国际法委员会的工作与国际法的编纂及发展

国际关系的发展需要国际法的法典化。成功地做到这一点是在联合国成立之后，尤其是１９４７年国际法委员会的成立，标志着国际法的编纂与发展进入了有组织、有规划的阶段。国际法委员会在５０年的工作中，成就卓著。成功地进行了多项法典的编纂，在此基础上产生了包括《外交关系公约》、《领事关系公约》、《条约法公约》等１５个“造法性公约”。不过，国际法委员会的作用及取得的成果，在很大程度上受制于一些内外部条件，尤其是受国际社会和国际关系现实及作为国际法基本主体的国家的政治意愿的制约。

论国际法的编纂与逐渐发展——纪念联合国国际法委员会成立七十周年

"没有法典,就没有正义。"国际法法典化是法学家的梦想,也是联合国宪章确定的目标。联合国国际法委员会的成立是国际法百年编纂与发展史的转折点。本文旨在通过对国际法委员会70年工作及其贡献的回顾和对国际法编纂与发展现状的客观分析,探讨进一步增强国际法委员会能力和贡献的方式、方法。文章认为,国际法委员会在法律编纂、拟定公约方面成就卓著,尤以外交、领事、条约、海洋、国际刑法诸领域突出;在逐渐发展和研究方面,也取得多项重大理论突破。但受制于国际关系的现实以及国家的政治意愿,其作用仍有待加强。国家始终是国际法逐渐发展和编纂的源动力和驱动力,应发挥更积极的作用;国际法委员会本身的工作方法问题也不容忽视。世界要和平,各国要发展,都离不开法治和秩序。国际法委员会使命神圣,作用不可替代。70周年是契机,要为未来谋平衡,努力实现国际关系法治化目标。

人类命运共同体视野下国际法强制性规则相关争议——以联合国国际法委员会强行法专题结论草案为基础

一般国际法强制性规则(强行法)是最近几年联合国国际法委员会所推进的一项专题,旨在确立起国际关系领域规则的升级版。目前该专题引发了国际上的许多争议,相关议题如国际基本价值观等基本概念、规则的创立与识别、规则的地位与承认、新旧规则的冲突与解决等,构成强行法规则创立、实践和整合的诸多问题,我国代表在相关国际会议上也提出了许多建设性意见。通过采用人类命运共同体理念的相关概念对该专题下基本价值观、国家组成之国际社会全体、涉安理会决议之效力等争议问题进行分析,有助于评估和推进下一阶段我国在相关议题上所采取的理论与态度。

国际造法:中国在国际法委员会的参与

自国际局势日渐趋向多极化以来,国际法的法典化对于国际关系的发展无疑更具有意义。自1949年国际法委员会依据《联合国宪章》第十三条规定成立后,一直在国际法发展与编纂过程中发挥重要影响力。对于中国来说,国际法治大国是中国走向大国的必由之路。尽管已经在一些国际造法实践中发出'中国声音',中国仍应在国际法规则的酝酿、国际习惯法的形成等领域发挥更多的作用。本文选择国际法委员会为切入点,通过分析1971年以来委员会历任中国籍委员的背景、学术观点及中国具体参与国际法委员会的编纂情况,探讨中国参与国际造法的实践情况。

终结有罪不罚抑或打开“潘多拉的盒子”——对国际法委员会“官员豁免专题”中“国际罪行例外条款草案”的批判

随着国际刑法和国际人权法的发展,关于一国特定官员在外国享有不受当地刑事管辖的特权这一问题愈加复杂,争论激烈。历经15年的研究,联合国国际法委员会于2022年6月完成了“国家官员外国刑事管辖豁免专题”的“一读”。但是,围绕着该专题中的一个核心问题即2017年以非传统的记名投票方式通过的“国际罪行例外条款草案”之争议仍然没有消弭。该条款草案的支持者主要从保护人权和打击有罪不罚的立场出发,认为纳入该条款能更好地实现这些目的并反映现代国际法的发展趋势。但对相关国家实践和司法判例、特别报告员的报告、国际法委员会的讨论实况以及该专题的进展等各项因素的综合考察表明,“国际罪行例外条款草案”不仅与国际法委员会启动该专题研究时的初衷相背离,甚至由此打开了“潘多拉的盒子”:国家实践的欠缺始终会危及该条款草案的正当性;国际法委员会因此深陷如何区分“编纂”与“逐渐发展”国际法这一难解的理论之争;该条款草案事实上已阻碍了专题的进展。在此背景下,国际法委员会和各国有必要在现实基础上反思“国际罪行例外条款草案”存在的可行性。

试析人类命运共同体视野下的国际立法——以联合国国际法委员会晚近专题为重点

国际立法主要指《联合国宪章》下编纂和逐渐发展国际法的活动,对于"百年未遇之大变局"中推进构建人类命运共同体的全球治理法治化不可或缺。在人类命运共同体视野下,以联合国国际法委员会晚近专题为重点分析国际立法与人类命运共同体的关系以及实际意义或影响,有助于认识具体的国际立法与基于国家主权的人类命运共同体构建之间存在的某些冲突,进而回顾和反思中国在联合国国际法委员会有关国际立法中的积极作用和存在的不足,以便以更加积极的姿态提高参与度,切实推进人类命运共同体的国际法构建。

中国代表、外交部条法司司长贾桂德在第74届联大六委关于“国际法委员会第71届会议工作报告”议题的发言(一)

(第一部分:第1、2、3、4、5、11章)(2019年10月28日,纽约)主席先生:这是我在本届联大六委首次发言,在此祝贺您当选主席,相信在您的有力领导下,本届会议将取得圆满成功。我也要感谢国际法委员会主席就第71届会议工作报告所作介绍,这对各国代表开展相关讨论有很大帮助。委员会第71届会议取得了不少进展,二读通过了"危害人类罪"条款草案及其评注.

中国代表、外交部条法司司长贾桂德在第74届联大六委关于“国际法委员会第71届会议工作报告”议题的发言(二)

(第二部分:第6、8、10章;第三部分:第7、9章)(2019年10月31日,纽约)主席先生:关于"与武装冲突有关的环境保护"专题。中国代表团祝贺委员会一读通过28条原则草案及评注,赞赏两任特别报告员为此付出的努力,认为这项工作对于加强与武装冲突有关的环境保护具有积极意义。中国代表团理解委员会有意发展相关规则,以更好地规范非国际性武装冲突,但需再次重申将原则草案无差别地适用于国际性武装冲突和非国际性武装冲突并不适当.

亚非法律协商委员会对现代国际法发展的贡献

1986年11月25日是亚非法律协商委员会(以下简称法协)成立三十周年纪念日。三十年来,法协作为亚非地区在国际法方面唯一的政府间组织,对现代国际法的发展做出了自己的贡献。特别是在国际法的编纂和国际立法的进程中,它不仅为亚非国家政府提供了一个发表各种法律意见、了解相互立场的讲坛,而且帮助广大亚非国家准备各种国际法律会议的背景材料、协调各国政府的立场,使发展中国家在国际立法活动中采取协调一致的步骤.

国际法当前的发展——联合国国际法委员会第41届会议的工作

联合国国际法委员会于1989年5月2日至7月21日在伯恩哈特·格雷弗雷斯教授主持下举行了第41届会议。会议最值得注意的成就是完成了确定外交信差和不由外交信差携带的外交邮袋的地位的工作。委员会把这个草案提交联合国大会并建议联大召开外交会议,以便在草案条款的基础上缔结一项公约。

国际法委员会危害人类罪条款草案中防止义务的地域范围

2014年,联合国国际法委员会将"危害人类罪"专题列入其工作方案,该专题的总体目标是通过可作为拟订一项防止及惩治危害人类罪公约基础的条款草案。2015年,委员会暂时通过了四条条款草案。这四条草案规定了整套条款草案的范围,国家防止与惩治危害人类罪的一般义务,以及防止危害人类罪的具体义务,还给出了该罪的定义。草案中相关义务的内容和措辞借鉴了一些现有公约的文本,尤其是1948年的《防止及惩治灭绝种族罪公约》和1984年的《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。本文将探讨条款草案规定的防止义务的地域范围,尤其是,将具体的防止义务限于缔约国管辖或控制的领土是否影响到没有地域限制的一般义务,或者与一般义务的规定相矛盾。本文将结合这四条草案的制定历史及国际法院在"《防止及惩治灭绝种族罪公约》适用案"的判决中对防止灭绝种族罪义务的分析等,讨论条约制定过程中的技术问题和价值取向。

国际法当前的发展——联合国国际法委员会第42届会议

联合国国际法委员会于1990年5月1日至7月20日在史久镛教授主持下举行了第42届会议。在有关破坏人类和平与安全罪法典草案的工作方面,委员会考虑了要建立一个国际刑事法庭并通过了法典中的三条条文。在第42届会议上,委员会还通过了关于国际水道的非航行用途法的六条条文并讨论了关于国家责任、国家与国际组织的关系、未经国际法禁止的行为引起的有害后果中的国际责任,以及国家及其财产的管辖豁免的报告。

中国代表在亚非法协第六十届年会“国际法委员会”相关议题下的发言

主席先生:国际法委员会积极致力于国际法的编纂和逐渐发展,今年克服新冠疫情影响,继续以线上线下混合方式召开第七十三届会议,就一般国际法强制性规范等6个议题进行讨论。中方对全体委员及秘书处各位同事的辛勤工作表示赞赏。

中国代表在第七十七届联大六委“国际法委员会第七十三届会议工作报告”议题下的发言(第一部分)

主席先生:作为联合国负责国际法编纂和逐渐发展的主要机构,国际法委员会在过去70多年间成果斐然,对条约法、外交法、海洋法等领域一系列重要国际法律文件的制定作出重要贡献。近年来,委员会对国家责任、习惯国际法的识别等专题的研究成果也被广泛认可,一些成果被用于指导实践,为推动相关国际法规则研究和应用作出积极贡献。

中国代表在第七十七届联大六委“国际法委员会第七十三届会议工作报告”议题下的发言(第二部分)

主席先生:中国代表团感谢委员会和所有特别报告员的辛勤工作。针对国际法委员会第七十三届会议工作报告第二部分,中方愿发表如下看法:关于“国家官员的外国刑事管辖豁免”专题。委员会今年通过了第18条争端解决条款。一般来说,仅当预备基于条款草案制定公约时,在其中规定争端解决事项才有实际意义。

联合国国际法委员会第71届会议(2019年)综述

联合国国际法委员会第71届会议于2019年4月29日至6月7日和7月8日至8月9日在日内瓦分上下期举行。会议二读通过了"危害人类罪"条款草案并决定提交联大,一读通过了"一般国际法强制性规范(强行法)""与武装冲突有关的环境保护"两个专题的研究成果,还讨论了"国家责任方面的国家继承""国家官员的外国刑事管辖豁免""一般法律原则"三个专题。

论国际法中国家责任的免除事由

国家责任是当代国际法的重大理论问题之一,联合国国际法委员会前后共用了40多年的时间编纂了《国家对国际不法行为的责任条款草案》。根据国际法,国家责任由国际不法行为导致。然而,在特定情况下,即使存在国际不法行为,国家责任也有可能被免除。国家能够以受害国同意、正当自卫、反措施、不可抗力、危难以及危急情况作为理由进行抗辩。不过,以上述事由免除国家责任并不是绝对的。在具体分析与应用中,国际法对免责事项存在严格限制的总体倾向,以防止扩大解释可能带来的滥用风险。

“国际法不加禁止的行为所产生的损害性后果的国际责任”的最新发展及几个问题

“国际法不加禁止的行为所产生的损害性后果的国际责任”(简称国际赔偿责任)是近年来国际法委员会编纂的重要议题之一。本文介绍了国际法委在该议题上编纂的最新进展,探讨了国际赔偿责任的性质——其是否所谓的“合法行为责任”及其与传统的国家责任的主要区别所在;国际赔偿责任的以严格责任为主,辅以公平等因素的考虑的归责原则,以及国际赔偿责任的法律根据等问题。最后,该责任制度的发展将对国际法上整体的责任体系及其他相关领域产生重要影响。

现代国际法特权与豁免制度理论依据的比较研究

本文通过评介国家豁免、国家元首特权与豁免、国际组织特权与豁免的理论依据,重点阐述外交特权与豁免的理论依据,深刻分析各种学说,认为欲全面解释现代国际法赋予特权与豁免的理由,在注重代表性说和职务/职能需要说的同时,必须综合考虑各种因素,对具体问题进行具体分析。

论国际法的发展

【正】 一、引:稳定与发展国际法同国内法一样,主要是为了巩固现存社会成果,对社会秩序的一种肯定,使之制度化,规范化。因此,法律总是要求具有一定的稳定性。也唯有如此,才能使社会成员在其行为交往中,有所适从。但是,包括国际法在内的各种法律,都是根据社会需要而产生的,是从现实社会关系中抽象出来的一般性规则。因此,为了使之能有效地调整社会关系,法律又必须适应社会的需要而发展。否则,它就成为束缚社会发展的东西了。