《国际卫生条例(2005)》背景下完善国境口岸突发公共卫生事件应急法制体系的思考

随着《国际卫生条例(2005)》在中国生效并实施,中国国境口岸突发公共卫生事件应急法制体系的建设需要不断完善。因此应深入研究《国际卫生条例(2005)》的要求,分析中国现有相关法律制度,结合中国实情,尽快建立起一个与《国际卫生条例(2005)》相适应的口岸突发公共卫生事件应急法制保障体系。

论《国际卫生条例(2005)》人权原则下的健康权

人权是指人因其为人而应该享有的权利。而作为自然人依法享有的保持身体机能正常和维护健康利益的健康权则在人权中自然占有重要的地位,其已成为国际政治体系的重要价值组成部分。《国际卫生条例(2005)》作为一部充分关注人权的国际法律文书,充分体现了对自然人健康权的尊重和维护。本文通过对人权、健康权等概念的介绍,对《国际卫生条例(2005)》框架下健康权的构建进行了研究和阐述,在对我国对公民健康权的保护及发展充分肯定的情况下,对健康权法律和制度的建设方面提出了新的希望。

论《国际卫生条例(2005)》及症状监测在国境口岸突发公共卫生事件预警工作的应用

新的《国际卫生条例》（IHR2005）的原则是促进世界卫生组织和其成员国之间的早期对话，对可能不必要通报的事件共同做出早期评估，根据评估的结果和采取的措施决定是否通报。需要注意的是：世界卫生组织也可以采用非正式来源报告早期监测国际关注同时也是国家焦点事件，并进行核实、风险评估以及采取相应的措施。

论口岸应对突发公共卫生事件能力构成和建设——兼剖析《国际卫生条例(2005)》对公共卫生应对能力的要求

口岸突发公共卫生事件是指在口岸区域突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物和职业中毒等事件，还包括核辐射、生物、化学以及医学媒介等相关的、严重影响公众健康的事件，它有以下特点：小机率、高危害、发生具有不确定性，又有事件先兆的可监测性。既有对生命健康的直接危害，

谈《国际卫生条例(2005)》背景下的《国境卫生检疫法》修改

2005年5月23日世界卫生组织第58次卫生大会修改通过了《国际卫生条例(2005)》(以下简称《条例(2005)》),并将于2007年6月生效。各缔约国需要在该条例生效之前完成国内立法调整。为此,我国已启动对现行《国境卫生检疫法》(以下简称《检疫法》)的修订。毫无疑问,这是一次为与国际法接轨的修法活动,因而,以《条例(2005)》的变化与内容为依据是我国这次《检疫法》修订的背景和基础。修订后的法律文本需要与《条例(2005)》保持一致,也需要适合我国口岸公共卫生安全和疾病预防控制新态势的需要。现就对《条例(2005)》的理解,对我国《检疫法》修改发表自己一些粗浅的观点与建议。

如何应对《国际卫生条例》(2005)的特点和要求

1前言 认真学习《国际卫生条例》（2005），积极寻求应对措施，对全面实施卫生检疫模式的转换，提高把关效能，有着极强的现实意义。

浅论《国际卫生条例(2005)》之风险管理战略

《国际卫生条例(2005)》的出台目的旨在在全球化进程加速和人员物资国际流动迅速的今天,最大程度地保证疾病国际传播的安全性和力图减轻突发公共卫生事件的国际影响。从被动的边境防控到积极主动的风险管理战略,也给国家和入境口岸提出了新的要求。在研究《国际卫生条例(2005)》和风险管理理论的基础上,从口岸卫生检疫实际情况出发,对风险管理的含义、判断、与比例原则的关系等问题进行了研究分析,为我国口岸风险管理及公共卫生突发事件应对工作提供了对策依据。

比例原则及其在《国际卫生条例(2005)》中的体现

比例原则是许多国家行政法上一项重要的基本原则,其本质是行政机关采取的措施不得超越宪法和法律容许的范围或目的。本文在对比例原则概念、基本特性介绍的基础上,详细阐述了比例原则在我国公共卫生突发事件应对及《国际卫生条例(2005)》中的体现,其中所体现出的最优化原则值得专业技术人员和决策者们认真思考和深入研究。

从《国际卫生条例》(2005)和健康城市的概念看《中华人民共和国国境卫生检疫法》的修改

随着《国际卫生条例》（2005）的正式施行，为中国国境卫生检疫工作提出了新的要求，也加快了《中华人民共和国国境卫生检疫法》（以下简称《国境卫生检疫法》）的修订过程。在新《国境卫生检疫法》的修订过程中，不能仅仅局限于引入《国际卫生条例》（2005）的新观点，必须在全面分析出入境口岸实际情况的基础上，引入相关领域的先进理念。笔者认为，健康城市的相关理念对《国境卫生检疫法》的修订具有一定的参考意义。

论口岸卫生监督工作如何应对《国际卫生条例(2005)》

2005年5月23日，第五十八届世界卫生大会审议通过了《国际卫生条例（2005）》（以下简称新《条例》），并且规定在二年后正式施行。新《条例》作为世界公共卫生领域唯一的一部国际法，对承认该条例的国家具有普遍的约束力。

《国际卫生条例(2005)》和甲流防控带来的关于国境卫生检疫法律体系的思考

《国际卫生条例(2005)》、口岸核心能力建设以及甲型流感的防控实践均对国境卫生检疫法律体系提出了新的要求。如何修订和完善国境卫生检疫法律体系,以应对新的挑战,是我们需要解决的问题。

论《国际卫生条例(2005)》的修改原则与精神

2005年5月23日，第五十八届世界卫生大会审议通过了《国际卫生条例（2005）》（以下简称《新条例》），并且规定在二年后正式施行。中国是世卫组织成员国，如何迅速适应、正确应对《新条例》已成为当前卫生检疫工作的一个重要课题。

浅析法律文本的译后编辑——以《国际卫生条例(2005)》为例

法律文本用词严谨、格式规范,给机器翻译增添了难度,机器翻译产出的法律文本译文大多不符合读者期待。译后编辑能有效改善机器译文的质量。在对法律文本进行译后编辑时,译者应从法律文本的特点入手,提高翻译的效率。

《国际卫生条例(2005)》的遵约困境及其作用机制的改善

国际公共卫生治理是全球化时代的重要议题,具有法律约束力的《国际卫生条例(2005)》(以下简称《条例(2005)》)是世卫组织领导全球传染病防控的核心法律框架。COVID-19疫情集中暴露了15年来《条例(2005)》应对全球传染病防治的短板,尤其是条例的遵约困境。核心能力建设不足、疫情通报不及时和施加不必要的贸易和旅行限制是典型且广泛的不遵守现象,违约主要是由于国家利益驱动的单边行动、国家主权与全球公共卫生治理的矛盾、问责和执行机制的缺失等原因造成。从建构全球传染病防治共同体理念、立法层面强化法律约束力、实施层面构建横向和纵向的共同体互动关系探究《条例(2005)》作用机制的改善,是促进国家遵约和国际合作,增强世卫组织领导力的重要路径。

刍议《国际卫生条例(2005)》下口岸卫生处理事业发展

2007年6月15日，《国际卫生条例（2005）》正式生效，该条例是具有法律约束力的条例，旨在控制从一个国家向另一个国家迅速传播的疾病的威胁，为从源头控制突发卫生事件提供了必要法律框架。卫生处理是《中华人民共和国国境卫生检疫法》（以下简称《国境卫生检疫法》）赋予检验检疫机构的四大任务之一。在口岸传染病疫情监控体系上，卫生处理就是合理地组织和使用相关资源，预防、控制疫情，防止传染病的传入传出。

解读《国际卫生条例》(2005)中“额外的卫生措施”

《国际卫生条例》（2005）（以下简称“新条例”）于2005年5月23日在第58届世界卫生大会上获得通过，标志着全人类抵御疾病的共同合作步入一个全新的时代。“新条例”的实施对世界各国在多个方面产生了较大的影响。其中新增加的第四十三条“额外的卫生措施”尤为突显。该条款是关于额外卫生措施的实施条件、具体内容及实施原则等内容的规定，允许各缔约国在国际法框架内，按照本国法律的规定，采用WHO推荐或建议以外的额外的卫生措施来应对各种公共卫生风险或事件，而不受本条款规定的卫生措施的约束。但由于这类措施可能在一段时间内限制旅行和贸易，为保证卫生措施的科学性和最优原则并得以顺利实施，用法条的形式做出了具体严格的规定。

有关《国际卫生条例(2005)》的常见问题

一般性问题 1．什么是《国际卫生条例（2005）》，世界社会为何需要它来加强国际卫生安全？

传染病防控中《国际卫生条例(2005)》的角色偏差与矫正

《国际卫生条例(2005)》本应在传染病防控中扮演领导者与监督者的角色,但从近年来多次传染病国际联合防治的实情来看其角色出现偏差。这是由于《国际卫生条例(2005)》的软法有限约束力、防控体系构建主体单一以及整个公共卫生治理领域权力与制度的分散造成的,最终导致了缔约国执行不力、WHO无法正常运作等严重后果。因此,必须从内部规则的安排和外部制度的完善来矫正这种偏差,具体措施包括提高软法的可执行性、构建多维的公共卫生治理体系以及引领WHO发挥主导作用。

我国达到《国际卫生条例(2005)》履约标准

《国际卫生条例（2005）》（International Health Regulations,IHR）（以下简称《条例》）是一部具有普遍约束力的国际卫生法,我国是《条例》的缔约国。《条例》要求各缔约国应当发展、加强和保持其快速有效应对国际关注的突发公共卫生事件的应急核心能力,并在2012年6月15日前,发现、评估、报告、通报和处置突发公共卫生事件的能力全部达标,不能如期达标可申请延期。