国际航空碳抵消与减排机制的中国立法回应

国际航空碳抵消与减排机制(CORSIA)旨在通过市场机制实现航空业的碳减排,由于在航空产业、能源结构和环境政策等方面的差异,各国对该机制持有不同观点,造成分歧的根源是不同国家在平衡气候治理和航空业发展上的抉择不同。对中国而言,CORSIA的公平性存在严重缺陷,这将严重阻碍航空强国发展战略的推进,亟须通过立法予以应对。在立法逻辑上,中国应以实现气候正义为基本理念,统筹国际规则与国内规则,并通过“走出去”与“引进来”的系统论方法构建与CORSIA相关的涉外法律体系。在立法路径上,中国应对CORSIA的制度建构应循序渐进展开。短期应聚焦航空业内部的碳排放制度探索;中期应注重航空业碳排放管理与国家碳市场秩序之间的调适与协调;长期应实现气候治理、民航运输管理及涉外保障等法律制度内容的体系化。

国际航空碳减排的路径选择与中国应对

国际航空碳减排是全球气候治理的重要组成部分。国际航空运输具有跨境流动性特点,单纯依靠国别很难实现减排目标,所以,《京都议定书》授权国际民用航空组织(ICAO)在国际航空运输领域建立碳减排机制。经过多年的发展,全球气候治理体系发生了重大变化,《京都议定书》实质上已经失去法律效力,其所确立的“自上而下”的减排模式被《巴黎协定》确定的国家自主贡献模式所取代。但是,在国际航空碳减排问题上,ICAO仍然在推动“自上而下”的减排模式。这种减排模式以集体目标为导向,以决议和国际标准为约束手段,通过技术目标、技术标准推动国际航空降碳减碳,同时建立基于市场的CORSIA机制,以帮助航空器运营人在技术无法实现减排目标时能够通过市场机制进行碳排放增量抵消。中国民用航空业在现有规模基础上仍将保持快速增长,面临着巨大的碳减排压力。因此,要认真落实国家碳达峰、碳中和目标,积极参与全球气候治理,统筹国内法治和涉外法治,应对可能出现的国际争端,加强技术和标准引领,在推动国际航空碳减排工作的同时,实现全行业绿色发展转型。

国际航空业2020年碳排放零增长目标下的碳减排路径思考

航空业是全球十大温室气体排放行业之一。目前,全球航空业产生的二氧化碳排放量占全球温室气体排放总量的2.1%,而全球航空业包括非二氧化碳的温室气体排放量占全球温室气体排放总量的4.9%。根据国际民航组织(ICAO)2016年环境报告,全球航空业的温室气体排放量到21世纪中叶将大幅增加,到2050年国际航空二氧化碳年排量放可能会从目前约7亿吨增至26亿吨左右。

可持续航空生物燃料的推广应用及行业影响与应对措施

为了保障航空运输业可持续发展,实现温室气体减排目标,国际民航组织通过了"国际航空碳抵消和减排计划",并计划强制推行一系列实施与认证标准,这将对我国民航运输、化石航煤生产和航空生物燃料技术开发应用产生重大影响。针对这一新的变化趋势,本文介绍了国际民航组织碳减排计划概况,梳理总结了航空替代燃料可持续性标准框架内容,简述了国内外可持续航空生物燃料规模化应用现状,分析了对相关主要行业可能产生的影响,在此基础上提出应对措施及发展建议。研究指出,可持续航空生物燃料是民航业应对气候变化、实现碳减排的根本途径和最重要措施,产业链上下游各方应充分认清当前发展形势,加快制定完善国内相关规范与标准,协同配合共同应对国际磋商与谈判,同时加速推进工业生产示范装置建设和运行,并广泛开展交流与合作,建立完善"原料-炼制-运输-加注-使用"的完整产业链,实现行业可持续发展。

国家航空市场减排机制对中国碳市场的影响和意义

本文分析了国际航空组织第39届大会通过的全球第一个国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA),比较了中国碳交易市场与(CORSIA)的异同,指出未来中国碳市场能否与国际航空组织市场机制对接面临较大的挑战,我国航企需要一定的发展空间,需要考虑未来的碳抵消成本,目前的管理运营水平存在较大的国际国内差别。