中等强国的国际领导权问题初探

中等强国的领导权是国际体系深刻转型与加速变革背景下出现的一个新命题。与美国的全球领导权不同,中等强国领导权集中于局部领域、地区范围内,聚焦于全球环境治理、人道安全治理、经济治理,在地区安全上扮演积极角色,促进地区安全机制的形成和完善,乃至塑造成为安全共同体,具有开放性、包容性。尽管中等强国在谋求领导权的进程中仍然需要克服诸多挑战和不足,但是其不俗表现已经使其站到了国际舞台的聚光灯下,成为重要的角色。面对中等强国崛起这一新常态,中国一方面要与之建立良好的合作关系,在全球治理与地区安全领域形成功能性的合作伙伴;另一方面要注意应对中等强国在追逐领导权方面所造成的压力。

国际领导权之争的误区与中美关系的前景

当前,中美关系中的竞争性有所加强,这特别体现在美国政府对中美关系性质新的定位上。本文认为,用对抗的手段难以解决美国自身的经济问题,中国对美国本土的安全也没有构成真实的现实威胁,中美竞争在很大程度上是国际领导权竞争。当前人们对待中美国际领导权竞争的方式具有较大误导性,因为国际领导权作为一种国家利益,在很大程度上服务于经济利益和安全利益,而不能压倒经济利益和安全利益考虑,中美两国也很难通过双方之间的对抗来真正有效地建立国际领导权。

国际体系危机、关注点趋同与国际领导权的共享——基于七国集团与二十国集团的比较分析

国际领导权的共享有赖于意向领导国间关注点的趋同,而非单单共同利益挖掘,很难想象几个关注迥异的国家会携手引领国际事务。限于国际领导权的零和竞争属性及不同的价值认知,国家间关注点的趋同绝非易事,通常需外部环境的助推。国际体系危机恰好供给了这一推力,推动潜在领导国聚焦行动关注,共享国际领导权。通过对20世纪70年代七国集团引领西方国际经济危机治理和2008年前后二十国集团引领全球金融危机治理的对比分析,本文肯定了国际体系危机之于多个意向领导国跨越领导权竞逐难题,进而对焦引领关注点,实现国际领导权共享的战略机遇。

国际货币领导权的国家特质:追随者视角

本文试图从国际货币领导权追随者的角度分析不同类型货币当局和私人部门追随或者服从国际货币领导权的动因,以界定不同动因背后对货币发行国行为的共性偏好。通过比较英镑、美元、西德马克以及瑞士法郎的发展历史,作者认为能够对国内政治权力有效限制的成熟制度安排和能够满足追随者预期的稳健货币政策框架是建立国际货币领导者与追随者之间信任并激励追随者维护当前秩序的关键,也是国际货币领导权的国家特质。

东亚国际关系体系的演变与地区一体化

冷战后,地区一体化成为国际关系中一个引人注目的现象,但东亚在地区一体化方面却远远落后。东亚一体化进展缓慢的根本原因在于缺乏地区领导核心,美国在东亚占有霸权优势,但对之并不热心;中、日两大强国缺乏共处经验,对对方的意图彼此不信任,无法发挥欧洲一体化中"法德核心"那样的作用,结果导致东亚一体化进程徘徊不前。

二十国集团与世界经济秩序

二十国集团成立以来,取得了一定的成果。作为全球经济治理的重要平台之一,其存在的正当性和作用得到了一定认同。通过广泛对话和协商,二十国集团确立了全球性危机需要全球应对协同解决的信念,并以此为指导采取了具体措施,如提供巨额资金促进世界经济复苏,加强金融监管,改革世界银行和国际货币基金组织以强化国际金融机构的作用。此外,其决策适当照顾并体现了新兴市场经济国家和其他发展中国家的利益,有利于它们在全球金融经济治理和对话中地位的提升。但是,二十国集团的成立并不代表世界经济体系结构的变化,也没能够冲击或颠覆现有世界经济运行的三大保障机制,同时,美元霸权依然大行其道。换句话说,二十国集团的出现并没有颠覆美国在世界经济中的主导权。与其说二十国集团的成立表明了世界经济秩序的转换,还不如说它是当前形势下全球经济治理的一条新途径。

大国战略竞争时代全球数字治理新态势及中国的应对方案

当前,国际关系进入大国战略竞争时代,伴随数字技术的迅猛发展,国际数字领域成为大国战略竞争的焦点领域,数字基础设施、数字供应链、数字规则以及数字意识形态等层面的国际竞争持续深化。在此背景下,全球数字治理不断推进,并呈现出多方竞争国际数字领导权的新态势。为有效应对这一新态势,中国需要在引领开放性全球数字治理的深入推进、筑牢参与全球数字治理的实力基础、构建双边多边结合的国际数字合作网络以及统筹国际数字治理中的发展与安全等方面进一步着力。

改良主义而非修正主义:中国全球角色的浮现

中国实力的上升并在全球事务上表现出的更大雄心,与美国特朗普政府在'美国第一'口号下对于战后由之缔造的自由国际秩序的破坏形成了鲜明的对比,也引发了世界范围有关自由国际秩序前景的深切忧虑。'中华治世'会否取代逐渐衰退的美利坚盛世下和平?借用奥兰·扬有关国际领导权的分析框架,本文发现中国已经在过去几年的全球治理中成功展现了其行使结构型、创业型和智识型领导权的能力、意愿和技巧。从长远来看,国际领导权更迭的未来已经从这里开始起步。尽管中国全球战略的轮廓仍在逐渐地展开并完善着,但追求与既有霸权的'建设性交往'、捍卫并改革多边主义架构、深化南南合作以及保卫国家的经济生命线是其中最关键的四个组成部分。然而,这并不意味着中国是一个试图建立一套与西方主导的世界秩序相对的全面体系的修正主义国家。西方世界的这一错觉来自他们西方中心的两类思维,也即将政治、经济和国际关系上的三类自由主义元素混为一谈,并固执的将现存的等级秩序与自由主义的规范和原则混为一谈。中国只准备在现有秩序的架构内,在其资源、能力和责任明显合宜的领域,扮演建设性的改良者角色。后霸权下世界秩序的复杂多样既非美国盛世下的和平也非'中华治世'所能覆盖。