自贸区负面清单对标国际谈判投资准入规则制定

负面清单模式已经成为国际投资谈判的总体趋势,构成投资准入规则的核心要义。从负面清单的内涵及表现形式看,国际协定负面清单已成为通常意义上的负面清单。上海自贸区负面清单属于东道国外资负面清单,与国际投资准入通行规则存在差距,与TPP、TTIP、TISA和美国2012年BIT范本等代表的新型国际投资体系匹配度不高。上海自贸区负面清单对标国际谈判投资准入规则制定的路径,须联动中美BIT谈判,衔接外资三法及《外商投资产业指导目录》的修改,在实践中"高仿"中美BIT负面清单的模式和理念,达到"先试先行"的效果。

在智利进行矿业国际直接投资的准入规则与策略研究

智利以其丰富的矿产资源和健全稳定的法律框架逐渐成为矿业投资热点国。但我国矿业企业对外投资经验不足,加大了矿业对外直接投资的风险和政策障碍的不可遇见性,导致了对外直接投资成本越来越高,已成为我国矿业企业对外投资最大威胁。因此本文通过对智利矿业法律制度、矿业公司类型和外商投资法律制度的研究,从法律实务角度探讨在智利进行矿业投资的规则与策略,为我国企业进入智利矿业投资市场提供必要的投资信息。

多边国际投资准入规则贸易化初探

WTO促使了国际贸易法与国际投资法溶合在一起。随着国际投资法的贸易化,作为国际投资规则重要组成部分的国际投资准入规则也自然而然地贸易化并在WTO 3个具有投资属性的协定《TRIMS》、《GATS》和《SCM》得到了突出的体现。《TRIMS》明文禁止5种与贸易有关的投资措施,扫除了国际投资准入的障碍;《GATS》的市场准入条款确定了国际服务业投资的准入规则;《SCM》管制与某种鼓励型投资措施或履行要求挂钩的补贴,也成为间接的多边国际投资准入规则。

谈国际投资条约准入规则研究与中国应对策略

在当前的国际投资条约中，投资准入是一个国家平衡自身开放业务与经济监管权的重要方法。随着世界经济一体化进程不断加快，投资准入标准可以有效的促进投资自由化的发展，并解决准入阶段的待遇标准问题，最终实现投资双方的共赢。文章将以投资准入规则的相关问题入手，分析投资准入规则的概念与作用；再分析国际投资环境下的投资准入规则，最后，对中国应如何有效应对国家投资条约准入规则的相关分析进行讨论。

投资准入自由化与投资措施的国际管制

传统的投资条约一般将投资准入的决定权保留给东道国。为限制外资进入或引导外资进入的部门和领域,许多国家都采取了种种投资措施,使得投资措施成为关涉投资准入自由的一个重要问题。随着晚近各国自由化性质的外资法改革的推广以及自由化性质的投资条约实践的普及,投资准入自由化逐步成为世界性立法趋势,也昭示着各国自由实施投资措施的时代已经结束。投资条约中准入自由条款和废除投资措施条款的不断出现,要求各国进行更深层次的改革,也关涉到各国如何在适当保护东道国主权和推动国际投资自由化之间寻求利益平衡的根本问题,应当引起各国,尤其是发展中国家的高度重视。

对接国际通行规则 放宽地方自主权

在深化投资自由化上,《若干措施》决定2018年7月1日前修订出台全国和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）,与国际通行规则对接。据中国政府网6月15日显示,国务院发布《积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）,进一步扩大对外开放。《若干措施》借鉴了国际投资政策的框架,包括四个方面,投资自由化、投资便利化、投资促进和投资保护。

新的“负面清单”对接国际通行规则

全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,负面清单之外的领域,各地区各部门不得专门针对外商投资准入进行限制。国家发展改革委、商务部牵头,各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责。2018年6月10日,国务院发出《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知（国发[2018]19号）》（以下简称《通知》）明确,2018年7月1日前修订出台全国和自由贸易试验区外商投资.

国际投资条约准入规则研究与中国应对之策

在国际投资条约中,投资准入是平衡国家经济监管权和开放投资义务之间最重要的砝码。随着国际政治经济的发展,为使外资更容易地进入东道国,投资准入规则的发展以促进投资自由化为目标,核心问题是准入阶段的待遇标准。准入模式的选择,依赖于投资市场开放与国内利益保护之间的平衡。中美投资条约谈判中,以准入前国民待遇和负面清单为基础的实质性谈判已经开始。中国面临的问题是列出恰当的负面清单,充分利用投资条约的"例外与保留"部分,体现国家的战略利益。

有关投资的贸易措施对经济和发展的影响及其政策选择

联合国贸发会议和WTO正在研究建立一个有关国际投资问题的多边规制框架。本文在此背景下,就有关贸易的投资措施和有关投资的贸易措施进行比较分析,着重分析有关投资的贸易措施对经济和发展的影响,以期帮助我国在双边、区域和多边等各种层次上尽可能切实有效参与国际投资规则的制订工作,更好地维护我国的利益。

墨西哥矿业投资环境浅析

进行矿业项目国际直接投资需要研究当地国际直接投资环境,选择合适进入路径,才能保护其合法权益。文章在北京矿产地质研究院和中色地科矿产勘查股份有限公司近年来在墨西哥从事矿产风险勘探工作的基础上,从墨西哥投资环境及相关法律角度探讨在墨西哥进行矿业国际投资准入规则与策略,为我国企业进入墨西哥矿业投资市场提供必要的信息。

中国对外投资大有作为

迄今为止，中国在对外投资方面提出“走出去”国家战略已经将近20年时间。近些年来，中国不仅成为当今世界上国际投资的主要流入地，而且也成为跨国投资的主要流出地。正如中共十八届五中全会所强调的，要支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资，扩大互利合作和共同开发。目前，从总体上看，对外投资的发展体现了中央的大政方针，受到了各界的充分肯定。

外资准入自由化趋势下中国外资准入立法取向

许多发展中国家在外资准入方面做出了巨大的让步,外资准入立法呈现出前所未有的自由化趋势。而受制于种种因素,外资准入法律过快的自由化也会带来一定的负面作用。现阶段我国在外资准入立法方面应坚持开明立法、稳健立法取向并积极参与国际多边投资规则的制定。

发改委：完善境外投资体制

近日，国务院批转了发展改革委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意贝》（以下简称德见》）。发改委负责人表示，目前，我国对外开放已由过去以出口和吸收外资为主，进入进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新阶段。支持有条件的企业按照国际通行规则对外投资和跨国经营，是对外开放新阶段的一项重大举措。

开发区:优化投资环境的试验田

改革开放以来,我国先后在各类对外开放城市中设立了“保税区”、“高新技术产业开发区”等六种国家级的开放小区123个,各省也相继批准创办了一批省级开发区,应该说,各种大大小小的开发区作为我国对外开放的窗口和新体制的试点区,在吸引外商投资方面起着越来越重要的作用。去年召开的中央十四届五中全会和今年召开的全国人大八届四次会议又提出在“九五”期间和下世纪初要“进一步扩大对外开放程度,提高对外开放水平”,这就要求开发区更好地“居其位,谋其政”。

“优进优出”—打造对外开放新局② 以高水平引进美资企业为抓手,形成广东“优进”开放新格局

广东作为改革开放的排头兵,推进自由贸易试验区建设,加快建立与国际投资贸易通行规则相衔接的高水平制度框架体系,加强与欧美等发达国家和新兴市场国家的直接合作,形成全方位的对外开放新格局,是新时期的必然要求。2015年4月3日,李克强总理在主持召开中国装备走出去和推进国际产能合作座谈会上指出,要培育对外开放新优势,推动形成优进优出开放型经济新格局,使中国经济与世界经济在更高层次上深度融合。

以开放创新为引领谋求保税区“十三五”发展新突破

＂十三五＂时期是宁波保税区加快经济转型、实现跨越发展的关键时期。面对国内外经济发展的新常态,保税区将以开放创新为引领,全力实施产业升级、制度创新和开放合作三大战略,全面建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架,为区域全面转型发展注入新活力、激发新动力,建成全国一流的开放创新试验区。

上海自贸区的思想解放、扩容与“瘦身”

建设中国（上海）自由贸易试验区,是党中央、国务院交给上海的一项战略任务,是带动上海创新转型的重要突破口,也是当前上海各项工作中的重中之重.建设自贸区是一项全新的制度创新,其核心是使自贸区制度和国际通行规则能够对接,建设一个国际化、法治化的营商环境,形成在全国可推广、可复制的制度体系和监管模式.主要内容包括：加快实施以负面清单管理为重点的外商投资管理体制改革、进一步扩大服务业对外开放、金融领域开放先行先试,以及改革监管方式、促进贸易投资便利化等.国家要求上海自贸区在二至三年内要出成效.

上海自贸区:打造开放度最高的园区

上海自贸区管委会有关负责人近期表示,“十三五”期间,上海自贸区要围绕“四个中心”建设,坚持先行先试,把制度创新作为核心任务,以开放促改革、促发展,加快政府职能转变,努力在投资管理、贸易监管、金融创新、事中事后监管等方面形成更多可复制可推广的改革经验,将上海自贸区打造成为开放度最高的自由贸易园区。

图解中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案

发展目标 经过3—5年改革探索,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,巩固提升对人才、资本等要素的吸引力,努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区,引领东北地区转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平。