国际执法合作:反腐败斗争的新路径——以《联合国反腐败公约》为主要视角

《联合国反腐败公约》是联合国反腐败领域的第一个重要公约,加入和实施该公约对于中国的反腐败斗争必将产生深远影响。该公约的签署揭开了反腐败领域的国际执法合作的新篇章,这为我们的反腐败斗争提供了一个有效的新路径,即集世界各国之力共同打击腐败这一人类公敌。适时调整我们的刑事司法制度,适应公约的要求,加大反腐败国际执法合作的力度,让贪官污吏真正无处可逃,是当前一个刻不容缓的重大课题。

区块链技术在一带一路国际执法合作中的应用研究

随着一带一路国际合作的深入推进,沿线各国政治、经济、社会发展差异所导致的沟通不畅、信任缺失、执行不力成为国际执法合作面临的普遍难题。区块链技术是一个集成多方面研究成果基础之上的综合性技术系统,可以通过设置线上行为规则与控制数据信息,改变线上行为运行,打造安全可信、多方共识、高效协作的线上生态,进而带动和调节线下行为,为多方国际执法合作建立跨领域、跨区域、跨文化的共识、共治、共享的合作模式,最终解决国际执法合作中的信任问题与协作问题,克服信任缺失、沟通不畅、执行不力的难题。随着一带一路倡议的深入推进,区块链技术必将在国际执法合作上展现技术之治的效力,补强传统的法律功能与制度功能,实现功能更为完备与效能更加完全的国际执法合作。

预防腐败犯罪资金外逃国际执法合作问题研究

我国腐败犯罪突出表现是犯罪分子大肆向境外非法转移腐败资金。一旦腐败资金外逃,要想追缴,将面临查证难、追缴难和国内追赃法律适用缺乏配套国际合作制度等法律障碍,而且腐败资金追缴还受到两国政治关系好坏、资金流入国实施的吸引外资政策等非法律因素制约。预防腐败资金外逃国际执法合作是我国反腐败国际追逃追赃制度体系完善的内在需要。预防腐败资金外逃国际执法合作需要进一步优化反洗钱国际合作机制,包括强化对特定非金融部门反洗钱义务的监管,赋予反洗钱主体预防腐败资金外逃职责,完善金融情报共享制度;加强跨境资金流动的海关监管执法合作,建立进出口货物流向监测制度,防止虚假交易,严格审查跨境企业兼并和购买资金;建立驻外机构反腐败监管制度,完善企业反腐刑事合规制度,监测企业资金流向,监管企业经营信息等。

从湄公河案的侦破解读中国警察的国际执法合作

2013年3月1日中国对糯康等四名缅甸籍公民的死刑执行,标志着湄公河"10.5"惨案暂时告捷。这是中国警察在国际执法合作中的里程碑。然而对涉案杀害中国船员的9名泰国军人的法律规制,泰国官方尚无答复。表明中国警察国际执法合作仍未结束。本文选取湄公河惨案侦破为切入点,解读中国警察国际执法合作,分析中国警察在侦破过程中的困境及原则,总结案件侦破过程中国际执法合作中的成功经验与不足,为日后破获此类案件提出建议对策。

预防腐败犯罪人员外逃国际执法合作研究

当前,我国反腐败跨境追逃追赃工作取得巨大成就。但是,预防腐败国际执法合作机制几乎缺失。今后,我国有必要转变反腐败国际合作战略,改变查案思维,借助《联合国反腐败国际公约》、亚太经济合作组织反腐败执法合作网络和G20反腐败执法合作网络等平台,就预防腐败犯罪人员外逃开展国际执法合作。从制度层面看,与相关国家建立出入境人员身份信息共享制度、与重要国家建立拒绝腐败犯罪分子入境合作制度和开展海外账户信息交换合作获取国内腐败犯罪线索是开展预防腐败人员外逃国际执法合作的重要内容。

国际执法合作培训变革与警察院校担当

建设普遍安全世界,营造公平正义、共建共享的安全格局,顺应着人类进步和各国人民的共同期待。中国一贯致力于世界和平安宁、文明交流互鉴,反对一切分裂国家、破坏民族团结和社会稳定的行为。习近平主席在国际刑警组织第八十六届全体大会上庄严承诺,支持建立全球培训体系,为100个发展中国家援建升级国际刑警组织通信系统和刑事调查实验室,为发展中国家培训25000名执法人员;在出席中国共产党与世界政党高层对话会开幕式上,宣示中方愿同各方推动构建人类命运共同体的真诚愿望。

大数据技术与我国国际执法合作融合的思考

大数据技术已被广泛应用在电子商务、环境科学、医疗技术、生物科学等诸多领域,其对公安工作也产生了重要且积极的影响。目前,我国国际执法合作工作与大数据技术的融合仍属初期起步阶段。通过总结大数据技术在世界警务工作中的应用现状,预见大数据技术与国际执法合作融合过程中可能出现的问题,提出大数据技术与我国国际执法合作融合的四点设想。

浅议我国国际执法合作发展现状及相关建议

随着国际社会间的交流日益密切,跨国犯罪成为影响国家安全的不稳定因素之一,更有效地打击跨国犯罪也成为各国的合作共识,而开展国际执法合作是打击跨境犯罪的重要手段.近年来,我国在参与国际执法合作中取得了一定的成果,在维护国家和公民的合法权益方面发挥了重要作用.但同时,我国与境外主管部门的执法合作仍处在探索阶段,面临着专业国际执法合作基础框架不完善等问题,受到了国际条约不完善、人才储备不足等方面制约,不利于我国国际执法合作顺利、有效开展.本文结合我国国际执法合作现状和实际问题,对如何提高国际执法合作水平提出了建议.

大湄公河次区域反跨境人口贩运的国际执法合作

大湄公河次区域的跨境人口贩运犯罪严重影响着区域的经济发展和国际形象,为此区域内六国建立了多层次的反跨境人口贩运国际执法合作机制。但由于存在M&E机制、信息共享机制建设不足等问题,当前的应对措施并不足以在区域内消灭这一犯罪。因此,各国需要进一步加强合作,采取有效措施预防和惩治跨境人口贩运犯罪并积极保护受害者,为区域的发展和繁荣创造良好的国际环境。

国际执法合作中的现场指挥员能力构成研究

科学技术的进步、互联网的蓬勃发展打破了传统意义的时空观念,使当前国际上的犯罪活动表现出明显的跨国性、有组织性及暴力性特点,各个国家封闭孤立的单独作战已经难以应对当前严峻的犯罪形势,因此,推动国际执法合作就成为解决当前问题的有效途径和必要手段。现场指挥员作为国际执法合作中指挥活动的主体,集责任、权力于一身,直接影响到国际执法合作活动的成败以及执法活动参与人员的人身安全,发挥着关键性作用。因此,以国际执法合作为背景,深入研究现场指挥员能力素质构成,并提出提高其能力的合理化建议,对于更好地发挥现场指挥员在国际执法合作中的作用,有着重要的现实意义和价值。

我国参与禁毒国际执法合作的范围及路径论析

面对国际制贩毒网络不断发展变化、全球毒品犯罪愈演愈烈的形势,我国积极作为,在区域和全球范围内,通过禁毒情报交流、联合执法、共同提升毒品治理能力等多条路径,构建了全方位、立体化的禁毒国际合作体系,有力打击了跨境毒品犯罪。开展禁毒国际执法合作不仅对国内禁毒斗争形成了有效配合,也为国际禁毒事业作出了务实贡献。

试论国际执法合作中的差异取证--以中美两国追索与返还被盗文物为例

面对政治环境干扰、意识形态偏见、法律差异巨大的现状,如何与美国、加拿大、澳大利亚等英美法系发达国家开展国际执法合作,既是侦查机关亟待破解的长期难题,又是理论学术界应予回应的重大课题,也是提出差异取证的现实背景。差异取证是指在国际执法合作过程中,针对跨境不法行为可能违反的被请求国法律,我国侦查机关按照被请求国执法部门的要求,或参考被请求国执法部门适用的法律,搜集、固定、提取与我国法律规范及侦查实践存在显著差异的证据,并提供给被请求国执法部门审查判断的活动。差异取证由主体、客体、内容三个必备要素组成。差异取证的直接目的是通过向被请求国执法部门提供所需要的证据,促使其及时对人、财、物采取强制措施。差异取证的核心思想是站在对方的立场考虑问题,是知己知彼、换位思考在国际执法合作领域的具体化,是尊重、理解、利用对方法律的体现。

中西建交50周年,国际执法合作互利共赢

2023年,是西班牙和中华人民共和国两国建立友好关系并开启国际合作50周年。1973年3月9日,时任西班牙大使佩德罗·科尔蒂纳和时任中国大使黄镇在巴黎签署联合公报,两国正式建立外交关系。自那时起,两国建立并加强了稳定的关系框架,且在不同领域开展国际合作。为庆祝建交50周年,两国举行了多项活动。2023年5月18日,在中华人民共和国驻西班牙大使馆举行了两国建交50周年的纪念活动,西班牙国家警察总局国际合作局与情报安全局、司法警察局及公共安全局的领导出席了纪念活动。

全球安全倡议视角下中国开展国际执法安全合作的机遇、挑战与路径

当前,在以国际执法安全合作推动落实全球安全倡议过程中,存在虚假报道影响中国警方国际形象、单边主义影响执法安全合作成效、新兴挑战影响全球安全治理规则等困难挑战。建议统筹推进倡议体系的衔接配套、主动塑造积极健康的国际舆论、打造执法安全合作的样板工程、强化执法安全合作的科技赋能、推动涉外法治工作的不断完善、加强执法安全合作的理论创新,助力全球安全倡议成为构建普遍安全的人类命运共同体的重要支撑与现实路径。

美国加强涉数字资产犯罪国际执法合作

为落实2022年3月美国总统拜登签署的关于确保数字资产负责任发展的行政命令,2022年6月,美国司法部发布了题为《加强涉数字资产犯罪国际执法合作》的报告。该报告分为三部分,共58页,梳理分析了涉数字资产案件国际执法合作所面临的形势和挑战,回顾总结了美国执法机关、行政监管部门所采取的国际执法合作措施和取得的阶段性成果,最后对改进涉数字资产案件国际合作提出了三点建议。回顾与总结为共同打击涉数字资产犯罪,美国司法部加强与外国执法机关的双边和多边协作配合。

公安机关积极开展国际警务合作跨境电诈犯罪频传捷报

2023年以来,公安机关持续加大对跨境电信网络诈骗犯罪的打击力度,在打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪取得重大历史性战果的同时,公安部还先后派出工作组赴菲律宾、柬埔寨、老挝、阿联酋等国家开展国际警务执法合作,持续组织多轮次打击行动,不断扩大打击战果。

东南亚暗网犯罪态势及国际执法合作

2021年2月25日,联合国毒品和犯罪问题办公室发布报告《暗网犯罪对东南亚的威胁》(后文简称为《报告》)指出,受到新冠疫情影响,全球绝大多数国家人民的生活和社交模式发生了深刻的改变,互联网在人类工作生活中的应用和价值飞速增长,传统犯罪与暗网结合紧密并在互联网迅猛发展、借势增长,为疫后经济复苏、社会稳定和区域安全带来了极大隐患。《报告》认为由于暗网的匿名性等特点,暗网犯罪(即在暗网中实施犯罪的行为或利用暗网获得工具、信息、服务等帮助实施犯罪的行为)有关数据较为缺失,东南亚地区数据的缺失情况更甚,但已有证据证明在东南亚地区存在暗网犯罪,且该问题尚未获得政策和实践中的重视。

国际警务执法合作人才培养论纲

随着经济全球化的进程,我国国际警务执法合作在打击跨国犯罪、跨境追逃、保护海外安全利益等方面均取得了一系列成绩,国际警务执法合作人才的培养也随着形势发展的需要被及时提上日程。目前我国国际警务执法合作人才队伍主要由公安外语人才、维和警察、驻外警务联络官及其后备人选构成,存在一定的体制、机制和队伍构成上的弊端。有关部门对此积极谋划,大力推进专门人才培养工程,取得了一定成效。整体来说,要做好我国国际警务执法合作人才培养工作,应当推动体制改革、协调多种模式、理顺培训机制、用好两种资源、抓牢三支队伍,尤其在指导思想上要具有国际视野,走专门人才培养的国际化道路。

中国海警反海盗国际执法合作问题探究

海盗是当今世界上对海洋安全威胁最大的国际犯罪行为,其常出没于世界各国对外联系的重要海上通道,通过武装暴力等手段谋取所得,对国家安全和经济发展影响重大。我国应以中国海警为主体,通过完善相关法律、对接各国海洋政策、构建新的反海盗合作机制等方式,积极开展反海盗的国际执法合作,为"21世纪海上丝绸之路"建设保驾护航。

“一带一路”发展战略下的执法安全国际合作机制研究

跨国犯罪、恐怖主义等非传统安全问题威胁着中国政府倡议的"一带一路"发展战略规划的实施。中国需要利用和完善现有执法安全国际合作机制,为"一带一路"发展战略规划的实施提供安全的环境。完善执法安全国际合作机制,需要进一步夯实法律基础,健全执法安全合作机制;加强情报信息搜集研判和交流共享,提高合作效率;加强专业人才培养、分享成功经验,共同提升执法安全合作的能力水平。