基于双向选择的新型农村土地流转制度探析——兼论单向性流转制度的缺陷

结构转型背景下,中国农村土地流转制度正逐步完善,流转方式日益丰富。从初期农户之间的土地转包到当前农户、中间组织与农企之间流转,中国农村土地流转制度的演进与市场经济改革的深入进程密切关联。对现有若干种农村土地流转制度的分析发现,它们存在一个共同的缺陷,即流转方向的单向性。在单向性流转制度下,土地的流动性受到限制,抑制了流转市场主体土地经营权流转的积极性,违背了市场准入与退出机制。鉴于该缺陷,建议今后实行双向选择的新型农村土地流转制度。在该新型土地流转制度下,农户、中间组织与农业生产公司等主体均具备可进可退的双向选择空间,各方参与土地流转经营的积极性可以得到有效保障。