城市减灾的国际行动

各国虽早在20世纪70年代便重视城市防灾减灾问题，但作为一个较系统的专题研究始于1989年以后的国际减灾活动。1994年5月在日本横滨举行的减灾大会上，对国际减灾十年的历程进行了中期回顾，横滨战略和行动计划确认和加强了“国际减灾十年”的目标即在减轻自然灾害的同时，要减轻技术与环境灾害对城市引起的损失及动荡。1994年6月在伊斯坦布尔的第二届联大人类居住大会上，也强调了“对所有人都适合的避难所”及“都市中居民能够接受的住户”两个发展议程。

与时俱进 科学发展 开创防灾减灾工作新局面

在国际减灾活动中，陕西省宝鸡市认真贯彻党和国家防灾减灾大政方针，坚持走依法治灾、科学防灾、综合减灾和开放备灾之路，开创了可持续发展与综合减灾工作的新局面，相继被我国政府和联合国相关机构授予“全国发展与综合减灾示范区”和“国际减灾与灾害管理示范点”等荣誉称号。多年来的防灾减灾工作实践，使我们对依法治灾、科学防灾、综合减灾和开放备灾有了切身体会。

直面自然灾害

今年10月10目是第十八个国际减灾日，主题是“减灾始于学校”。目的是提高大众防灾意识，加强学校减灾教育，使青年人特别是在校学生树立减灾意识。国际减灾活动从1990年开始，已经经历了18年，在各个方面都取得了显著的进展。中国作为一个自然灾害频发、灾情严重的国家之一，从中央到地方都高度关注国际减灾活动的进展，不仅高度重视中国的减灾工作，而且积极响应联合国的号召，关注国际减灾事业。