基于DEA模型的城市政府土地储备决策绩效分析

研究目的:对不同城市政府间土地储备决策绩效进行定量分析,为政府合理做出土地储备决策提供参考。研究方法:数据包络分析(DEA)。研究结果:(1)2003年的城市政府土地储备决策绩效较2009、2011年好;(2)2011年大部分城市政府土地储备决策绩效较低;(3)造成DEA无效的指标主要是协议出让面积、招拍挂出让面积和增量土地面积。研究结论:政府在土地储备过程中,应合理定位其角色,综合考虑当地的经济发展状况和土地市场发育程度,建立合理的土地储备供应计划,维护土地市场稳定,促进土地集约利用。

中国东中西部城市土地储备决策绩效比较研究

运用数据包络分析(DEA)模型,对2013年中国内地34个大中城市土地储备决策绩效进行总体评价和比较分析。研究结果表明:东部地区城市土地储备决策效率最高,西部次之,中部最低;土地储备决策效率受到纯技术效率和规模效率的共同作用,且规模效率作用较大;影响东中西部城市土地储备决策效率投入产出的主要因素各不相同。基于此,从深化土地及相关制度改革和提升政府管理效率两个层面提出土地储备决策绩效优化策略,从而提高土地资源利用效率、优化城市空间结构。

基于库存控制的房地产开发企业土地储备决策

应用库存控制理论建立了房地产开发企业土地储备库存系统,引入并修正了BOSS(buy-overpayment-slump-survival)循环模型,从周期控制和成本控制两个维度研究得出了房地产开发企业土地储备决策的原则和策略:市场上升期应保持谨慎态度,土地储备库存系统储备最小规模体量,避免无地开发;市场下降期,则应把握机会,低价购入土地,土地储备库存系统储备最大规模体量,将土地储备量控制在企业能承受的范围内;无论在哪个时期,都应从土地购置成本和土地持有成本两个层面做好土地储备库存系统的成本控制。

面向土地储备决策的经营性用地后备资源评价——以南京市江宁区为例

文章以南京市江宁区为例,分析经营性用地后备资源的空间分布特征,针对不同规划用途特点构建包含区位条件、公共设施完备度和其他因素在内的指标评价体系,运用多因素综合评价法和GIS空间分析方法,对经营性用地后备资源进行储备适宜性评价,根据评价得分划分储备运作优先级别。后备资源评价结果反映了经营性用地的储备客观条件,能从一定程度上解决经营性用地储备过程中运作周期长、储备效益不高、储备决策盲目等问题,可以作为土地储备规划和年度计划编制的参考依据。

基于DEA的土地储备供应决策效率及其变化研究

本文首先运用DEA模型对34个大中城市2003年和2009年土地储备供应决策效率进行评价,再借助Malmquist指数对34个大中城市在2003-2009年期间土地储备供应决策效率变化趋势进行分析。研究表明,土地储备供应决策综合效率水平受纯技术效率和规模效率共同影响;2003-2009年土地储备供应决策效率有所改善,主要得益于规模效率的提升;各地区土地投入存在不同程度的冗余。基于以上结果可知,为提高土地储备供应决策综合效率,土地储备机构应从改善规模效率和纯技术效率两方面着手:①要合理决策土地储备供应,引导土地理性需求;②土地储备机构应适时调整各类不同用途的土地储备量和供应量,适当调整土地供应结构。此外,还需完善监督机制,防止政府短视行为;部分城市政府应积极探索优化土地储备模式,以提高我国大中城市整体效率水平。

论土地储备机构的法律地位

土地储备机构一般由土地储备决策机构和土地储备执行机构组成。文章考察了土地储备管理委员会行使的权力,认为它是内部行政主体,与土地储备业务相关行政机关之间形成宪政关系。文章运用行政授权和行政委托的一般理论,分析了土地储备执行机构建立的依据、行使的权力等,认为土地储备执行机构是受委托组织或权力来源依据不足的组织。