城乡一体化视野下的小城镇发展战略研究

改革开放以来,我国城镇化速度大大加快,但是相当大一部分人口涌入大城市,引发难以根治的"城市病",而中小城市和小城镇发展则严重滞后。城市化布局很不合理。由于中小城市和小城镇发展滞后,严重削弱了城市对农村的辐射带动作用,城乡差别难以迅速缩小,还导致常住人口城镇化率明显超过户籍人口城镇化率,农民工市民化面临着严峻挑战。我国城镇化发展到今天,应当把重心转移到发展县域经济和小城镇,并以此带动城乡经济社会协调发展,推进城乡一体化,为劳动力城镇化、土地城镇化和人口城镇化同步推进创造条件。只有这样,我国城镇化才能得以健康发展,也才具有可持续性。

西安市人口城镇化与土地城镇化质量协调发展研究

本文以西安市为研究对象,通过建立人口城镇化与土地城镇化协调发展评价指标体系,对西安市2006～2016年城镇化进程中人口与土地的耦合协调状况进行分析。研究表明:①研究期间,西安市土地城镇化指数与人口城镇化指数分别从2006年的0.064 9、0.096 9增长到2016年的0.921 0、0.977 1,整体上呈现逐年升高的趋势。②根据土地城镇化和人口城镇化的耦合协调发展来衡量,可将西安市城镇化进程分为三个阶段,即西安市城镇化进程经历了失调阶段(中等失调等级)-磨合阶段-协调阶段(良好协调等级)。西安市在城镇化进程中,应在政策范围内,结合城市发展现状,因地制宜制定城市发展战略,将城市发展重心放在土地与人口的协调发展上,以提升城镇化质量。

我国城镇化和土地利用非农化关系分析及协调发展策略

我国人均农村居民点用地量远大于人均总建设用地量,存在"两栖占地"现象。文章构建了土地利用非农化指数(LUNI)和土地与人口城镇化协调度(LPUH)两个指标,刻画我国人口城镇化和土地利用非农化的关系;采用2000和2009年各省人口数据和土地利用数据,测算省际人口城镇化率(PUI)和土地利用非农化指数(LUNI);利用SPSS软件分析LUNI和PUI之间的相关性,对省际2009年PUI、LUNI、LPUH数据进行了多因素快速聚类分析;运用全局莫兰指数和局部莫兰系数进行各省土地与人口城镇化协调度(LPUH)空间自相关分析。结果显示:2000年和2009年LUNI与PUI的相关系数分别为0.758和0.686,相关性下降;5个聚类类型在空间上具有明显的差异性,形成5个地域类型区;空间自相关分析也显示LPUH热点区的存在。进一步讨论了导致城镇化和土地利用协调度在空间上存在显著差异的因素,提出了以健康城镇化为导向的协调发展策略。