土地、山林、水利权属纠纷案件分析与法律适用研究——基于一巡对辖区三类案件裁判的实证分析

土地、山林、水利权属纠纷作为农村社会治理的三大类案件,存在案件数量多,纠纷化解难;涉及人员多,事实查清难;政府确权时对管理使用现实重视不够;复议前置纠错功能未有效发挥等问题。究其原因,主要是我国土地、山林、水利制度前后历经土地改革、合作化与人民公社化、四固定、林业三定、林业改革等多次变革,历史遗留问题多。本文以最高人民法院第一巡回法庭对其辖区三类案件的裁判为研究对象,对三类案件的概念含义、处理途径、审理原则、起诉条件判定、证据效力审核、法律法规适用等问题进行实证分析,以期为行政机关和司法机关正确处理类似案件提供决策依据与裁判思路。

农村土地山林水利“三大纠纷”调处举措、困境与提升路径——以广西为例

农村土地山林水利权属涉及农民赖以生存的最根本利益,关乎农村稳定发展大局。近年来,广西加大农村土地山林水利权属纠纷调处力度,有效保障农民的合法权益,积极维护农村社会和谐稳定。但是,随着农村制度改革的深入和新型城镇化的推进,涉及农村土地山林水利权属纠纷不断,调处难度加大,服判息讼困难,应从加强机构建设、建立工作机制、推进集中整治、完善法律法规等方面优化策略,促进农村土地山林水利权属纠纷的有效化解。

广西土地山林权属纠纷分析

广西土地山林资源的基本情况是人均土地少,耕地后备资源不足.全区土地总面积23.76万平方公里,2000年全区总人口4 744万人,人均土地面积7.5亩,仅相当于全国平均数11.25亩的67.0%,世界平均数33.90亩的23.0%.在森林(含林木)资源方面,广西的森林资源比较丰富.

大藤峡水利枢纽工程兴宾库区征地工作难点分析

以兴宾库区为例对大藤峡水利枢纽工程库区征地工作的主要难点进行梳理,并提出了解决方法与措施建议,为今后同类工程项目的征地工作的开展提供参考经验。

山林土地权属争议调处存在的问题与对策

近年来,笔者对贵州省黔南州部分市、县山林土地权属争议调处工作进行了调研,发现其中存在许多亟待解决的问题,并就此提出了相应的解决对策及建议,希望有利于促进该项工作的开展。

水利工程征用农民长年耕种的国有土地处理方案

水利水电工程建设征地范围内普遍存在农村居民长年耕种国有土地或国有河滩地的情况,这部分土地产出是农村居民收入构成的一部分,有的还是很大的一部分。建设征地时各地对这类地的处理方式不一致,有的地方因此问题未得到妥善处理而影响到了移民工作和工程建设的顺利开展,有的地方甚至危及到社会稳定。依据法律法规,按照科学发展观、以人为本的指导思想,结合实际,提出了"实物调查中明确土地权属,资金补偿到权属人,争议由相关各方按《土地权属争议调查处理办法》予以处理"的方案。

浅谈土地山林确权行政案件的审判

各级人民政府对于土地山林权属纠纷所作出的处理决定,当事人不服,向法院起诉的,过去按民事案件审理,以原来争议的双方为原、被告。行政诉讼法颁布施行之后,这类纠纷属于行政案件,人民政府成为被告。按民事案件审理与按行政案件审理,其审理内容和判决方式是不同的。权属行政案件的审判是个新的问题,值得注重研究。笔者拟就这个问题谈一点粗浅的看法。

共和国历史上第一个水利机构:山林水利局

1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。选举成立了中华苏维埃共和国临时中央政请。大会确立外交人民委员部、军事人民委员部、土地人民委员部、财政人民委员部、劳动人民委员部、工农检察人民委员部、司法人民委员部、教育人民委员部、内务人民委员部、土地人民委员部、国家政治保卫局等九部一局为国家行政机关。

安徽龙河口水库管理处与政府共投2．29亿元建设水利旅游项目

近日，安徽省龙河口水库管理处与舒城县政府达成合作协议，在土地权属和使用性质不变的前提下，按照“统一规划、共同投资、共同建设、共同管理、风险共担、利益共享”的原则，合作建设水利旅游项目。该项目整体占地956亩（63.73hm^2），其中涉及龙河口水库管理处400亩（26.67hm^2）,

调处山林纠纷有关问题的探讨

<广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例>(以下简称<调处条例>)自2002年12月1日正式实施已经两年多.施行以来,总体情况良好,也取得了一定的成绩.但是,一些条文的规定与实际施行脱节,有的具体施行起来颇难.本文就调处山林纠纷有关问题作一些探讨.

利用档案解决了二千余亩山林的争执

1982年山林划界,属于禄丰县勤丰镇沙龙办事处上村的一块2000余亩山林,被安宁县青龙乡双眉办事处界碑村划为己有,这引起了沙龙办事处群众的强烈不满,双方就山林权属问题发生了争执,且越演越烈,为了证明山林是自己的,安宁、勤丰都找出了十分充足的理由,据理力争,互不相让,但谁都拿不出真凭实据说服对方,后经过多方调解,虽平息了一场可能发生的流血冲突,避免了事态的扩大,但山林权属问题仍没有得到解决。

一脚深一脚浅守护山林二十载——记全国优秀护林员罗万波

雅长林场是自治区林业局直属土地面积最大、地处最偏远的国有林场，在西北边沿，与贵州省隔河相望。林场总部距离百色市300公里，而九龙分场又是雅长水、电、路三不通的分场，从总场到九龙有90多公里的路程，一般要车行6个小时，再步行1个多小时。就在这生活IT作条件最艰苦的小分场，护林班长罗万波脚踏实地工作了20多年，2007年荣获中国农林水利工会全国委员会、国家林业局授予的“全国优秀护林员”称号。

北京市人民政府关于修改《北京市实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》的决定

北京市人民政府令第188号《北京市人民政府关于修改〈北京市实施中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例办法〉的决定》已经2007年4月17日市人民政府第64次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

土地改革前夕山林权属的研究——基于南方六省的分析

中国南方森林资源丰富,但因为分布、民族以及社会经济的差异,各地的山林占有关系较为复杂。本文利用地方志、土地改革时期文献资料以及相关法律法规对南方三个行政大区六个省份的山林权属进行分析。研究发现六个省份土改前夕均以私有林为主,公有林次之,国有林最少;六省各阶层山林占有关系存在较大差异,福建省山林占有较为分散,浙江省、江西省、湖南省山林占有较为集中,而四川省与云南省的山林占有呈两极分化的格局;各省因为资源禀赋、产品市场发育程度等因素存在着多样化的山林经营方式。整体而言,土地改革前夕南方六省山林占有差异较大,但各地多样化的山林经营方式与优化生产要素组合的目标密切关联,有很强的资源配置效率属性。

浅析山林土地权属纠纷行政诉讼监督实务问题

山林土地权属纠纷形成的历史成因多样且该领域政策性强而多变,通常该类纠纷持续时间跨度长、涉及人数众多、社会影响面广,案情极为复杂。尤其由于历史证据容易缺失,在事实认定方面难以把握。办理该类监督案件,应当在梳理农村山林土地权属调整沿革的基础上,明确此类行政诉讼监督案件的审查原则和范围,并对不同时期形成的各类证据的证据效力和证明力进行分析,以准确灵活地适用相应的确权规则。

积极化解新形势下农村山林土地权属纠纷

免征农业两税等一系列惠农政策的出台,给农村工作带来新转机,同时也出现诸多新情况、新问题,特别是农村山林土地权属纠纷表现尤为突出,成为影响农村社会稳定的重要因素.当前,农村山林土地权属纠纷主要呈"三多三少"特点:一是遗留问题多,突发新发纠纷少.