国际农业保险巨灾风险分散经验借鉴与启示

建立和健全政策性农业保险巨灾风险分散机制不仅是建立农业巨灾保险制度的物质基础和制度前提，而且对于提升我国农业防灾减灾能力，保障“米袋子”和“菜篮子”安全，维护社会稳定，均具有重要的现实意义。

尧斯丹厅长在国际农业保险论坛上发表演讲

11月20日，尧斯丹厅长在第五届国际农业保险论坛上发表了“健全森林保险体系，增强防灾减灾能力”的主题演讲。

中航安盟举办第五届国际农业保险论坛

11月20日，由四川省农博会组织委员会、成都市人民政府、中航安盟财产保险有限公司共同主办的“第五届国际农业保险研讨会”在成都召开。中航安盟财产保险有限公司总裁欧别格代表主办方致辞。

国际农业保险的成功经验对我国的启示

世界上的一些发达国家,如美国、日本、法国及印度的农业保险经过长期的发展之后,都形成了自己的一套行之有效的运行模式。这些国家的成功经验对我国农业保险的发展将有较大的借鉴意义。发展我国的农业保险,应从实行积极的财政支持、颁布健全的农业保险法、采取国营公司与私营公司双轨经营等几个方面去着手。

国际农业保险的立法和运作模式

从全球主要国家农业保险发展经验来看，农业保险的发展都是以不断完善的法律体系为基础。通过国家实施这种诱致性制度变迁，为农业保险的发展奠定良好的基础。如美国、日本、法国等国家的农业保险经过长期发展之后，都形成了适合自己的一套行之有效的运行模式。研究这些具有一定代表性国家的农业保险立法进程，对我国农业保险的发展有较大的借鉴意义。

国际农业保险现状

加拿大政府从1959年开始就在全国实施由政府组织的农作物保险,现已占全加拿大耕地面积人65%以上。农民只付保费的50%,不负担任何保险的行政业务支出,保险的其余部分由政府承担。在美国,由政府直接组建农业保险公司,并为所有参加保险的农作物提供30%的保险费补贴,投保农民的农作物减产35%以上,可以取得联邦保险公司很高的赔偿金额。美国政府在1994年前每年支付的农业保险补偿约10亿美元,1998年达到15亿美元。

期望效用、保险理论与农业保险的发展

期望效用和保险理论的发展对农业保险有重要启示。一方面,人们在风险环境中的决策存在不对称性,非期望效用理论的发展使我们能够进一步明确农业保险的适用范围。另一方面,保险作为合作博弈,帕累托改进的利益在双方之间的分配机制、农业保险定价问题影响到市场形成和发展。本文提出两个简单定理。最后回顾了国际农业保险的最新发展趋势:MPCI的广泛运用、公私合营模式(PPP)、收入保险与指数保险,并对我国农业保险发展过程中的一些问题进行了分析并提出建议。

国外农业保险主要经验及对我国的启示

一、国际农业保险业务发展的主要经验 （一）当前国际农业保险市场情况 目前．全球有40多个国家推行农业保险．2010年全球农业保险保费总规模约为175亿美元。从农险保费区域分布来看．首先是美国农业保险保费约为90亿美元．占全球农业保险保费收入的50％以上。