加强土地信托服务 加快土地流转步伐

一、从全局的高度充分认识土地流转的重大意义 近几年来,绍兴县农业的发展已由传统农业向效益农业转变,并进行了积极、有益的探索,取得了明显成效.但是从总体上讲,效益农业的发展也面临着不少问题和严峻挑战:一是农业效益不高,农民增收趋缓;二是我国即将加入世贸组织,效益农业面对更为直接的国际竞争,面临更为严峻的挑战;三是浙江省在全国范围内率先实行粮食购销市场化体制改革,对效益农业的发展既是机遇,又是挑战.

如何让土地活起来

近年来,上海、浙江两地在积极探索农村集体土地有偿转让中迈出了较大的步伐,并取得可喜的成效,积累了一定的经验.这对我省农村土地承包经营权规范有序,农业结构的战略性调整,将大有促进和启发.

农村土地流转中介组织模式比较研究

随着土地规模化流转,各地对土地流转中介组织的创建与探索越来越重视,土地流转中介组织已经成为土地规模化流转的基本平台。土地流转中介组织也从过去的农民自发组建的集体经济组织转变为以政府投资建设的交易平台,其中以四川彭州市为代表的"土地银行"、浙江绍兴为代表的"土地信托服务机构"、江苏常州为代表的"土地股份合作社"最为典型。此三种组织模式都具有本地特色,各具优缺点,尝试引用用于研究公立医院改革的Preker-Harding理论模型,分析此三种组织模型,从而得出结论并给出可操作性的土地流转中介组织管理体系。

论农地使用权流转的制度创新

在最近几年 ,农业结构战略性调整中 ,农地使用权的流转 ,是农业改革市场化的必然趋势 ,各地出现了多样的流转形式 ,但是由于农村土地市场发育迟缓 ,配套改革滞后 ,出现了一些不规范的无序现象 ,成立县乡两级政府的土地信托服务机构 ,为社区范围内的农地使用权流转提供信息 ,指导签订合同与公证 ,解决纠纷等 ,有利于维护土地所有者、承包者和经营者的合法权益 ,有利于政府职能转变。

人转地转效益转——对福安市城阳乡农户土使用权流转的调查

福安市城阳乡地处城乡结合部,全乡总面积151平方公里,共有34个行政村居,8607户,32439人,拥有耕地面积20018亩,其中,水田16378亩,占81.8％,旱地3640亩,占18.2％。有效灌溉面积为10120亩,占水田总面积的61.8％。在全乡34个村居中,山区村12个,约占村居总数的35.3％,半山区村7个,约占20.5％,平原村居14个,约占41.2％。 随着农村产业结构战略性调整和农业产业化的发展,城市化水平的提高,一些经济发达地区和城郊地区农村劳动力逐渐向二、三产业转移,这些地区的农村出现了各种形式的土地使用权流转。福安市城阳乡是典型的城郊地区。