“多元化”与“国际化”:高等教育及其质量保障新进展——国际高等教育质量保障组织2015年会综述

"多元化"与"国际化"是当今高等教育领域的两大发展趋势。国际高等教育质量保障组织2015年会以"变革中的高等教育:质量保障的新挑战"为主题,围绕"多元化"与"国际化"趋势下高等教育的发展及质量保障内涵的转变、外部质量保障面临的挑战与应对、外部质量保障机构的内涵建设等议题,进行了广泛的交流和研讨。本文对本次大会的学术研讨情况进行分析梳理,并从质量保障模式的更新、外部质量保障机构的合法性和有效性等维度对中国高等教育质量保障体系的进一步发展和完善提出建议。

APQN为高等教育“质量保障无国界”20载的追求

2003年,亚太地区教育质量保障组织(APQN)创建于中国香港。20年来,APQN持续为“消除国界限制,建立质量区域”的目标而奋斗。阐述了APQN“质量保障无国界”的概念缘起及其实践历程,其标志性成就包括以下六个方面:服务无国界的质量保障群体;建立无国界质量保障组织的合作;聚焦无国界质量保障19个主题;开展50多个无国界质量保障项目;新冠疫情下采取14个无国界质量保障行动;发行50多本无国界质量保障工具或书籍。“质量保障无国界”以令人信服的证据,表明教育质量保障全球化的潜力无限。

“任务-组织”范式下我国高等教育质量保障机构法律地位的反思与重构

长期以来,学界对于以教育部学位与研究生教育发展中心与教育部教育质量评估中心为代表的外部高等教育质量保障机构的法律地位界定,存在着“私法化”与“公法化”两种声音。其中,“私法化”的观点倾向于将高等教育质量保障机构界定为独立的第三方机构或社会中介组织,赋予其以非营利性法人的私法地位。与此不同,“公法化”的观点则主张将高等教育质量保障机构视为受政府行政委托的事业法人。放眼域外,大陆法系国家普遍赋予外部高等教育质量保障机构以独立行政机构或独立行政法人的公法地位,强调此类机构的独立性、公法性与专业性。我国高等教育质量保障机构法律地位的重构,应秉持规范主义与功能主义进路相统一的立场。一方面,基于“任务决定组织”的行政组织法基本原理,赋予高等教育质量保障机构以独立的公法身份,推动学位中心与评估中心作为教育部直属事业单位的公法人化改造。另一方面,基于规制法的理念,健全高等教育质量保障机构的自律规范与自主治理机制,构建多元规制主体之间良性互动的规制治理网络。

高等教育质量保障:国际组织出“组合拳”

近年来,经合组织和欧盟大力推行"高等教育学习成果评估"、"培育优质教学"和"多维度全球大学排行"等国际评估项目,分别从学生、教师和高校三个层面对教育质量进行全面评价。本文在全面、准确地把握这些项目核心内容及最新进展的基础上,深入研究其内在的新理念、新标准和新技术,结合实际进行客观的利弊分析,并对我国参与行动提出具体可操作的建议。

高等教育质量保障的全球性与多样性——2015年亚太地区教育质量保障组织(APQN)国际学术研讨会专题报告

当下,质量保障成为全球性、区域性与本土性的热门话题。报告聚焦于2015年亚太地区教育质量保障组织(APQN)国际学术研讨会40多位发言者的观点以及部分会议论文,从2015年APQN国际会议概况、论题概要、全球性与多样性语境下的质量保障三方面进行综述。在综述主题第三部分,从质量保障APQN的区域平台、跨境高等教育的国际化、新型高等教育类型的多样化、评估机构的专业化的外部动力、高校内部质量保障体系的核心引擎、学生学习成果评价的根本依据和追求卓越的目标导向7个方面逐一进行论述,以飨读者。

跨境高等教育服务合作协同及质量保障——基于协同理论与国际组织作用

协同理论的主要目的是寻找组织的最优状态,发挥系统的最佳功能。跨境高等教育服务合作协同由跨境政府、高校、教育机构(产业)、留学生市场等合作主体系统和支持系统相互作用构成。UNESCO、WTO、OECD等国际组织通过政策、协定、质量保障与学位认证标准,协同引导各国跨境高等教育服务开放教育市场、共享优质教育资源与共同发展,达到整体跨境高等教育服务质量的最优化结果,实现高等教育系统的变革。

国际高等教育质量保障组织(INQAAHE)介评

国际高等教育质量保障组织是一家教育领域非政府、专业性、全球性国际组织。INQAAHE自成立以来,会员数量快速增长,积极开展了信息交流、人员专业发展、规范引领和多方协作等方面的活动,从而有力地推动了全球教育质量保障能力的提升。本文对我国教育质量保障机构和高等院校参与及承担INQAAHE活动提供了建议。

高等教育质量保障的国际合作与亚太区域的“千叶原则”

近年来,高等教育质量保障的国际合作已经成为高等教育国际合作的重要方面。"国际质量保障、资格认证与认可全球论坛"连续举办,高等教育质量保障机构网络相继建立,《保障跨国界高等教育办学质量的指导方针》的制订,"质量保障能力全球策动"的联合发起,表明了国际高等教育质量保障国际合作的大趋势。亚太高等教育质量保障网络积极响应这一发展,提出了"千叶原则"。这些原则对于我国高等教育质量评估和质量保障体系的建立具有参考价值和指导意义。

论高等教育质量保障的思想、模式与组织体系

高等教育质量保障是高等教育发展到一定阶段的必然产物,是高等教育质量管理范式的重要转变。它以质量评价为基础,最初吸收了工业企业质量管理的思想,现在已广泛借鉴和运用了各种管理思想、理论与技术,并形成了自己的模式与组织体系。就其模式而言,主要包括:质量保证模式、全面质量管理模式、绩效指标模式、院校研究模式、学生发展评估模式、项目评价模式等。就其组织体系而言,主要区分为内部质量保障体系和外部质量保障体系。

高等教育质量保障的国际经验及启示

自高等教育机构出现以来,就存在某种形式的质量保障活动。随着高等教育规模的不断扩大,高等教育的质量问题日益突出。学界意识到公众对质量的诉求,各国政府也采取一系列措施保障高等教育质量。其中,评估是世界各国关注和提高高等教育质量的重要手段。纵览国际高等教育界的质量评估,显现出共同特点:过程和基本目标趋同,但体系各异;国际组织迅速发展,国际合作日趋密切;由外部转向内部,关注学生体验。当前,我国高等教育已进入以提高质量为核心的内涵式发展阶段,教育部顶层设计"五位一体"评估制度,对传统评估范式做出深刻变革,进行实践探索。

高等教育质量保障机制国际比较研究及启示

上世纪80年代以来,高等教育质量保障问题受到了很大关注,许多国家和地区都建立了质量保障机构来保障本国高等教育质量。本文对国际上高等教育保障机制的运行状况进行了考察,并对我国建立健全高等教育质量保障机制,进而保障高等教育大众化高质量地向前推进提出了建议。

法国高等教育质量评估——国际高等教育质量保障模式研究(三)

“评估”（Evaluation）是由教育管理部门或专业评估机构根据相关质量标准，对高等院校、专业或项目等进行的价值判断。评估的实施主体一般为政府，因此评估多是自上而下的、行政性的，带有某种强制性的特点。

澳大利亚国际高等教育质量保障政策的梳理与启示

国际高等教育对澳大利亚的政治、经济、文化等发展起到重要作用。澳大利亚从最初的教育援助到现在的教育贸易,其国际高等教育质量保障政策经过了萌芽期、形成期、成长期和成熟期。其演变过程表现出以下特点:由分散转向整合、由经济利益驱动转向可持续驱动、由机构层面转向国家战略层面、由内部主导转向外部主导。从质量框架、质量保障体系、质量保障方法等方面借鉴其成熟经验,对我国开展国际教育具有重要意义。

国际高等教育质量保障组织（INQAAHE）介评

国际高等教育质量保障组织是一家教育领域非政府、非专业、全球性国际组织。一、发展历程1991年，香港学术评审局组织来自世界各地的8家教育质量保障机构在香港召开了学术会议，把组织名称确定为“国际高等教育质量保障组织”。2005年IN—QAAHE成为联合国教科文组织认可的非政府组织，这标志着INQAAHE国际地位的确立。

英国、澳大利亚的质量审核——国际高等教育质量保障模式研究(二)

审核（Audit）主要是对高校内部质量保障组织与机制的有效性进行周期性检查的外部质量保障活动。英国和澳大利亚是采用审核模式最具代表性的国家。

国际层面的高等教育质量保障方式研究——以国际质量研究所的质量认证为例

当前,我国高等教育界正积极采取措施促进高等教育质量的提高,要想达到此目的,构建科学的高等教育质量认证服务体系是非常有必要的。因此,对国外先进的质量认证方式及过程进行研究,具有十分重要的意义。文章将对国际质量研究所(International Institute For Quality,IIQ)的有关认证进行了描述和分析,以期为我国高等教育的认证工作提供借鉴。

高等教育质量保障:国际经验与中国探索

2014年9月23日，教育部高等教育教学评估中心（以下简称“评估中心”）在京举办了“高等教育质量保障：国际经验与中国探索”国际会议。来自联合国教科文组织、经合组织、欧盟等国际组织，俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国相关评估机构的主要负责人和国内106所大学、10个省市教育评估机构、

区域与国际合作推进非洲高等教育质量保障体系建立

据联合国教科文组织网站2012年12月1日消息,2012年11月14-17日,中西非高等教育机构在塞内加尔首都达喀尔召开促进区域高等教育质量保障合作会议,来自27个非洲国家和7个欧美国家的百余位代表出席了此次会议。

构建高等教育评估质量保障体系的国际经验及其对我国的启示

在高等教育国际化的背景之下,各种保障高等教育质量的国际组织相继成立,建立高等教育质量保障体系是大势所趋。我们应顺应世界高等教育发展的方向,借鉴发达国家开展高等教育评估的先进经验,实施由政府主导、多元主体参与的评估模式,构建适合中国国情的高等教育质量保障体系。

比较视域下高等教育质量保障的国际经验与启示——基于UNESCO、OECD、EU政策文本分析

联合国教科文组织(NUESCO)、经合组织(OECD)和欧盟(EU)作为具有国际影响力的重要机构,分别制定了高等教育质量保障的规则标准、框架体系和行动指南。从质量保障内涵和目标上看,UNESCO强调政策引导、OECD注重多维统筹、EU突出质量评估。从质量保障框架上看,三大国际组织主要聚焦于内外部质量保障机制、质量保障机构、质量文化以及国际合作等方面。借鉴国际组织经验,我国高等教育质量保障应构建内外互通的质量保障体系;健全独立自主的质量保障机构;发展自觉自信的质量保障文化;加强国际合作的质量保障认知。