动了国际行为主体的多元化发展,跨国公司、政府间国际组织和非政府间国际组织在国际关系中日趋活跃。超国家关系论和地球共同体论为此提供了重要的理论依据。