国际自然及自然资源保护同盟(IUCN)概况——庆祝母校林业资源学院成立

今年2月在哥斯达黎加首都圣约瑟举行的国际自然及自然资源保护同盟第17届会员大会上,原我校林业系森林生态教研室主任,现任中国科学院自然资源综考会副主任李文华研究员,做为东亚地区的代表当选为该同盟的理事。这标志着我国巳正式参与了同盟的领导工作。

论自然资源保护法体系的完善

自然资源保护法属于环境保护法的一个组成部分。目前 ,我国自然资源保护法律体系已基本形成 ,但还不十分完备 ,与自然资源保护和经济发展的要求不相适应。针对自然资源保护法体系存在的缺陷 ,应提出进一步完善的建议 。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》管理下的鲟鱼贸易及其资源保护

基于《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)2000—2009年的鲟鱼贸易数据和我国海关2003—2009年的鲟鱼进出口贸易数据,分析了国际和国内鲟鱼贸易现状及其年度变化趋势。结果表明,目前国际上鲟鱼贸易出口国共68个,进口国共132个,涉及欧洲、美洲、亚洲、非洲和大洋洲。鲟鱼国际贸易种类包括鲟属(Acipenser)、鳇属(Huso)和匙吻鲟属(Polyodon)的30个种(含11个杂交种),其中14个种为我国鲟鱼贸易物种(含5个杂交种);鲟鱼国际和我国贸易形式均以鱼卵和鱼肉为主。从贸易量来看,鲟鱼国际贸易中贸易量最多的种是西伯利亚鲟(Acipenser baerii),我国贸易量最多的种是史氏鲟(Acipenser schrenckii)。从2000—2009年鲟鱼贸易变化趋势看,国际鲟鱼贸易量在2000年最高,2006年达到最低值;我国鲟鱼出口贸易量2005年最高,进口贸易量2004年最高。在研究结果基础上,分析得到我国鲟鱼出口贸易以土著种为主,以引入种和杂交种为补充;我国鲟鱼主要出口形式表现与国际贸易相同的产品形式;我国鲟鱼出口贸易总量表现出与国际基本相同的趋势。分析结果还表明,CITES对鲟鱼贸易数据录入程序不够严格,数据缺乏系统性,配额制订标准不太完善;我国鲟鱼产业结构需要优化,产业链需要扩展,野生资源数量有待提高。有鉴于此,建议CITES加强对鲟鱼贸易数据的审核和管理,严格数据录入程序,完善配额制定制度;我国要注意引导、合理规划产业发展方向和目标,提高行业标准,以适应国际市场的需求,并积极做好履约工作,加强对杂交物种的科学评估和外来物种的管理,加大野生资源的恢复力度,维护我国国际形象。

第十五届国际自然及自然资源保护同盟大会简介

第十五届国际自然及自然资源保护同盟(以下简称“同盟”)于1981年10月在新西兰克赖斯特彻奇召开。来自57个国家,21个国际组织的380多名代表出席了本届大会。会议由同盟会长卡萨斯主持,东道国新西兰土地部部长出席了开幕和闭幕式并发表了讲话。联合国环境规划署、联合国教科文组织、欧洲议会、经济合作与发展组织等机构的代表以及世界野生生物基金会总裁参加了大会并致贺词。“同盟”总裁李托波特作了三年来的工作报告;“同盟”下设的环境政策法律和管理、规划、教育、生态、国家公园和保护区、物种生存等六个委员会的主席分别向大会作了工作报告。

让资源成为产品——关注《保护文化多样性国际公约》制定中的问题

经济全球化的趋势对文化多样性的面貌造成了一定威胁,一些国家的政府、民间组织和专家们倡导制定《保护文化多样性国际公约》。然而即使《公约》能够获得通过,它所能直接给予保护的只能是由文化产品和服务所负载的文化内容及艺术表现形式;希望借此对“原生态”的文化生活样式进行保护是不现实的。因此,要想积极保护我们的文化遗产,只能是积极鼓励文化艺术表达的创新,同时大力扶持我国文化产业的发展,首先是扶持那些与复制技术紧密结合的艺术生产部门,如电影业的发展。这可能才是使传统文化与现代化发生良性互动的一种有效方式。

国际海底生物资源保护问题研究——基于《联合国海洋法公约》的分析

国际海底生物资源是近年来引起国际社会高度重视的海洋生物资源,但其法律属性和保护机制并没有得到明确的规定。文章立足于对《联合国海洋法公约》进行分析,认为现行海洋法体系并未能对国际海底生物资源提供有效的保护。公约在保护国际海底生物资源问题上概念界定的缺失、管理机制的缺陷、保护工具的缺乏,说明现行保护机制的不足之处。为了有效保护国际海底生物资源,应当明确国际海底生物资源在海洋公约上的概念,完善国际海底管理局的管理机制,在国际海底建立保护区。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》视角下我国野生药材资源可持续利用之法律制度的优化

《濒危野生动植物种国际贸易公约》旨在防止野生动植物的生存受到国际贸易的威胁;其所附录列入的部分野生动植物极具药用价值,是野生药材的重要来源。我国虽为保护和合理利用野生药材资源而专门制定《野生药材资源保护管理条例》,但是其自发布至今却未作修订,已不能适应当前野生药材资源之可持续利用的现实,亦与公约的相关规定不协调,故该条例亟需依据公约以明确界定“野生药材资源”之概念、调整受保护野生药材物种名录以及完善野生药材之采猎和贸易的制度等。

《国际载重线公约》船员保护部分条款修订需求及对策建议

通过对《国际载重线公约》中涉及的船员保护条款要求和现状、存在的问题以及对策建议等方面进行分析,提出合理化建议,不断提高对船员的保护水平。

论GATT1994自然资源保护例外条款的适用——以中国限制稀土出口一案为例

2012年7月23日,WTO应美国、欧盟及日本的请求,设立专家组负责审理中国限制稀土出口一案,中国的"稀土保卫战"正式打响。作为WTO体制下自然资源保护的重要条款,GATT1994第20条(g)款成为中国能否打赢这场战役的关键所在。通过对GATT1994第20条(g)款的解读并结合中国原材料出口限制案,探讨了我国在稀土案中适用GATT第20条(g)款的可行性。

国际环境保护公约中技术转让障碍问题的探讨

随着世界各国对全球资源与环境问题认识的逐步提高 ,发展中国家必将签署越来越多的国际环境公约 ,参与到国际环境保护合作中。尽管许多国际环境公约都明确规定了发达国家在资金和技术上支持发展中国家保护环境履行国际公约的义务 ,但是实际履约过程中技术转让的问题并未得到良好的解决。论文将讨论国际环境公约履约中的技术转让障碍问题 ,并以中国履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 ,实施臭氧层保护行动过程中所存在的实际问题为例 ,对国际环境公约履行中技术转让障碍的原因及其后果进行分析 ,最后对发展中国家所应采取的立场和对策提出建议。

国际人权公约与人权保护——国内司法实施的分析

国际人权公约设定了国家对个人的义务。在国内层面上 ,缔约国应采取立法、司法等措施履行国际人权公约规定的义务。缔约国国内层面的实施是国际人权公约实施的基础和关键。国际人权公约能否在缔约国国内法院得到直接适用 ,是由各国国内法予以决定的。按照我国法律 ,国际人权公约基本上不能在国内法院得以直接适用。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》保护与管制木材种类的诠释

介绍了2010年濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES公约)附录保护与管制的木材种类名录。共有34种/类木材被列入CITES公约,其中有6种/类被列入附录I,附录II列有21种/类,附录III列有7种/类。国产木材被列入附录II有5种/类,附录III有3种/类。

非物质文化遗产的国际人权保护研究——以《保护非物质文化遗产公约》为视角

自2003年《保护非物质文化遗产公约》通过后,非物质文化遗产保护开始进入国际法领域,非物质文化遗产国际人权保护得以形成。然而,非物质文化遗产国际人权保护在人权评判标准的确立和保护机制的完善上还面临较大的困境。这些困境制约了非物质文化遗产国际人权保护的进一步发展。因此,既有必要从理论上解决国际人权标准的分歧,采用一种以尊重文化多样性为基础的人权评判标准,也有必要从制度上完善国际人权保护的运行机制,建立对话协商和动态审查机制,采用"对情况作恰度评估"原则,使非物质文化遗产国际人权保护摆脱困境、获得长足发展。

“首届全球资源治理和自然资源管理制度国际比较研究学术研讨会”在京成功举办

2017年2月,国土资源部信息中心《国土资源情报》编辑部和国土资源部国土资源战略研究重点实验室联合发起和组织了“首届全球资源治理和自然资源管理制度国际比较研究学术研讨会”。本次会议是国内首个以“全球资源治理”与“自然资源管理制度国际比较”两大研究主题为研讨核心的学术研讨会。来自国务院参事室、全国人大环境与资源保护委员会、国务院发展研究中心、中央编译局、国家海洋局、冶金工业规划研究院、中国科学院、中国地质大学（武汉）、武汉大学、西安交通大学、厦门大学、中国政法大学、对外经济贸易大学、中国石油天然气集团、国家海洋局、上海工程技术大学、中国航天科技国际交流中心、东北林业大学、北京理工大学、西南石油大学和国土资源部各事业单位等科研机构的共72位专家参加了会议，其中有42位专家进行了主题发言。

北京八达岭森林公园自然资源保护机制探讨

北京八达岭森林公园位于北京市延庆区境内,总面积2940公顷。公园最高峰海拔1238米,分布植物539种、动物158种、林木绿化率达到96%,为中国首家通过FSC国际认证的生态公益林区。长期以来,八达岭森林公园在生态恢复与建设、科普教育与文化传承、完善管理体制机制、国际形象展示与交往等方面做了大量工作,取得了明显成效,但目前公园内自然资源保护仍存在一些不足。

基于UPOV公约的国际植物新品种保护进程及其对我国的启示

论述了以UPOV公约为核心的国际植物新品种保护的发展历程,重点回顾了UPOV公约的几次修订和近年的扩展趋势,及其与其它植物新品种保护条例相比较的优势,从而指出了以UPOV公约为核心的国际植物新品种保护的发展方向和趋势。最后结合我国实际情况,提出了确立UPOV公约的核心地位和积极、平缓过渡加入91文本的相关政策建议。

国际植物保护公约实施工作与能力发展现状及对我国的建议

本文介绍了国际植物保护公约实施工作与能力发展的主要管理机构实施工作与能力发展委员会的产生历史因由、职责范围、议事规则等,并介绍了公约在实施工作与能力发展方面开展的工作和进展,就我国的应用方向、未来进一步的切入点提出了想法和建议。