政府采购目标与原则研究——国际政府采购规则之比较

国际政府采购规则中最重要的规则是联合国国际贸易法委员会有关货物、工程和服务的示范法(以下简称《示范法》),世界贸易组织的政府采购协议(以下简称《协议》),世界银行的国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南(以下简称《指南》)和欧共体的一系列采购指令(以下简称《指令》)。本文首先对在政府采购制度中确立政府采购目标和原则的重要性进行分析,然后以上述四个国际政府采购规则之比较研究为基础,分析完善的政府采购制度应确立和促进的目标和原则。

政府采购制度研究之二:国际政府采购规则的形成及其特点

国际政府采购制度的形成是伴随着国际贸易一体化的进程而来的,但却落后于这一进程。1946年在起草关税与贸易总协定时,将政府采购的问题排除在外。由于国际贸易的发展,政府采购的规模越来越大,每年政府采购金额达数千亿美元,占国际贸易总额的10%以上。同时。

政府采购中公开招标以外的采购方法研究

由于采购的环境并非单一,采购客体也千变万化,技术的复杂性、独特性或标准特性,采购客体的价值较小,采购情势急迫等原因都会使公开招标采购方法的使用受到限制,不能获得最佳的经济效益和实现政府采购的目标。这时就需要针对不同的采购环境、采购物品的性质等选择使用招标采购以外的采购方法,使采购既能满足政府采购竞争、客观和透明等原则又能实现采购的经济效益目标。为此,各国际政府采购规则都规定了公开招标以外的采购方法。公开招标以外的采购方法,实际上是指在采用招标程序不可能或不适当的情况下采用的方法。依据国际政府采购规则的规定,这些方法的采用有以下特点:

政府采购中的谈判问题

政府采购是一国政府为实现其政府职能和公共利益,使用公共资金获得货物,工程和服务的行为。政府采购的目标是通过公开公正的竞争使政府采购更经济和有效。因此在标准的政府采购程序(公开招标或竞争性招标)中,采购必须以公开的方式进行,投标是一次性的,绝对禁止采购机构同投标商进行谈判。但对有些采购,由于采购对象的性质,或采购内容的要求,采用标准的采购方法不可能或不合适,因此在政府采购中,谈判几乎是不可避免的。国际上一些主要的政府采购规则都不同程度地规定了谈判问题。但由于与招标程序相比,谈判程序是结构性较差的一种采购方式,具有较强的主观性,评审过程难以控制,容易导致腐败和不公正交易,因此各主要政府采购规则又对谈判程序的适用加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。

招标采购国际标准规范研究

国际上政府采购规则中最重要的规则是联合国国际贸易法委员会有关货物、工程和服务的示范法(以下简称《示范法》),世界贸易组织的政府采购协议(以下简称《协议》),世界银行的国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南(以下简称《指南》)和欧共体的一系列协调其成员国政府采购程序的指令(以下简称《指令》)。这四个国际政府采购规则(以下简称"规则")

国际组织政府采购法律规则的比较研究

政府采购是政府机构或其他公共机构采购货物、工程或服务的行为.据统计,西方国家政府的支出一般占财政支出的30%以上、GDP的10～14%.同时,随者国际贸易的发展和全球经济一体化,每年政府采购的金额已占国际贸易总额的10%以上.

论建立我国的全国性政府采购制度

政府采购在西方发达资本主义国家已有200多年的历史,在我国却还是个新生事物。虽然自1995年深圳市在全国率先拉开政府采购的帷幕以来,政府采购在我国发展很快、方兴未艾,先后有深圳、河北、重庆、上海、安徽、山东、沈阳、江苏、北京等十多个省、市进行了政府采购制度的试点与推广,但人们对于政府采购制度的重要意义等相关问题,仍然缺乏确切的、一致的认识。本文试从探讨政府采购的基本内涵与本质要求着手,就建立我国的全国性政认采购制度发表几点看法。

政府采购制度研究之四:几种主要的采购方法

一、公开招标采购(一)招标的概念招标是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊程序,有广义与狭义之分。广义的招标是指由招标人发出招标公告或通知,邀请潜在的投标商进行投标,最后由招标人通过对各投标人提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较,确定其中最佳的投标人为中标人,并与之签定合同的过程。当人们笼统地提招标时,通常指广义的招标。

政府采购制度研究之三:政府采购的目标与原则

一、政府采购的目标(一)经济有效性目标。国际政府采购规则都将促进政府采购的经济有效性作为其首要目标。政府采购的经济有效性目标是指以最有利的价格等条件采购到质量合乎要求的货物、工程或服务。这是政府采购最基本和首要的政策目标。所谓经济性,是指采购资金的节约和合理使用。基于公共资金的性质,采购机构必须谨慎合理地使用采购资金。有效性是指在使采购的货物、工程、服务具有良好的质量。

论政府采购及其管理特征——兼谈我国之政府采购现状

论政府采购及其管理特征——兼谈我国之政府采购现状曹富国政府采购是政府机构或其它公共机构采购货物、工程或服务的行为。政府采购的公共管理性源于采购资金的公共性及政府采购的非赢利性。西方市场经济国家都建立了完善的政府采购制度，对政府采购行为进行严格的管理，...