国际投资仲裁反腐法治:概念、困难与因应

跨国投资腐败是全球经济一体化的自然伴生与道德异化现象。反腐法治问题亦逐渐发展成为新近国际投资仲裁的焦点议题之一。国际投资仲裁反腐法治是推动构建“清洁美丽”人类命运共同体的必然要求与具体创新。面对国际投资仲裁反腐法治的种种现实困难,构思国际投资仲裁反腐法治的“良法善治”因应路径并进行具体施行方为上策。“清洁美丽”人类命运共同体理念考察下的国际投资仲裁反腐法治协作机制创建,是跨国投资腐败问题全球法治的中国方案与智慧贡献。创建ICSID与中国国家机关间的跨国投资反腐法治协作机制,是中国特色社会主义法治体系建设的有机组成部分。

国际投资仲裁反腐实践中的文化挑战及其法治因应

国际投资仲裁既是一种程式化的活动,亦是一种文化实践。仲裁庭在应对争端方所提出的腐败抗辩时,文化理解与文化挑战已变为仲裁程序无法回避的争论议题。着力于国际投资仲裁程序中文化代表性的地域平衡与非西方法律传统仲裁员的能力建设,为国际投资仲裁语境下的腐败判定设置严格法律标准,以及创设国际投资仲裁机构与内国国家机关间的反腐协作机制是国际投资仲裁反腐实践中应对文化挑战的“良法善治”路径探索。

国际投资仲裁反腐实践中的文化挑战及其法治因应

国际投资仲裁既是一种程式化的活动,亦是一种文化实践。仲裁庭在应对争端方所提出的腐败抗辩时,文化理解与文化挑战已变为仲裁程序无法回避的争论议题。着力于国际投资仲裁程序中文化代表性的地域平衡与非西方法律传统仲裁员的能力建设,为国际投资仲裁语境下的腐败判定设置严格法律标准,以及创设国际投资仲裁机构与内国国家机关间的反腐协作机制是国际投资仲裁反腐实践中应对文化挑战的“良法善治”路径探索。

国际投资仲裁反腐实践中的文化挑战及其法治因应

银红武在《湖南师范大学社会科学学报》2022年第3期撰文认为,包括投资仲裁在内的国际仲裁程序就其结果而言是一种文化互动行为,但文化所起的重要作用往往容易为那些真正拥有决策权的裁判者所忽视。遭受文化误解的群体自是不应感到气馒,反倒应大力争取文化多样性的要求得到满足。国际投资仲裁既是一种程式化的活动,亦是一种文化实践。

司法:中国仲裁事业发展的坚定支持者

习近平新时代中国特色社会主义思想中的＂国际法治观＂无疑应成为＂一带一路＂倡议实施的指导理念。推动＂一带一路＂国际关系的法治化是中国的必然选择。在国际法治理念的指引下,相应的＂一带一路＂国际法治原则和规则才会得以发展,从而顺利实现＂一带一路＂倡议的宏伟蓝图。

国际投资仲裁透明度改革及我国的应对

近年来,基于条约提起的国际投资争议仲裁的秘密性所暴露的缺陷备受关注,对此,不少学者倡导在仲裁机制内提高程序透明度,以补苴罅漏。一些仲裁规则和国际投资条约也已经就该问题做了相关规定或修改,将透明度要求推进到了改革实践阶段。就目前而言,对这场改革的功效进行褒贬时机尚早,且不能执一而论。然而,透明度改革作为一项重大变化,无疑会对国际投资仲裁的未来发展路径产生影响,其所承载的价值取向也反映了国际法治和文明的发展方向,因此,对其原则性的规定我国应予以支持。同时,我国作为兼具资本输出国和输入国双重身份的大国,应正视投资仲裁透明度改革可能带来的蝴蝶效应,谨慎考虑国内法治面临的挑战。对此,我国应从规范文本及文本之外的其他领域两个层面分别采取措施,予以应对。

中立、责任与参与:国际投资仲裁的多边改革与中国对策

国际投资仲裁机制进入多边改革阶段,中国亟需明确立场和对策。投资仲裁设计面临实体义务地方性与程序规则国际性之间的内在矛盾。在理论上,投资仲裁机构难以同时、同等程度地追求和实现中立、责任和参与等三大目标。在实践中,传统投资仲裁和欧盟投资法庭倡议分别秉持司法中立优先和司法责任优先理念,分别以当事人关系和缔约国关系为主导,分别追求中立和公正的争端解决平台。美国2012年投资条约示范文本兼顾了司法中立与司法责任,比较好地兼顾经济效率和政治可接受性。虽然难以兼顾三大目标,但美国和欧盟都选择了适合本方优势的设计方案。兼顾中国利益与世界需求的中国改革方案,应当妥善权衡缔约国关系、当事人关系和利益相关者关系,以增强投资仲裁机制的内在平衡性与先进性,进而吸引更多的国家接受。同时,在关键制度的设计上应采取符合中国优势和立场的方案,如缔约国制定专家名单、一裁终局为主、有限上诉、利益相关者有限参与等,以兼顾国家利益与国际道义。

国际投资争端解决的法律化:成就与挑战

投资条约仲裁是高度法律化的国际投资争端解决方式,是克服合同国际仲裁、东道国当地救济、母国外交保护等传统争端解决方式不足的产物。ICSID公约较好地平衡了投资者与东道国之间投资争端解决的灵活性和法律化,而且获得了绝大多数国家的普遍接受。现代投资条约与ICSID公约仲裁机制的结合导致了从投资合同仲裁到投资条约仲裁的大转型,进而导致投资条约仲裁面临挑战。国际商事仲裁机制不适合解决公法规制性质的投资者与东道国之间的投资条约争端,投资条约规则解释的不确定性和不一致性导致了投资条约仲裁的合法性危机。投资条约仲裁应该进行结构性变革,增加上诉审,增强公开性,增强一致性,增强对于公共利益的敏感性。

法治,反腐的不二之选

近两年来，中国反腐保持了持续的高压态势，党和国家通过强化巡视制度，加大对群众举报线索的查处力度，挖出了不少的“大老虎”、“小老虎”甚至“老老虎”，并在打“老虎”的同时也不忘打“苍蝇”，揪出一些隐藏在各行各业的蝇营狗苟。不断加长的官员落马名单，日益清静的高档饭店和娱乐会所，正在被关进笼子的官员权力，不仅凸显了党中央打造“党内生活新常态”的坚定决心，树立了人民群众对从严治党和法治政府建设的强大信心，同时也让国际社会对我国党和政府刮目相看，必将极大地提升我国的市场环境，给国际投资者以更好前景。

感召魅力、法治理念与爱国情怀之和谐统一——读陈安教授《中国的呐喊》有感

2013年,一本重要的国际经济法专著诞生。~①该书甫一出版立即引起来自世界各地的国际专家学者们的关注和兴趣,尤其是那些对中国国际经济法实践特别感兴趣的国际专家学者们。陈教授是国际经济法领域的世界知名学者。由于特殊的历史原因,他的专业研究工作只能在1970年代末才得以展开。~②但从那时起陈教授撰写了许多国际经济法研究领域的优秀学术文章和书籍。