地方政府差异性土地出让策略对全要素生产率作用机制研究

本文利用我国省级面板数据实证分析了地方政府的差异性土地出让策略对全要素生产率的作用机制。研究结果表明,对工业用地的低价出让策略促进了全要素生产率的提升,对商住用地的高价出让策略抑制了全要素生产率的提升,且差异性土地出让策略通过基础设施效应、产业集聚效应及人力资本效应三种途径对全要素生产率产生作用。研究的政策意义在于,通过建立有效的土地市场比价机制以及合理利用土地出让收入等手段,可以有效提升地区全要素生产率水平。

政社合作开发模式下的土地出让价格策略及激励机制

在地方政府财力普遍偏紧的背景下,政社合作成为了政府主导园区开发之外的另一种重要新城建设模式。本文精确匹配了产业新城开发园区的空间地理边界与中国土地市场网提供的土地交易微观信息,构建双重差分模型检验了政社合作产业新城开发模式下的土地出让价格策略及其激励机制。研究发现,产城开发导致新城内土地出让价格显著高于新城外同类型土地出让价格,住宅用地出让价格上涨尤为明显。机制检验表明,地方政府和社会资本追求财政收入增长的相容性内在激励使得园区依赖于土地出让收入来分摊开发成本并维持开发。产城开发显著提高了房产企业的经营绩效水平,非房产企业没有呈现出积极的产出效应,政社合作开发模式呈现出明显的“以房养园”特征。本文研究为如何促进良好的政社合作以及新城的可持续发展提供了事实依据和政策优化方向。

论土地生态经济价值与绿色土地价格及其应用

从土地生态经济价值的概念入手,通过揭示土地生态经济价值的内涵引出了土地资源价格的概念,并给出了其定价思路。在此基础上,进一步论述了绿色土地价格的构成及其定价模型,并联系我国改革开放进程中招商引资的现实需要,给出了不同区域城市政府关于土地出让定价的约束条件和基本策略。

杭州中央商务区建设定位探讨

加快城市化进程，建设国际化大都市已成为沿海各中大城市的普遍共识和战略目标，争建CBD（中央商务区）已成为各中大城市现代化建设的标志。而在这新的一轮城市建设中如何把握机会，根据城市固有的内涵和历史文化背景、社会经济发展情况、所处的地理位置，与周边城市的相互关系，对城市功能进行准确的定位并确定城市建设规划，这将是城市经营者急需思考的问题。

地方政府“土地财政”对收入分配的影响

分税制改革之后,地方政府做大经济总量的热情高涨,纷纷采取各种税收优惠、财政返还以及土地优惠进行"招商引资"竞争。然而,事权不断下移,财力有限,对其行为形成预算约束,住房市场化改革后,地方政府不得不选择土地财政作为突破约束的重要手段。随着工业化的加速推进及由此带来的土地需求快速增长,地方政府实施差别化土地出让策略,通过开发居住项目并从其整个产业链中获取规模可观的税收收入和土地出让收入。上述机制在一定程度上影响了市场公平,大量相关税费和土地出让金被转嫁到住房中,降低了购房人的实际收入水平,农村集体土地在转为建设用地时的征收补偿和"招拍挂"之间巨大的价格差,都成为引发收入分配问题的重要原因。