广州建设国际创新枢纽的发展战略与路径选择思考:基于粤港澳大湾区高水平大学科技合作的视角

科技创新既是世界城市力的核心,也是世界城市影响力和控制力形成与发展的基础。广州作为国家中心城市和世界商贸中心创建国际创新枢纽,既是社会经济发展的使然,也是广州承担国家责任之所在。国际创新枢纽是全球新知识、新技能和新产品的产生中心以及全球创新要素的集聚地和全球创新网络的枢纽性节点,对全球创新活动和产业发展具有强大的影响力和辐射力。广州建设国际创新枢纽具有相对突出的优越条件与雄厚的现实基础,但科技创新能力相对偏弱仍是其主要瓶颈。广州要实现全球国际创新枢纽的战略定位,必须进一步促进粤港澳大湾区高水平大学科技合作深度融合,实现三地高校科技创新资源的凝聚、科技创新要素的整合和科技创新成果的辐射,增强广州城市科技创新实力和国际综合竞争力。

国际科技创新枢纽内涵与广州功能定位

首先界定了国际科技创新枢纽的内涵;其次,分析广州建设国际科技创新枢纽的外部环境及基础条件,发现广州面临世界各大城市加快创新布局、中国迈向创新型国家、广东迈向中等创新型国家和地区水平的外部环境,具备较大的城市规模、较高的发展水平、高效的劳动生产率和中等的研发投入强度等基础条件;在此基础上,提出广州建设国际科技创新枢纽应发挥的主要功能。

北京国际科技创新枢纽建设与世界城市战略研究

科技创新能力是世界城市影响力、控制力形成与发展的基础。北京建设世界城市的过程,本质上是不断提升北京国际影响力与控制力的过程。国际科技创新枢纽建设的核心是强化枢纽功能,是对北京科技体系在国际、国家科技体系中的功能定位的概括。因此,强化北京国际科技创新枢纽功能是推进北京世界城市建设的战略突破口和着力点。

广州市建设国际科技创新枢纽的发展战略和实施路径

广州市建设"国际科技创新枢纽"具有重要意义和紧迫性,优势和劣势同在,机遇和挑战并存。通过对广州市建设基础条件的分析,提出了其建设"国际科技创新枢纽"的发展目标、建设原则和总体战略;进而提出搭建创新平台、支持创新机构、集聚创新资源、完善创新机制、优化创新环境、强化创新服务的六大实施方案框架,并建议采用"四轮驱动"的推进模式;可为广州市打造"国际科技创新枢纽"提供决策参考。

成都建设国际科技创新枢纽城市的发展战略和实施路径

国际创新枢纽引领着一个城市或区域的发展,发挥着科学研究、技术变革、产业驱动和文化创新等诸多功能。成都作为国家中心城市,从当前的经济实力、发展后劲及科技创新实力和后备力量看,成都建设国际科技创新枢纽具有优越条件和扎实的现实基础,但成都与国际科技创新枢纽城市的要求相比,还有不小的差距。成都要实现具有全球影响力的科技创新枢纽城市的战略定位,必须发挥政府在国际科技创新枢纽建设中的引领作用、进一步促进成渝科技创新资源的聚集、科技创新成果的转化和辐射,营造良好的科技创新创业环境,增强成都科技创新实力和国际综合影响力。

改革开放以来广州科技创新成就与经验研究

文章在分析改革开放以来广州科技创新的基本历程和基本成就的基础上,指出改革开放40年来,广州在科技创新的顶层制度设计、科技管理体制、科技成果转化和科技创新生态系统建设方面取得了成功的经验。在此基础上,根据广州科技创新的战略布局、广州科技创新面临的挑战和国际科技创新枢纽的组织结构,从实施国际人才战略、突出企业创新主体、完善优势转化机制、建设知识产权枢纽、完善创新驱动制度等方面提出了广州加快建设国际科技创新枢纽的主要路径。

借鉴硅谷科技创新经验 建设国际科技创新枢纽

硅谷是世界公认的全球科技创新的典型代表。文章在分析国际科技创新枢纽的组织结构和硅谷科技创新的主要经验的基础上,从集聚创新高端人才、培育创新引擎企业、激发大学创新活力、完善知识产权制度和构建创新支撑体系等方面,提出广州借鉴硅谷科技创新经验,加快建设国际科技创新枢纽的具体路径。

湾区发展的院士视角

粤港澳大湾区建设要跨界融合。粤港澳大湾区共建国际科技创新枢纽,广州要通过原创性起到枢纽作用,撬动带动其他地方。这是因为广州人文历史底蕴浓厚,有一定的国际地位。广州通过加强原创能力和提高转化能力,可以助推大湾区打造国际科技创新枢纽。怎么能够提高原创能力,提高转化能力?孵化器和加速器很重要。从科学到技术,从技术到产品,从产品到商品,每个环节都存在壁垒。只有环节的参与者共同讨论评估,才有希望减少壁垒。在这个过程中,科技人才、政策、市场和金融这四大要素缺一不可。要把粤港澳大湾区做起来,就要把“9+2”真正的连城一片,这些城市必须联动起来,不能各自为政。

为全国实施创新驱动发展战略提供支撑

党的十九大报告提出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。党的十八大以来，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，围绕科技创新的极端重要性、创新驱动发展战略、自主创新道路、倡导创新文化，培育科技人才等重大问题，提出一系列新思想、新论断、新要求。结合广州实际学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，要从树立创新理念、营造创新文化、完善科技创新体制机制、释放科技创新潜力、集聚科技创新资源、消除科技创新“孤岛”、链接创新人才等方面下功夫，加快建设广州国际科技创新枢纽，为全国实施创新驱动发展战略提供支撑。