土地使用制与可持续土地利用

阐述了研究土地使用制与可持续土地利用的必要性，分析了几种重要的土地使用制对土地利用的影响，提出与构建了可持续土地利用相适应的土地使用制。

我国城市土地使用制度由“双轨”向“单轨”转化的探讨

八十年代以来,我国城市土地使用制度经历了重大的变革,传统的“三无”体制有所打破,城市国有土地开始部分地走向市场。现行的土地使用制是“双轨运行机制”,即存在着行政划拨使用同有偿有期出让使用的“双轨”和协议出让同招标、拍卖出让的“双轨”这两个双轨同时并存运行的“双重双轨制”。本文所要讨论的将是第一个“双轨制”。我国土地使用的这种“双轨制”既有适应我国国情和现阶段管理水平的一面,同时,又存在着有偿出让与行政划拨两者之间的强烈反差和摩擦。“双轨制”究竟向何处去?笔者以为,要适应社会主义市场经济体制的宏观大环境需要,“双轨”应尽快合并为“单轨”。

土地有偿使用制度新思路——“五年租制”

1988年土地有偿使用制度的建立对于我国土地市场和经济发展具有重要意义,但也出现了各种各样的问题,耕地流失等问题日益凸显,在这种背景下本文提出了建立在物权基础上的土地使用长约租赁制——"五年租制",是通过各城市组建国有土地租赁公司,由其代替政府向国有土地使用者每五年收取一次租金,其对象为国有土地使用权期满需要续期或新开发的适于出让用于经营用途的国有土地(不包括商品住宅用地)。本文从4个方面论证实行"土地使用权长约租赁制"的必要性,提出了"五年租制"的内涵、实行的框架及租金征收标准,并提出其实施的保障措施和建议,对进一步完善土地使用有偿制度及发展我国土地市场具有实践指导意义。

土地使用的行政规制及其宪法解释--以德国建设许可制为例

土地制度改革的顶层设计提出符合规划和用途管制是集体用地入市的前提,这为土地使用规制方式和限制边界提出了新的挑战。德国法上关于允许具体土地开发计划形成了在规划控制区内的合规划审查,在建成关联地区允许按已有特质发展而进行现状相容性审查,在自然特征保护的外围地区普遍禁止例外审查等不同开发强度控制。我国应设置适度的不同开发强度层次的土地开发规制方式,为"合理地利用土地"的直接宪法要求提供制度保障。德国土地所有权享有宪法保障并在比例原则平衡下被施以社会义务,具体到土地开发规制中形成了有效的值得借鉴的法律控制方式,即规划权衡过程的正当要求,在同等情况下负担均等的要求,在规划区外的个案权衡中允许基于不同开发强度控制赋予土地使用权在审查中的不同权重。

推行土地使用年租制,活跃房地产市场

推行土地使用年租制可以克服土地使用出让制与土地使用划拨制之间的障碍，大幅度减少土地成本，降低房价，有效增强居民住宅购买力，活跃房地产市场；同时也有利于盘活存量土地，扩大土地有偿使用范围，符合土地使用制度改革的方向和宗旨。

推行土地使用年租制,搞活房地产市场

分析了推行土地使用年租制对搞活房地产市场的作用及推行土地使用年租制面临的问题 ,提出了推行土地使用年租制的几点对策 .

改革和完善我国土地制度论纲

土地制度是指土地所有制以及与之相应的土地使用制度的总和。由于土地是一个自然—经济综合体,其开发利用不仅要遵循经济规律,同时还要遵循自然规律。所以,对土地度的研究既涉及到现实经济运行问题和政治经济学基本理论问题,同时还涉及到自然生态境和科学文化问题,所以是属于总观经济的范畴。本文试就几个与此有关的基本思路性问谈些粗浅看法。

土地使用费与年地租

马克思在《资本沦》中反复使用了地租的名称,明确指出“地租的占有是土地所有权借以实现的经济形式。”恩格斯在《论住宅问题》中也明确指出:“消灭土地使用制并不要求消灭地租。”再考虑到同样实行土地国有的新加坡、香港也征收年地租的做法。我以为。

集体建设用地指标流转的机制改革研究

以成渝两地"地票"制度为代表的现行"指标流转"机制将土地使用行政规制形成的财产利益转化为可以单独交易的建设用地指标,通过可交易权利的市场化方式补偿了建设用地退出方,激励了土地利用规划的实现,同时为人口城镇化提供了资金支持。但该制度与征收范围缩小、集体经营性建设用地入市以及土地使用规制制度改革存在内在矛盾。建设用地指标交易实质将农村建设用地面积平面转移到了城市,为了防止造成"摊大饼式"城市化模式,并通过增加可交易权利的需求从而提升交易价格,平面的"建设用地指标"交易应改革为立体的"建筑容积"交易。

仙桃,探索盘活土地存量资产

由于我国长期对土地实行无偿、无期、无流动'三无使用'的缘故,人们对土地具有的'资源'和'资产'双重属性感之不深、知之不多。土地在我国长期被人们作为一种自然资源的物资形态来认识和利用。只承认土地使用价值的存在,而否定其价值形态的存在,进而只注重土地的资源管理,而忽视其资产的管理。仙桃市在盘活城镇特别是企业国有土地资产的有效途径中,进行了大胆和有益的探索。一、在'地改'中透视和显化土地资产'地改'初始,仙桃市土地局对城区土地使用情况进行了调查,结果表明:土地使用秩序混乱,黑市交易活跃,国有土地租金流入少数单位和个人腰包。仅1989、1990年两年不完全统计,土地非法出租、转让流失的租金就达230多万元,加上地处江汉大平原经济较发达区位的全市20多个乡镇,流失可达千万元以上。仙桃市委、市政府决定利用《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》实施的契机,从整顿城区隐形市场入手,透视和显化国有土地资产。

土地国有化与土地批租

土地承载着人口与资源。土地市场是市场体系中的源头。依附于土地的各类产业的产品价格无不包含因土地而带来的超额利润。这使地产成为国民经济中的重中之重。土地国有化是土地所有制问题，土地批租（有期限的地租）则是土地使用制问题。

苏联的土地基本法

《苏联和加盟共和国土地基本法》是苏联最高苏维埃于1968年12月13日批准颁布的,从1969年7月1日起实施.全法除序言外,有12章51条.序言部分,首先肯定了在十月革命胜利的第二天,即1917年11月8日第二届全俄苏维埃代表大会通过的《土地法令》,废除土地私有制,实行土地国有化,在社会主义革命和建设中的历史作用.苏联土地国有化,为建立社会主义土地使用制,和在为国民经济各部门之间合理配置土地创造了条件.土地国有化有助于共产主义物质技术基础的建立和城乡差别的消除.第二,序言着重强调土地是苏维埃社会的重要财富;

现阶段我国农地产权制度的模式选择

为适应新形势的需要 ,我国农地产权制度有待进一步完善。作者在对现行农地产权制度变革的方案进行评述的基础上 ,建议在保持农地所有权集体所有的前提下 ,实施土地使用权股份经营制 。

给城市注入活力——新郑市经营城市土地的做法

近年来,河南省新郑市委、市政府采取有力措施,高度重视土地收购储备工作,出台了一系列优惠政策,鼓励开发商进行投资,极大地调动了他们的投资积极性.该市通过强化国有土地资产管理,收购储备土地6780亩,成功拍卖国有土地使用权16宗,面积761亩,成交价款7644万元,为政府增加土地纯收益4000多万元,做活了城市经营这篇大文章.

土地年租制:住宅用地制度改革的方向

在厘清土地年租制、租赁制、出让制三者之间关系的基础上,阐述了土地年租制的本质是以长期契约为核心的租赁制,分析了城市住房土地年租制及其特征,剖析了我国现有城市住房土地使用制度存在的弊端,指出土地年租制是对我国城市住房土地使用制度的创新,提出了实施城市住房土地年租制应注意的问题及解决思路。

广东拟推行土地使用年租制

在深圳市率先试行土地使用年租制获得成功之后,广东正酝酿在省内有条件的地区推行这一制度。所谓年地租制,是指将所有发生在土地开发上的费用,包括土地出让金。

关于发展和规范地产市场的思考

关于发展和规范地产市场的思考石正福土地使用制度改革只是一种手段，目的是要建直适应社会主义市场经济体制的新型的土地使用制度，而规范的地产市场则是建立这一新型的土地使用制度的保障。从土地使用权进入地产市场的运行轨迹看，政府出让土地使用权，仅仅是土地使用制...

应做好农村宅基地确权发证的后续工作

应做好农村宅基地确权发证的后续工作农村宅基地确权发证工作，是摸清土地家底、确定土地权属、依法全面加强土地管理的需要。这项工作在各地开展以来，进展很快，以临沂地区为例，到１９９２年末１０个县市的发证车平均达８０％以上，为今后加强土地管理、推动土地使用制...