中国农村土地养老保障贡献研究

土地养老保障是农村养老保障体系的重要组成部分,是农村社会养老方式的重要补充。文章从土地保障现实养老贡献和适度养老贡献两个维度,采用绝对总量分析和相对指标分析,构建"一个缺口,两个指数"的评价体系,对农村土地养老保障贡献进行实证分析,为我国养老保障政策的制定提供理论和现实依据。

中国农村土地养老保障研究——关于农村土地养老功能弱化的思考

土地是农村经济发展的重要生产资料,土地养老仍然是农村养老保障的重要形式。随着经济发展,土地养老的功能正在逐步弱化,究其原因在于农业收入降低和养老费用增加两方面。尽管土地养老功能在弱化,但在今后的一段时间仍然发挥着重要作用,可以通过发展农村经济、改变土地利用方式、完善土地流转制度等措施提高土地养老的支持力度,同时也应注重完善农村社会保障制度,以保障农民老有所养。

“三权分置”背景下土地养老的信托模式研究

土地是农民重要的生产资料,对农村养老一直发挥着补充作用。在当前"三权分置"背景之下,如果能创新土地流转的体制机制,可以更大发挥土地的养老保障作用。文章通过对农地制度改革的分析,认为农地流转已是大势所趋;和现有流转方式比较,认为土地信托以其权属清晰和金融属性具有比较优势;而土地信托养老则可以利用其金融属性,以反向抵押的方式,用未来较长期限的土地经营权换取当下所需的养老资金,从而发挥土地的资本作用,放大土地资源价值,为农村养老提供更大支持。

基于“生存公平”的土地养老保障水平测算与分析——以湖南省为例

土地养老作为农民养老的"最后一道防线"已然弱化,但在养老保障体系不完善,农村养老保障制度不健全的情况下,土地养老仍旧是农民养老的重要方式。笔者以保障农村老年人生存公平为目标,在测算耕种土地和流转土地的土地收益的基础上,对湖南省农村土地养老保障水平分别从满足生存需求和基本生活需求两个角度进行了测算,以期了解土地养老对农村老年人基本需求的满足程度。测算结果表明,湖南省土地收益不足,土地养老保障水平低下,难以满足农村老年人的基本生活需求。在今后的土地制度改革以及养老保障制度发展过程中要注重土地养老保障的改造和转型,提高土地收益,提升农村养老保障水平。

农村土地养老支持力的村域比较

土地养老支持在今后相当长时期仍是农村家庭养老的基础。除了使用制度、产业调整,土地养老支持程度的提高还与老人自我、家庭成员、社区合作组织等因素密切相关。在村域比较的基础上,分析了三者的表现形式与强度,认为社区合作组织在其中的作用力越来越突显。因而,各个地方应该因地制宜,完善社区合作组织在养老等乡村公共事务中的功能,以确保和谐乡村社会的顺利建设。

中国农村土地养老保障水平实证研究

构建一元、两序列、三账户、五支柱的农村养老保障体系中,土地养老发挥着重要的辅助作用,成为农民养老的最后一道防线。在人口流动加快和农村人口结构变化等背景下,土地价值逐步显现。为了有效地解决土地养老保障水平度量的问题,文章构建出养老保障水平数理模型,对现实土地养老保障水平进行实证分析。在对各参数变动预测的基础上,对未来40年农村土地养老保障水平进行预测,得出未来土地养老保障功能大幅度提高的结论,这为制定适合新农村建设的农村养老保障制度提供实证依据。

农民工家庭的土地养老问题浅析

从农村的养老保障研究来看,专门研究农民工这个特殊群体的家庭养老保障问题的比较少。当前,我国人口老龄化问题日益突出,特别是在农村,由于农民工大量外出务工,农村留守老人的养老问题堪忧。农村原有的土地养老模式已经不能解决这个特殊群体的养老问题,因此,必须找到一种新的养老模式来解决存在的问题。

土地养老与农业现代化的矛盾与协调

土地养老作为农民养老的“最后一道防线”已然弱化,但在农村养老保障不健全、老年农民进城困难再加之老年农民对乡土依恋的情况下,土地养老仍将长期存在。土地是农业的基础,农业现代化的过程就是对农村土地资源进行管理、配置和运营的过程。土地养老与农业现代化土地方面的交集使得两者相互联系又互相矛盾。土地养老以及半工半耕的家庭结构所衍生的老人农业阻碍了土地流转和土地规模化经营;土地租金以及地权问题阻碍了新型农业经营主体的成长,同时也阻碍了人口的城镇化;农业现代化产生的农村剩余劳动力,其生存和就业离不开土地的保障,过分强调农业现代化也有可能对土地养老下的老年人生活、农户家庭以及农村社会秩序产生不良影响。农业现代化是国家现代化的基础和支撑,是农业发展的根本方向。推进我国农业现代化,既要解决好农业的问题,也要解决好农民的问题,尤其是农民的养老问题。因此协调好土地养老与农业现代化之间的关系,是实现中国特色农业现代化的重要议题。

农村土地养老现状的调查及思考——以松江区新镇村140户农民为例

随着改革开放的进程不断加快,农村保障问题受到社会关注。纵观全国,在农村养老保障方式上,社会各界将关注点聚焦在社会养老上,而忽略了土地养老的重要性,土地养老的保障功能逐渐弱化。然而,上海市松江区实行的土地流转政策下,集体承包土地的形式,使得土地重新具有了较高的保障功能,从而不仅有效减轻由农村养老保险所造成的社会养老财政压力,也提高农民养老保障水平,值得其他地区借鉴。

土地养老的现实困境与改革路径

土地养老是中国传统的养老方式,也是当前农村老人安度晚年及支持家庭养老的重要途径。通过农业养老、互惠养老和地租养老等具体表现形式,土地所具有的生产资料和社会保障双重功能在一定历史条件下得到了极大发挥,但当前土地养老的保障功能却呈现逐渐弱化的趋势,并面临着社会流动增加、市场风险加剧、自然环境限制、生命周期定律以及政策支持不足等多方面的现实压力。对此,只有将土地养老与家庭养老、社区居家养老和社会养老有机结合,才能促进农村养老的转型发展。

农村土地养老保障功能的调查与思考

家庭养老不仅是中国传统的养老方式,也是老年人安享天伦之乐及构建和谐社会的重要途径。土地的养老保障功能是农村家庭养老的重要基础。尽管土地收入对养老的经济支持水平在下降,但是,可以通过土地所有权、土地经营方式土地流转、产业结构调整等措施提高土地的养老保障功能,同时,使农村家庭养老与社区养老、社会养老有机结合,这有利于减轻国家社会保障负担,有助于家庭养老传统的传承和发展。

“三权分置”背景下土地养老的信托模式研究

土地作为农民自身的有关生产资料来说是十分重要的,在农村的养老体系当中能够起到很好的补充作用。就目前的情况来看,农村土地施行着"三权分置"的相关政策,如果能够从根本上形成更为完善的集体让农村土地得以高效地进行流转,可以在很大程度上让农村土地能够保障农村居民养老。本文借助目前正在实施的改革农村土地制度的机会进行有关分析,把农地流转当成了重要的发展趋势;同现在所使用的流转方式进行比较,土地信托自身具有清晰的权属和相应的金融属性,表现出一定的优势;在土地信托养老当中就能够借助相应的金融属性,通过反向抵押的有关方式,用以后长时间的土地抵押经营权利换取金融机构所提供的相关养老资金,让土地能够最大限度实现资本作用,让土地资源的相应价值不断得以放大,从根本上更好地保障农村养老体系。

土地流转背景下农村养老的金融支持路径研究

长期以来,资金短缺与资源匮乏是制约农村养老保障水平提升的主要障碍。最近几年,国家大力推进农村土地三权分置改革和土地流转模式创新,对于促进农业发展和农民增收意义重大,同时也为农村养老事业的发展提供了新的契机。农村老人可供养老的最大资源是其拥有的土地使用权,通过开发土地养老信托、土地养老银行、土地使用权反向抵押养老保险等金融产品和服务,盘活农村老人的土地资本,加速土地流转,将土地权益变现为养老的经济资源和服务资源,对于构建多层次、可持续的农村养老保障制度意义重大。

公共养老能替代土地养老吗——来自“新农保”影响农地租出的经验证据

地权交易能够提升地权价值,从而能进一步增强土地养老保障功能。因此,土地租出与土地养老其实并不冲突,新农保能通过替代土地养老而促进土地租出的命题也就难以成立。同时,农民早期缴费档次低,使得早期参加新农保有较高的收益率,这可能促成早期参保对农地租出有促进作用和对土地养老有替代效果。为此,本文利用2010—2018年5期中国家庭追踪调查(CFPS)数据,以2012年处于缴费期的中老年人为样本,运用双重差分方法考察了农户参保对土地租出的影响及其机制。研究发现,农户参保后土地租出率平均下降了2.4个百分点。参保收益率和贴现率在不同群体间的差异,使参保对土地租出的影响呈现异质性,体现为老年人口参保收益率较高和低收入群体贴现率较高,导致参保后土地租出率的下降主要发生在无老年人家庭和低收入家庭中;男性参保收益率更低导致家庭男性参保更会使土地租出率下降。机制分析显示参保降低了家庭的闲暇消费,促进了农户从事自家农业,尤其提高了家庭女性的劳动供给。结果表明新农保对土地养老的替代关系并不存在。

农村养老模式探讨——将土地信托纳入农村养老保障体系

农村养老保障问题一直以来都备受社会关注,但目前农村养老保障制度并不完善,传统的家庭养老模式也日渐衰微,农村养老问题没有得到很好的解决。长久以来,农民被赋予了土地使用权,那么就应该让土地承担起一部分农民养老保障的功能。本文通过对农村养老保障现状的分析,并通过可行性探究,认为可以将土地信托方式纳入农村养老保障体系。

土地流转制度下的农民养老保障探析

农村养老保障是农村社会保障体系的重要内容。本文通过分析土地流转的立法变迁及其背景下的农村养老保障现状,结合调查研究,对基于人口流动、人口老龄化及养老观念变迁等现象从个人、社会、国家三方面对农村居民养老提出了针对性的建议,以期起到提高农民参加土地经营权流转的积极性,发展农村经济,缓解农村养老压力,维护农民养老权益的作用。

土地流转背景下农村养老的金融支持策略

城镇化发展加剧了农村“空心化”现象,农村养老问题也日趋严重。土地使用权是农村老人用于养老的最大资源,而土地流转则对农村养老保障产生了深刻影响。它既可以通过优化土地资源配置,促进农业产业化、规模化经营,为农村养老制度建立奠定经济基础,同时也使得空巢老人、失独老人、失地农民的养老问题更加突出。近年来,国家通过出台指导政策和完善土地交易市场,为土地承包经营权、农村宅基地使用权的流转提供了多重保障,在此基础上鼓励金融机构介入农村养老产业,成为解决当下农村养老困境的重要手段。金融机构应重点做好健全农民养老金稳定增长机制,探索多种农村养老保障金融支持模式、研发针对性的老龄金融产品,打造专业化的养老服务团队,在推进农村养老公益事业发展和增加自身经济效益之间达到统筹兼顾、协同发展。

国内养老地产土地供应政策浅析

中国已进入老龄化社会,养老问题已成为主要的社会问题。虽然房地产企业、保险、基金等纷纷试水养老地产,但是也遇到了很多实际问题,土地供应政策问题尤其突出,导致养老地产商业运营模式不明确。本文从土地政策现状入手,针对国内养老地产项目土地性质研究,对土地供应政策提出了相关建议。

西北民族地区农村养老保障的现状及问题研究——以甘肃临夏回族自治州为例

通过对甘肃临夏回族自治州农村养老现状的考察,认为贫困的民族地区农村老龄化程度十分严重,老年人生活状况不容乐观,土地养老难以为继,家庭养老困难重重,新农保尚未启动,计划生育户没有规范的养老保障。分析了民族地区农村养老陷入困境的原因,并提出解决民族地区农村养老保障问题的对策及建议。

当前农村养老保障面临的现实问题及对策研究

农村养老保障是农村社会保障体系的重要内容。当今社会,人口老龄化、家庭结构变迁、人口流动及养老观念变迁等现象日益突出,针对以上问题分别提出了运用个人养老保障机制、完善土地流转制度、继续宣传家庭养老等解决对策;此外,还对政府在养老保险制度的建设中应担负的职责提出了建议。