WTO补贴规则框架下人民币汇率的国际法风险

近十几年来,以美国为首的西方政界、产业界和学界以WTO补贴规则为据指责中国政府人为压低人民币汇率,构成了对中国出口企业的补贴。由于人民币汇率和均衡汇率本身均处于不断变化中,并且均衡汇率的认定存在不确定性,人民币汇率安排是否与出口实绩相联系也存在不确定性,这样,人民币汇率安排之下的政府购汇在特定阶段具有构成出口补贴的国际法风险,即存在这种可能性,而不必然如此,但绝非像国内主流观点认为的毫无风险。中国政府可以将"授予利益"和"与出口实绩相联系"的认定作为抗辩的重点环节,因为这两个环节具有一定举证上的弹性。