中国天然气市场开发将面临能源政策挑战——访国际能源署(IEA)中国合作部主任陈新华博士

2003年7月23日,国际能源署执行副署长威廉·拉姆瑟大使先生和中国合作部主任陈新华博士专程来北京主特《开发中国的天然气市场——能源政策的挑战》一书中文版的首发式。中国政府有关部门领导、国内外有关专家和媒体记者100余人参加了首发式。国家发展和改革委员会能源局局长李铁军高度评价说:“这本书是对中国天然气行业的一个限好的总结。在中国天然气发展的现阶段,这本总结性的书是难能可贵的。”的确,针对中国天然气市场开发提出的十大观点、五十多条分部门的具体建议和五大总体建议,再加上跨越天然气行业、跨越国界的研究视角,都使这份报告显得有些与众不同。带着如何才能真正推动中国天然气市场发展这一历史性课题,本刊记者采访了陈新华博士。陈博士的谦虚、诚恳和卓有成效的工作给我们留下了深刻印象。我们愿意将这些由开发中国天然气市场所引发的中国能源政策将面临全新挑战的新思维介给给广大读音。同时,我刊还将在本期摘编读书的一些主要观点和建议,以期推动中国油气工业的健康发展。

打造国际能源合作平台助力中国能源企业走出去--访国家电力规划设计总院副总工程师兼国际业务部主任、国际能源署中国联络办公室主任何肈

虽然面临着各种各样的风险,但中国企业还要坚定不移地继续走出去。无论是对机构还是企业而言,适合自己实际情况与需要的选择就是最好的决策,当前,由中国倡导的“一带一路”建设已由理念转化为务实行动,由愿景跨入互利合作新阶段,成为全球规模最大的国际合作平台和普受关注的世界性公共产品,一大批有影响力的建设项目成功落地生根,为世界各国共同发展注入了新动力。本着“共商、共建、共享”的原则,5年来中国已与90多个国家和地区签署了共建“一带一路”合作协议,一大批标志性重点项目为当地经济“雪中送炭”。2017中国对“一带一路”沿线65个国家和地区贸易73745亿元,对沿线国家承包工程完成营业额855亿美元,沿线国家对华直接投资新增企业3857家,双边、多边发展态势良好。在辉煌成绩的背后,总有一些人在默默奉献。电力规划设计总院国际业务部就是这样一个因“一带一路”应运而生的、承担着中国国际能源交流合作综合平台职能却默默无闻的部门,本刊日前对电力规划设计总院副总工程师兼国际业务部主任、国际能源署中国联络办公室主任何肈进行了专访。

“一带一路”共发展 合作共赢谱华章--记中国石油国际勘探开发公司践行“一带一路”倡议,推动中非能源合作

2023年是国家主席习近平提出“一带一路”倡议十周年和中国石油天然气集团公司“走出去”三十周年。中国石油是“走出去”开展国际能源合作的先锋队和参与“一带一路”共建的主力军。中国石油天然气国际勘探开发公司(China National Oil&Gas Development Corporation,以下简称“中油国际”)是中国石油天然气集团公司旗下专门从事海外油气业务的专业公司。

中国-国际能源署合作20周年研讨会在京成功举行

3月30日，中国-国际能源署合作20周年研讨会在北京举行，国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长努尔·白克力，国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉拮，国际能源署署长法蒂·比罗出席会议并发表主旨演讲，国家能源局副局长张玉清主持主旨演讲环节。来自有关国家驻华使馆及企业，国内政府部门、能源企业、行业协会、高校、研究机构、咨询机构和新闻媒体，约150名代表参加了研讨会。

强化中国东盟能源国际合作,建设海上丝绸之路新抓手

2013年10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）的重大倡议。推动“一带一路”建设，能源国际合作既是重要内容也将是重要支撑。从共同发展、互惠互利的角度出发，建设“海上丝绸之路”对沿线各国具有重要的现实意义与战略利益。

在重塑蓝天:空气质量管理国际研讨会”上环境保护部环境保护对外合作中心和能源基金会发起组建“中国清洁空气城市网络”倡议

2013年11月16日，“重塑蓝天：空气质量管理国际研讨会”在北京举行。在与会200多名代表的见证下，由环境保护部环境保护对外合作中心组织和能源基金会支持的“中国清洁空气城市网络”举行了倡议活动。对外合作中心、能源基金会以及来自北京、天津、上海、广州四城市的代表共同发起了组建“中国清洁空气城市网络”倡议。环境保护部环境保护对外合作中心李培副主任出席了倡议活动并致辞。

全球能源安全治理:风险挑战、国际合作与中国角色

能源安全是全球治理与国际合作的重要议题。目前,全球能源安全治理面临着供应冗余与生产失序、南北差距扩大与运输风险上升、能源消费不振与美国保守主义回潮的风险和挑战。因此,国际社会亟需加强应对这些问题的国际合作。然而,目前既有的能源安全治理平台与行动框架呈现出发展不成熟、区域化趋向和偏重消费方的实际不足,导致实践进展迟滞、参与主体有限、运行机制不畅的发展困境。21世纪以来,中国积极参与全球能源安全治理,并为维护国际能源安全秩序发挥了重要作用。当前,中国需要在继续维护本国能源安全的基础上,引导全球能源安全治理在理论与实践层面实现自我革新。

宁东能源基地与中国国际石油化工签署合作协议

4月25日，宁东能源化工基地管委会与中国国际石油化工发展有限公司，就共同实施页岩油专利技术示范及设备制造项目在银川举行签约仪式。自治区党委常委、政府常务副主席张超超，中国国际石油化工发展有限公司董事长王羽晖出席签约仪式。

中国与国际能源署的能源科技合作现状与展望

基于能源科技国际合作对国家能源安全的重要性,阐述中国与国际能源署(IEA)合作背景,简述IEA之技术合作项目(TCP)现状与管理机制,从构建能源科技国际合作平台、完善加入程序及建立工作年会制度、建立网站与搭建信息共享平台等方面剖析中国与IEA的科技合作现状,展望能源科技国际合作未来并提出建议。由现状分析表明:IEA设立的38个TCP,涉及化石能源、可再生能源和氢能、终端利用、核聚变等方面,致力于推进能源技术的研究、开发和商业化;在科技部的领导和联络办的努力下,中国与IEA科技合作在搭建信息共享平台、提升中国在国际相关领域的话语权、创建高水平全方位国际交流平台、提升科技创新能力等方面均取得卓有成效的进展。建议加强各TCP之间的交流合作,建立联络机制;深度开展合作项目,在全球科技创新领域发出中国声音;加强现有清洁能源创新多边倡议平台间的紧密合作,推进技术创新,从而支撑全球实现净零排放目标。

中国国际能源合作若干问题论析

改革开放以来,我国对外能源战略实施历经着重引进西方资金技术的"引进来"开放、开拓海外能源市场的"走出去"国际化经营以及新能源安全观指导下全面多元的国际能源合作三阶段。当今中国的国际能源合作呈现出令人注目的新特征,包括能源合作对象与方式的多元化、合作渠道和路径的长期化和机制化,以及平等互利、共同受益的合作原则和价值取向;但同时面临西方国际竞争的压力、"中国威胁论"的危害、资源国合作环境的不利和周边国家的同构竞争与领土资源争议等一系列现实与潜在的严峻挑战和障碍。经济全球化的推进、全球金融危机的冲击也为我国互惠共赢的对外能源合作带来新机遇。

中国-东盟能源贸易合作国际法问题探讨

中国-东盟能源贸易合作现有的约束机制包括WTO、CAFTA、GMS经济合作以及中国与东盟成员国签署的双边协定,主要的约束义务是贸易自由化和非歧视,但面临强约束性专门合作机制缺失、能源产品的出口限制行为突出、能源服务准入障碍严重等现实问题。应当借鉴WTO"中国原材料出口限制案"的相关经验,采取下列措施完善中国-东盟能源贸易合作:构建强约束力的专门合作机制,约束能源产品的出口关税和非关税措施,严控例外条款(尤其是环保例外条款)的使用,单列并扩大能源服务市场的开放程度。

中国-东盟能源安全合作及其国际法律保障

中国-东盟能源安全合作已从现实和制度层面展开,但面临能源产品出口限制、能源运输通道安全威胁、南海问题国际化等问题的挑战。国际法对保障中国-东盟能源安全合作具有重要作用,联合国条约体系、WTO协议和CAFTA协议发挥着直接影响,ECT和NAFTA有重要借鉴意义。

2012年中国与国际能源署科技合作工作研讨会在京召开

近日，中国与国际能源署（1EA）科技合作工作研讨会在北京召开。来自国内参加IEA各执行协议的科研机构代表40余人出席了会议，介绍了合作进展及下一步工作计划。2001年科技部与lEA签署了合作备忘录，作为观察员参与了其能源研究和技术委员会（CERT）的有关活动。在科技部支持下，目前中国的科研机构加入了lEA洁净煤中心（CCC）、流化床转化（FBC）、多相流科学（MPF）、光伏发电系统（PVPS）、水力发电（Hydro）、风能（Wind）、太阳能热发电热化学（SoarPACES）、

签署国际能源宪章、加入国际能源署联盟国 中国开启全球能源治理体系协同进化新进程

2015年5月，在国际能源宪章的部长级会议上，中国签署了《国际能源宪章》，由受邀观察员国变为签约观察员国；11月，在国际能源署（IEA）部长级会议上，中国正式与IEA建立联盟关系，以加强双方在能源安全、能源数据和统计、能源政策分析等领域的合作。回顾过去一年，中国在参与国际能源治理的道路上迈出了坚实的一步。

从国际合作视角看中国能源安全的美国因素

自1993年中国成为石油净进口国以来,中国的能源安全越来越依赖国际能源市场,其中与美国在能源气候领域的合作与博弈则是影响中国能源安全的首要因素。通过对国内外国际关系学者基于自由主义和现实主义两大范式的文献回溯,在目前的世界经济政治、美国对华政策态势、中国对外关系和中美国内民族心理及舆论状况下,基于国际合作理论的中美合作远比之前任何时代更有充分阐释和论证的必要。

国际法视角下的中国-东盟能源安全合作

中国-东盟能源安全合作的主体是中国和东盟及其成员国,法律机制可分为四个层次,存在能源产品出口限制、能源服务和投资壁垒障碍、运输通道安全维护乏力、共同开发进展困难等法律问题,应建立以沿岸国为主导的能源通道安全维护机制,坚持并完善共同开发策略,加强能源贸易和投资的纪律约束。

欧瑞康太阳能与中国可再生能源学会国际合作中心签署合作备忘录

12月9日，欧瑞康太阳能宣布在中国的太阳能战略合作伙伴计划——就薄膜硅太阳能技术，欧瑞康太阳能与中国可再生能源学会国际合作中心在京签署了合作备忘录。

试析中国多边能源外交与国际能源合作的基本问题

多边能源外交已成为国际能源合作的主要趋势,中国多边能源外交经历较长的发展历程,积累了较丰富的经验,形成了一系列基本的方针、立场和政策。新能源安全观是中国多边能源外交的基本指导原则。在后续发展中,中国多边能源外交应进一步强化某些举措,以切实提升中国在世界能源格局中的地位和影响,为完善世界能源秩序作出更大贡献。

中国能源国际合作发展20年:成就与影响

自1993年中国成为成品油净进口国，继而在1996年成为原油净进口国。20世纪90年代初，为了贯彻中央提出的“充分利用国内外两种资源、两个市场”的方针，中国开始实施“走出去”战略，积极开展能源国际合作。如果把1993年设为中国能源国际合作的元年，那么2012年正好是第20年，2013年又恰好为中共十八大召开后的第一年。因此，2013年将是中国能源国际合作继往开来的一年。本文将对中国能源国际合作20年进行回顾，评述这20年的成就、获取成就的原因以及合作产生的正负面效应。

东南亚能源贫困与中国-东南亚可再生能源合作

东南亚地区各国拥有丰富的能源资源,但存在严峻的能源贫困问题,用能水平较低、用能结构较差、用能能力较弱,阻碍了该地区现代化发展进程。东盟从地区和国家两个层面提出了可再生能源发展目标,提出了《东盟能源合作行动计划(2016-2025)》,各国都提出了明确的国家发展目标,努力扩大可再生能源开发规模。但由于东盟缺乏对成员国的引导和统筹,各成员国对能源安全威胁存在不同解读,各国能源发展战略差异化较大,再加上东盟“软机制”对成员国集体行动的约束力不高,可再生能源目标在执行过程中往往大打折扣。中国是东南亚国际能源合作的重要参与者。在应对全球气候变化和促进经济绿色复苏背景下,东南亚可再生能源具有较大开发潜力,中国可再生能源开发经验丰富,中国与东南亚国家可再生能源合作面临难得的历史机遇。