国际航空碳排放体系构建的中国应对

在国际社会的强烈反对下欧盟国际航空碳排放机制仍处于停摆阶段,美国退出又重新加入《巴黎协定》的反复立场使全球气候治理面临重大考验,二者都凸显出国际气候治理规则尤其是国际航空碳排放规则的缺失。客观而言,欧盟航空碳排放机制具有积极意义,其为世界正视航空碳排放打开了缺口,也将加速国际航空碳排放交易法律框架的出台。美国对待《巴黎协定》的态度使中国面临着内部经济结构调整和外部国际社会期待的双重压力,中国在全球气候治理新进程中应扮演“积极引领、有限担当”的角色,将重点放在积极推动国际规则的制定方面。在积极倡导构建国际航空碳排放体系时,应发挥国际民航组织的核心作用,坚持“共同但有区别的责任”原则,促进我国民航业可持续发展。