土地供应策略阻碍了绿色全要素生产率提升吗?

绿色全要素生产率提升成为新时代我国突破资源环境约束、实现绿色发展的重要新动力。文章运用SBM方向性距离函数和GML生产率指数测度2009-2016年中国105个城市的绿色全要素生产率,实证检验土地供应策略对绿色全要素生产率的影响效应,从而为中国绿色全要素生产率的变动提供新的解释。研究结果显示:土地供应策略对绿色全要素生产率产生显著的负向影响,表明地方政府的土地供应策略是阻碍绿色全要素生产率提升的重要因素;土地供应策略对绿色全要素生产率的影响存在城市等级和区域异质性,对一线城市的影响显著为正,对三线及以下等级城市和中西部地区的影响则显著为负。进一步分析发现,土地供应策略主要是通过抑制产业结构升级和加剧生态环境污染阻碍了绿色全要素生产率的提升。此外,近年来地方政府增加基础设施用地供应的策略行为对绿色全要素生产率的提升产生了不利影响。