租购并举制度下租赁住房土地供给侧研究

为了解决城镇化进程中出现的住房问题,政府提出了加快建立租购并举住房制度。新的政策下亟需增加城市住宅建设用地供给,促进城乡土地要素流转与集约利用。本文探讨了国内外住房制度发展以及我国土地制度改革探索,归纳了我国农村宅基地退出与补偿的典型模式,提出在土地确权前提下利用住房券来补偿退出宅基地使用权的农业转移人口以及流转新增建设用地指标,并分析了租赁住房的需求来源,从土地供给侧指出目前存在的问题,并提出合理利用企事业单位低效用地、农村集体建设用地以及农村闲置宅基地的解决途径,以此来增加新建租赁住房,满足新市民城市住房需求。

乡村振兴中农村土地供给侧改革的探讨

基于我国农村土地供给现状,分析了目前我国农村土地供给存在缺乏规划引导,多种供地方式尚未得到运用,土地经济供给潜力未得到充分发掘等问题,提出完善乡村规划,加强农村土地供给规划引领;创新供地方式,尝试将国有土地中“组合供地”“混合式供地”“弹性供地”等供地方式应用于农村土地供给;大力盘活农村闲置土地和低效用地,增加农村土地经济供给等是乡村振兴中推动农村土地供给侧改革、提高农村土地供给效率的有效路径,也是优化乡村振兴中农村土地资源配置的有效方式。

阜康市城市土地供给侧政策绩效综合评价

旨在剖析阜康市城市土地供给侧结构方面存在的难题,从城市土地供给侧政策的结构效益、经济效益和公平效益三视角,运用主成分分析模型构建阜康市城市土地供给侧政策综合绩效评价体系。结果表明2009—2013年阜康市城市土地供给侧政策绩效虽呈波动状态,但评分总体较好,土地供给侧政策实施效果整体良好。在供给结构调整方面,阜康市城市土地供给结构还需进一步调整,工矿仓储用地占用比重较大,商服和住宅用地比重较小;在经济效益方面,保持着较高的土地供给率和土地市场公开出让率,但土地投资强度较低;在公平效益方面,城市人均道路面积、人均公共管理与公共服务用地面积、经适房比重得到一定程度的扩大,但总体仍处于较低水平。最后,为阜康市土地供给侧结构调整优化提出优化供地结构、注重存量土地内部挖潜、转变低效供地利用、以"三规合一"为导向等建议,以实现未来城市土地供给的可持续发展。

土地供给侧改革新路径标准地改革杭州样板与全国意义

杭州“标准地”改革具有典型性,其经验对全国也具有重要启示意义。本文以土地供给侧改革视角,剖析了杭州“标准地”改革背景与实践。发现标准地改革优化了营商环境,丰富了“亩产论英雄”改革内涵,促进了产业高质量转型发展。进一步提出了完善对策:完善“标准地”指标体系和动态调整机制,加强数字赋能、提升标准地空间品质,健全“标准地”改革配套服务和监督体系等。

中国土地供给侧结构性改革思辨:理论回溯、实践逻辑与政策方向

供给侧结构性改革为传统土地“供给管理”注入了新时代背景下的新内容与新要求,提供了如何再建构土地调控功能角色的窗口。从理论回溯、实践逻辑和政策方向三个维度对中国土地供给侧改革进行系统性梳理,以重构中国特色的土地制度创新路径。理论溯源能够有效解释和引领改革,以传统经济学关于土地“有限”供给功能的认知分歧为出发点,从“介入”合理性分析入手,为阐释土地参与宏观调控的“供给管理”特征构筑理论基础;实践逻辑是理论应用于现实的制度安排,在从“供给管理”到“供给侧改革”的中国特色土地参与宏观调控的范式转向中,揭示土地供给侧改革的基础性和方向性问题;政策方向是更大改革愿景的起点,探讨我国土地制度优势和制度潜力的延续性问题,最终为结构性改革奠定可持续的土地资源基础和土地制度保障。

土地供给侧背景下优化小城镇建设用地结构的探讨——基于山西省A镇的调查

文章在土地供给侧结构性改革的背景下,浅谈对于土地供给侧结构性改革的整体认识和土地供给侧结构性改革在土地利用与管理方面的理解。文章基于对山西省A镇建设用地利用现状进行的调查,对A镇建设用地利用现状进行了分析与评价,探讨出当前小城镇建设用地结构中存在以下问题:小城镇建设用地结构不合理;小城镇建设用地内部布局混乱;小城镇建设用地集约利用程度低,利用率相对较低。并通过对问题的进一步分析,结合当前土地供给侧结构性改革的思路,提出相关优化小城镇建设用地结构的建议。

土地供给侧结构性改革背景下上海低效工业用地再开发的路径探讨

近年来,政府连续出台了深入推进城镇低效用地再开发的指导意见、产业用地政策实施工作指引和支持新产业新业态发展的用地政策等等,有力推动了土地供给侧结构性改革,促进了用地结构优化和节约集约利用。上海推动工业用地再开发实践起步较早,成效明显。但也存在一些需要进一步研究解决的问题。本文拟通过对上海市低效用地再开发政策的梳理,分析现行政策存在的主要困难和形成原因,并提出积极稳妥推进低效工业用地再开发的参考路径,服务土地供给侧结构性改革。

土地供给侧改革中建设用地管理存在问题浅析与对策建议

该文分析了近年来全省建设用地批后实施征地与土地供应方面存在的一些问题后,对其原因进行深入剖析,并提出了破解土地征收和利用的相关对策与建议。

基于土地供应侧的中国商品住宅空置效应分析--以35个大中城市为例

正确厘清土地供应与商品住宅的关系,探知其对住宅空置的影响,是合理运用土地供给政策,实现我国供给侧改革去库存任务的重要问题。基于三类影响渠道的机理分析,利用2004-2014年我国35个大中城市的面板数据,构建计置模型,解析土地供应数置与价格对商品住宅空置的影响。结果发现,土地供给数置在当年与住房空置存在负向关系,而在3年后则为显著正向关系,土地供应价格则始终呈负向关系。进一步研究发现,土地供给政策对住房空置的影响存在显著的城市差异。实证表明,"预期渠道"在短期对高房价城市更为有效,而"生产函数渠道"在长期对低房价城市更为有效。最后,就土地供应政策对去库存提出相关政策建议。

TOD引导下的土地开发供给侧结构改革与实践——以南京青龙地铁小镇为例

南京地铁小镇是南京市政府第一个完全按TOD模式规划设计的地铁新市镇。本文界定了TOD模式、供给侧结构性改革等概念,分析了TOD引导下的土地开发供给侧结构性改革及改革思路,并以青龙地铁小镇为例,对TOD引导下的土地供给侧结构性改革进行实践验证,提出青龙地铁小镇土地一级开发供给侧"线""点""面"建设策略。

“三权分置”制度助力供给侧结构性改革探索

现首先阐述三权分置制度内容和实践、土地流转的两种方式以及该制度的优越性,再分析我国土地供给侧结构性改革的目标和当前我国土地供给端亟待解决的问题。通过对比分析两者之间的联系与区别,发现土地的三权分置制度不仅可以促进土地供给端问题的解决,而且以"一去一降一补"为切入点对我国整体供给侧结构性改革都具有推动作用。

东营:挖潜盘活存量土地

本文梳理了山东省东营市河口区以深化土地供给侧改革为主线、全面提升存量资源配置效率的实践做法,提出了建立节约集约利用长效机制、统筹国土空间规划的引领作用等对策建议。

经济新常态下我国土地利用形势分析

本文以数据为基础,分析了近年来我国经济新常态下土地利用的总体形势,包括:耕地面积减速趋缓,耕地质量有所提升;伴随经济增速放缓和发展方式转变,建设用地供应在2013年出现拐点,供地结构逐步调整优化;土地利用效率显著提升,土地边际效益明显递减等。总结了耕地保护面临建设占用和生态保护双重压力、建设用地供应存在结构性错配和低效闲置等4方面问题。在此基础上,提出加强耕地保护和土地供给侧改革等5方面建议。

2017年我国土地利用形势分析

本文以数据为基础,分析了近年来我国土地利用的总体形势,包括耕地面积略有减少、耕地质量保持稳定,建设用地供应满足经济发展和基础设施建设需要、供地总量明显增加、供地结构和布局调整优化,创新驱动和供给侧结构性改革成效初步显现、土地边际效益递减趋势减缓等。总结了耕地保护面临建设占用和生态退耕双重压力、建设用地供应存在结构性错配和低效闲置、土地财政依赖和抵押风险依然存在等问题。在此基础上,提出了统筹耕地保护和生态用地保护、强化建设用地有效供给、推进土地供给侧结构性改革、坚持最严格的节约用地制度、多措并举防范土地引发财政和金融风险等5个方面的建议。

对优化广西农村产业融合发展用地政策的思考

实施乡村振兴首要是推动乡村产业振兴,关键在于促进农村产业融合发展。在农村产业融合发展过程中,土地是乡村产业振兴的物质空间载体和重要生产要素,而用地政策的变化将直接引起土地供给侧的调整。当前,广西农村产业融合蓬勃发展,各类农村新产业、新业态、新模式不断涌现,这对土地利用形态和管理政策提出新的要求。因此,研究小组在分析农村产业融合发展用地新需求的基础上,评估现行政策的不足,并结合新形势提出进一步完善乡村产业振兴用地政策的建议。

农村宅基地制度改革:关键问题、产权保障与重点突破

宅基地的公平取得、有偿利用、自愿退出和科学规划是土地供给侧改革赋予新时期我国农村宅基地制度优化的主要任务。推动农村宅基地布局结构调整和土地供给迈向中高端的关键是坚持和落实"一户一宅"制度。深化供给侧结构性改革背景下推动现行宅基地制度自我优化的关键是必须建立定额使用、超额认缴、依法取得、合法占用的宅基地利用制度,而核心是通过构建市场化的自愿退出机制与逐步扩大的宅基地"两权"来有效维护农民权益。当前农村宅基地制度改革需要重点突破的是小产权房乱象,破解遗留已久的小产权房问题,必需谨慎选择小产权房逐步实现合法化的推进策略,才能最终建立起宅基地存量与增量入市相统一的规划监管制度。

近十几年来我国国土空间开发利用形势分析

本文以数据为基础,总结了近十几年来我国国土空间开发利用在促进经济增长、粮食安全和生态文明建设方面取得的成效;分析了耕地保护面临建设占用和生态退耕双重压力、建设用地开发利用存在结构性问题,以及土地利用边际效益递减、土地财政依赖程度升高、房地产抵押风险加大等问题;在此基础上,提出统筹推进耕地保护与生态用地保护、深化土地供给侧结构性改革、提高建设用地供给质量和效率等建议。

住宅用地集中出让新政对房地产市场的影响

2021年2月23日,自然资源部召开会议要求各地"坚持做好住宅用地信息公开"和"实行住宅用地集中出让"。住宅用地出让"两集中"的政策改革充分体现了"分类调控、因城施策"的精神。保持房地产市场平稳发展、推进土地供给侧改革,维护经济持续稳定回升的大好局面是本次出台新政的主要背景。新政有利于提高土地市场透明度,提高土地资源配置效率和倒逼房企提升产品品质,促使我国商品房市场向理性回归。

衢州市深化“十类地”综合处置破解用地“三供”难题

2020年,衢州市针对土地供需矛盾和结构性问题,以“十类地”综合处置工作为主线,深入推进土地供给侧改革,全力破解“供什么、供给谁、怎么供”三大难题,稳步实现土地供应“控量提效”。

乡村振兴视角下望江县耕地集约经营研究

通过实地考察安徽省安庆市望江县耕地利用现状,分析了望江县当前粮食产量低增长、集约节约化程度不高、"寅吃卯粮"等问题。在乡村振兴视角下,提出对望江县耕地进行土地供给侧改革、大力开展土地开发整理工程和城乡建设用地增减挂钩项目等对策,从当前所采取的举措及成果中,对望江县耕地规模化经营进行探讨与展望。