行政级别、城市规模与土地产出效率

2019年1月1日起施行的《行政区划管理条例》强调通过优化行政区划设置,强化政府的行政化管理。行政级别作为国家政治权力在地理空间上的体现,对城市的资源配置、社会治理、政策规划实施起到重要作用。城市可以凭借行政级别的优势在中国的行政区经济发展模式下获取正反馈效应,因此从行政级别的角度理解城市发展也就抓住了中国特色的行政区经济模式的关键。研究首先对我国行政级别的制度背景、演化发展历程及发展趋势展开系统性梳理分析。在此基础上,基于空间政治经济学的视角运用新经济地理理论、规模经济理论、区域经济协同发展理论对行政级别、城市规模与土地产出效率之间的影响关系展开研究。分别从权力职能、财政能力、资源配置三个维度分析城市行政级别对土地产出效率的推动作用,由规模集聚、过度积累两个维度分析城市规模对土地产出效率的倒U型结构作用,再从行政区与经济区发展协同的角度分析城市行政级别与城市规模对土地产出效率的协同作用。在实证研究部分,研究通过对我国特色政治制度下行政级别设定的分析,将城市行政级别、城市规模、土地产出效率纳入统一的面板数据模型中进行定量分析,在对数据进行单位根和格兰杰因果检验的基础上,利用2000—2016年中国地级及以上城市样本进行面板数据固定效应模型分析,并通过内生性检验对模型内变量之间的干扰问题进行控制。为进一步探寻城市规模对土地产出效率倒U型作用下存在的最优区间值,研究利用门槛效应模型以全社会资本存量作为门槛变量通过500次自抽样门槛效应检验对城市规模存在的结构变化点进行探寻。通过理论与实证分析,研究发现:第一,行政级别对土地产出效率的提升具有显著影响;第二,城市规模对土地产出效率呈现倒U型作用,城市在387万人时处于最优城市规模;第三,行政级别、城市规模对土地产出效率的协同作用较小,现阶段城市行政级别与城市规模之间存在不协调的现象。最后,研究在着眼长远发展展开行政区划设置,强化行政区划设置在城市空间治理中的作用、通过行政区划制度协调行政区经济发展,促进区域空间结构体系的良性健康发展、促进行政区划设置与土地产出效率的协同作用,提升城市土地资源配置与城市发展的匹配程度三方面提出相应政策建议。

海南省农村土地产出效率现状及提升策略浅析

土地是人类生存和发展所必需的资源,也是人类社会进步的物质基础。海南省作为我国重要的农业基地,其农村土地产出效率一直受到广泛关注。土地产出效率不仅受到农业技术的影响,还受到地形、气候、土壤和水文等多方面自然环境的影响。基于此,介绍了海南省农村土地产出效率的现状,并提出了提升产出效率的相关策略。

农村土地的社会保障功能与产出效率分析

本文阐述了农村土地作为农民生存保障与作为单纯的生产资料对土地产出效率的不同影响 ,分析了我国土地产出效率难以进一步提高的原因 ,提出了解决农民社会保障。

以人为本:解决“三农”问题的立足之本

一、“三农”问题的由来 “三农”问题的表象是数千年历史的小农经济、家庭式生产的延续。2004年末，我国13亿人口中仍有7．57亿乡村人口守在不到20亿亩的耕地上。资源的匮乏，土地产出效率的低下，导致了农民的低收入，2004年农村居民人均纯收入2936元，仅为城镇居民的31％；年末农村绝对贫闲人口为2610万人。

正确处理粮食供求与发展畜牧业的关系

正确处理粮食供求与发展畜牧业的关系刘建铭一、发展畜牧业对粮食供求的影响（一）通过调整种植业结构，建立高产优质绿色饲料生产基地，可以提高土地产出效率，增加非粮食物粮食短缺是粮食问题的基本现状，但仔细分析，不难发现，粮食的品种结构失衡，大米、小麦、玉米三...

田塍经济可以成为新一轮农业发展的突破口

田塍经济可以成为新一轮农业发展的突破口何坤义在人口增长和耕地渐减并存的趋势下，如何挖掘农业增产潜力，确保农民增收，推动农村经济的进一步发展，这是当前各级党委、政府共同关注的课题。广丰县积极引导农民利用田头地角发展田塍经济，走出了一条农民增产增收的致富...

新一轮农业发展的突破口

新一轮农业发展的突破口何坤义在人口增长和耕地渐减并存的趋势下，如何挖掘农业增产潜力，确保农民增收，推动农村经济的进一步发展，这是当前各级党委、政府共同关注的课题。江西广丰县积极引导农民利用田头地角发展田塍经济，走出了一条农民增产增收的致富路子。今年仅...

我国空心村整治面临的挑战及对策

空心村问题．是城镇化过程中所发生的村庄内宅基地闲置和住宅空废现象。加强空心村整治工作，可以节约土地资源．提高土地产出效率，改善村庄景观面貌和人居环境。