利益、权力与国际海洋制度的起源和变迁

国际社会处于无政府状态,但是并非无秩序,国际制度都是在特定国际秩序下生成的。通过对国际海洋制度起源和变迁进行研究得出,人口增长和技术进步提高了资源价值,加剧了国家之间对国际资源的竞争,产生了对国际制度的需求。在既定的国际秩序下各国制定国际制度的尝试,体现出各国为竞争国家利益进行的博弈。国际海洋基本制度《联合国海洋法公约》的制定和变迁体现出国家权利名义上平等但事实上并不平等,要提高参与全球或国际治理的能力,必须以提高国家实力为基础。中国海洋权益的维护与实现既要在国际海洋制度的框架下进行,又要在国际秩序框架下对有争议的“历史性权利”或未涉及的“剩余权利”探寻有利的解决之道。

中国与国际海洋环境制度互动关系初探

中国对国际海洋环境制度建设的参与主要体现为,在《联合国海洋法公约》产生过程中提出了权利与义务相统一的国际海洋环境保护的基本立场,提出了关于专属经济区海洋环境资源开发、利用和保护的主张,提出了关于国际海底区域国际制度的主张,并在《联合国海洋法公约》生效后进行了积极的参与,进而为国际海洋环境制度建设做出了重要贡献。国际海洋环境制度对中国海洋环境制度的影响主要体现在:中国对国际海洋环境制度的参与促进了中国海洋环境制度建设的进程;国际海洋环境制度对中国海洋环境制度建设具有重要的借鉴意义。在此基础上,笔者对中国进一步参与国际海洋环境制度建设提出了若干对策思考。

国际海洋环境保护制度发展态势分析

国际海洋环境管理制度随着人类开发利用海洋能力的增强而不断发生变化,出现了一些显著的发展趋势。2011年,国际海洋法法庭发表了"关于担保自然人和实体从事国际海底区域有关活动的责任和义务的咨询意见",成为国际海洋环境制度领域的最新发展,反映出愈加严格的环境保护要求和趋势。发展中国家有效参与国家管辖范围以外的"区域"资源开发利用将面临潜在的"环境壁垒"。风险预防性原则成为习惯国际法的一项规则,环境影响评价发展为习惯国际法的一项一般性义务。这些发展趋势与我国和其他发展中国家参与"区域"资源开发利用关系密切。

美国与战后国际海洋制度的缘起(1945—1958)

以美国1945年9月《杜鲁门公告》为肇端,国际海洋事务成为战后国际关系中一个争论激烈的领域。其中,因美国大陆架政策和渔业保护区政策引发的领海及领海宽度问题、毗连区渔业问题,始终是海洋谈判的主题和争论的焦点。依托联合国第一次海洋法会议的谈判成果,领海及毗连区制度、公海制度、公海生物资源养护制度、大陆架制度等国际海洋制度初现端倪。尽管领海宽度和毗连区渔业问题分歧犹存,但联合国第一次海洋法会议及其确立的相关制度毕竟为国际海洋关系的发展构筑了制度议程和谈判框架,标志着战后国际海洋制度的缘起。从这个意义上讲,《杜鲁门公告》不仅引发了广泛的海洋争论,而且催生了战后国际海洋关系的制度化进程,促使有关国家和联合国开始寻求构建普遍性的国际海洋制度。

中国海洋合作战略的国际政治经济学

面对复杂的政治经济形势及发展环境，中国适时地提出推进海洋合作战略，重点推动海洋的纽带功能以及海洋自身在全球化条件下的开发与利用，以实现国家间以海洋为基础的国际商品市场和国际要素市场的合作。本文在构建海洋合作国际政治经济学分析框架的基础上，探讨中国海洋合作国际政治与经济的互动关系，及对国内与国际双重的激励效应，剖析了海洋合作过程中可能的牵制因素。据此，本文提出推动海洋合作战略的双重目标，促进经济合作与海洋治理结构改革，实现中国海洋与陆地两大系统共生、互动发展是未来中国海洋合作战略的必然选择。

深海战略性矿产资源开发的理论分析

积极开发具有战略意义的深海矿产资源是化解世界金属矿产资源危机的重要途径。深海战略性矿产资源具有"公共物品"属性,虽然以《联合国海洋法公约》为基础的国际海洋制度确立了深海战略性矿产资源开发的制度安排,但是深海战略性矿产资源开发仍然具有显著的外部效应,主要表现为其开发引起的国际海洋权益纠纷和海洋生态环境影响。同时,世界矿产品市场供求不稳定所造成的矿产品价格波动和深海战略性矿产资源开发的成本问题是影响其商业化开发的主要经济原因。

海洋命运共同体思想的内涵和实践路径

海洋命运共同体思想是人类命运共同体思想在海洋领域的细化,反映了国际海洋法的发展趋势和价值目标。它创造性的继承并发展了和而不同思想以及共同体思想,为全球海洋治理提供了新的价值指引。海洋命运共同体是共同体成员基于海洋共识和共同的海洋利益产生认同感和归属感,通过在海洋领域的共同合作形成的联合体,包括海洋政治、安全、经济、文化和生态命运共同体。中国在区域可以通过实施多边海洋行动,构建区域海洋命运共同体,实现区域合作关系的升级。海洋命运共同体是超越民族和国家的海洋观,中国在全球可以通过构建海上丝路命运共同体、提升国际制度性话语权和形成国际海洋法律新制度来践行海洋命运共同体思想。

南海问题研究的三大战略性议题——基于相关文献的评述与思考

南海争端是一个复杂的多层次议题,也是中国人必须重视的中国特色议题。本文从战略评估的角度对中国与国际海洋制度、中美海上竞争以及中国周边秩序调整等三大类议题进行了分析。南海问题的源起、演进与大国政治密切相关,受制于美苏争霸约束。但在20世纪70年代后期发展中国家的努力下,海洋秩序调整成了第三世界崛起的标志,中国将自己定位在第三世界,从政治上而不是经济上考虑支持这一制度系统,对海洋制度如何约束国家行为并无充分准备。由于美国没有加入《联合国海洋法公约》,中美竞争的不是制度而是权力,这是众多中国学者认为美国"重返亚洲"导致南海波澜再起的重要原因。从当事国角度看,中国与周边国家在南海问题上的竞争已经不是制度、权力之争,而是周边国家担忧中国如何使用权力的反应,中国远未到主导周边秩序调整的阶段。为此,中国需要塑造一种战略目标和战略手段相互调适的战略文化,让不断增长的战略手段具备更加匹配的战略目标,只有两者协调起来才能更好地维护中国在南海的利益。