抢占国际标准制定权是我国跨越贸易技术壁垒的重中之重

入世后,我们最大的挑战来自贸易技术壁垒,这是一种更隐蔽、更具杀伤力的非关税壁垒。

国际竞争、标准化战略与欧盟的技术权力

标准在地缘政治时代被赋予新的内涵,掌握标准制定可以对他国施加影响而形成一种国际关系中的“标准权力”。世界各大国目前围绕技术标准展开激烈竞争,纷纷出台标准化战略进行国际标准制定权和话语权的争夺。2024年3月欧洲议会通过的《人工智能法案》是世界上首部具有约束力的综合性人工智能法律,旨在为人工智能监管制定全球标准,助力欧盟成为人工智能监管领域的领导者。欧盟在国际标准化领域一直保持着强大影响力,在国际标准竞争中享有技术先发优势。通过整合成员国、欧盟和欧洲层面的标准制定和立法工作,欧盟建立了受欧盟立法管辖、由欧洲标准化组织和国家标准化机构组成的欧洲标准化体系,实现内部标准的统一。欧盟还推行国际标准化战略,国际协议的签署为其赢得国际标准制定主动权。研究显示,欧盟在玩具安全、核能和辐射防护、空间碎片领域的标准制定曾分别处于领先、空白和落后地位,通过对国际标准化组织的机构嵌入、标准制定的关键过程参与和以国际标准为先使其获得先行者优势。在内部“历史制度遗产”基础上,欧盟的国际标准化战略助力其成为技术权力,这为中国在国际标准化领域的国际竞争提供启示。