中国市场化、城镇化历史进程中的“土地财政”与土地制度变革

土地国有制下开征房地产税不存在法理障碍关于房地产税,目前国内仍有不少人认为在城市土地国有化制度安排下,开征房产保有环节的房地产税存在法理上的障碍,认为政府已经收取了土地出让金后,不可以再征收房地产税。实际上,政府收取土地出让金和房地产税的身份不同,政府以所有者身份收取土地出让金,而以管理者身份征收房地产税,二者并行不悖,不是“二者必取其一”的排斥性选择关系。政府这两种身份既有国际经验可借鉴,也有本国自身改革案例可援引。

中国市场化、城镇化历史进程中的“土地财政”与土地制度变革

"土地财政"是近年来对于中国地方政府高度依赖土地生财机制的形象称谓,并一般被赋予贬义。本文力求基于实证数据理性、中肯地评价"土地财政"表现,进而深入分析评价其是非功过,肯定土地出让收入的攀升总体上是土地要素稀缺程度和利用市场机制配置生产要素相结合的客观必然反映;而具有学理支撑和客观现实需要的我国城市土地国有制,为土地财政提供了既高效又带有"矛盾积累"特征的制度条件,引发的扭曲问题亦不可忽视;向前看。

农业劳动力转移与土地制度变革

我国人均拥有的土地资源不足 ,农民从事农业的比较利益较低 ,引起农业劳动力转移。由于农村社会保障制度的缺陷 ,使得劳动力转移后土地使用权没有得到合理转移 ,不能有效配置土地资源 ,对土地投入严重不足 ,分散经营 ,土地利用效率低下。解决问题的关键在于处理好农民的生存保障问题 ,实行城乡社会保障制度对接 ,逐步将土地向普通生产资料和单纯经济产权制度转变 ,变革现行的农村土地集体所有制。

新农村视角下中国农村土地制度变革研究

1概述2005年10月,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出,"建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务"。作为一项重大的历史任务。

从利益集团理论谈战国秦汉间的土地制度变革

从利益集团理论出发,探究战国秦汉间的土地制度变革是一种有益的尝试。研究过程表明:各种利益集团的演化是战国秦汉间土地制度变革的重要推动因素,土地制度变革的动力机制是不同利益集团的相互博弈,变革结果是土地国有的弱化和土地私有的强化。

农村土地制度变革中的产权闭合分析

文章通过分析我国集体合作制、家庭联产承包责任制两种土地制度下各主体的产权变化,提出产权闭合的概念,从阶层和利益的角度研究土地流转过程中阶层群体及其产权状态,探究土地流转的约束条件。文章认为,在土地流转条件下,土地产权主体发生裂变,各主体的利益和产权状态变化直接决定土地流转的范围、规模和制度走向。要推进土地流转,获取农业生产的规模经济效应,必须充分重视土地对农民的保障功能,并进行合理的剥离和替代,实现农民产权闭合。

中共早期土地制度变革与革命合法性的建构

土地制度是中国社会、经济、政治的根源,中国过去的政治改革与农民暴动在很多情况下都是与土地制度变革密切相关的。在近代中国,根据农民的需要,进行土地制度变革和颁布新的土地政策本身就蕴涵着某种意义上的合法性。中国共产党在早期革命活动中,正是借助于土地制度变革和实施新的土地政策,建构了革命的合法性,从而赢得了广大农民的拥护与支持,并最终取得了革命的成功。

对我国农村土地制度变革的若干基本认识

我国农村土地制度变革受到政治、法律、资源制度和资源禀赋、人口等几个因素的约束。现行的农村土地制度制约了农村发展、城市化和资本向农村的流动。农村土地制度设计的基本出发点是贯彻以人为本,解决农村土地制度问题应确立农民是土地主人的主体地位,规范农村土地管理,构建有效的农地使用权制度,促进农地流转,规范征地行为。

当前中国农村土地制度变革的讨论综述

当前中国农村土地制度变革的讨论综述商春荣改革开放后，中国农村实行家庭承包责任制，农村经济获得了快速的发展。农民在实践中摸索完善家庭承包责任制的模式，经济学家也在探索农村土地制度的变革。现综述如下。一、关于土地制度改革的几种观点１、对土地的所有权进行改...

中国共产党百年土地制度变革

古今中外,土地制度历来是人类社会的重要基础制度。中国共产党自成立之初,就敏锐地发现,广大人民群众深受地主资本家剥削的根源在于封建的土地制度,因此推动“打土豪分田地”的土地革命,并取得革命的胜利;新中国成立后,通过公有化改造建立了土地公有制;改革开放后,为适应发展生产和促进市场经济的需要,在坚持公有制体系不变的前提下。

土地流转:土地制度变革的新文章

当前社会经济发展有两大趋向：一是城市化，二是产业化。这两者与“三农”问题密切相关，更与土地密切相关。城市化是建立在征收农村土地基础上的，没有土地为基础，城市化只是空中楼阁。产业化同样如此，产业化中一个最重要的任务，是实现农业产业的转型，而这个转型也是在农村土地上实现的。而二者都有一个共同的着力点：把在土地上经营的大量农民转化为居民和工人。所以，“三农”问题聚焦在土地上，对“三农”难题的破解，必须围绕土地问题做文章。

六十年土地制度变革及立法完善

新中国成立60年,可谓风雨兼程,艰难曲折,波澜壮阔,成就辉煌,有许多宝贵的经验需要总结,有许多历史的启示需要反思. 纵观建国60年中闰农村土地制度变革的历史,实质上是一部理论与实践相瓦博弈的历史,是理论指导实践和实践柃验并修正理论的历史,也是我们党人民利益第一、一切从实际出发、勇于自我否定和自我完善的历史.博古是为了通今,反思历史的经验与教训.……

我国农村土地制度变迁的路径优化——经济转型期的土地制度变革

中国特色的社会主义市场经济．是根据我国特殊国情提出的一种特殊的市场经济体制。在向社会主义市场经济转变的过程中，我国农业发展相对滞后，农业产量逐年降低，农民收入增长缓慢。

中国农村土地制度变革的六十年

文章对我国６０ 年来土地制度的变革进行了回顾和反思，探讨了土地改革的成功经验和教训，提出了“以史为鉴，开创未来”的总体思路。

俄罗斯农用土地制度变革述评

每当俄罗斯国家命运的转折时期,土地所有制问题就成为尖锐斗争的对象.1917年之前,在斯托雷平的改革初期,俄国就提出了转换土地经济主体问题,即将家族所有制转变为个人所有制.1917年以后,布尔什维克为了建立和巩固国家政权,确立了相应的国家土地所有制.在俄罗斯实施向市场经济转型的整个历史阶段中,对土地问题的争论一直处于无休止的状态,并且成为政治斗争的焦点.

半世艰辛 成就辉煌——关于我国土地制度变革历程的简要回顾

我国虽堪称古老而又文明的农业大国,但她却存在着一个千年未解的难题,即从来没有建立起一个让农民感到满意的土地制度。所以毛泽东同志早就指出,中国农民同题主要是土地问题。为此亲自发动和领导了土地革命战争,拉开了土地制度变革的序幕。建国以后,又在全国范围内正式掀起了土地制度变革的高潮。党的十一届三中全会以后,土地制度变革进入了一个新的发展时期。如今半个世纪已经过去,这场变革进展情况如何?不能不引起各方人士的深切关注。有说要坚持集体所有,有说要国有化,还有说要搞土地私有。究竟如何?本文在作一简要回顾之后,对我国土地制度变革谈一点浅见。

七十年来党领导的农村土地制度变革的思考

中国是一个农民占人口比重很大的国家,"农民问题"始终是中国革命和建设的根本问题,而农民问题的解决又始终和土地问题具有十分密切的关系.在我们党领导下的70年革命和建设中,农村经济关系的深刻变革是围绕着土地制度展开的,并对整个社会经济关系的变迁产生巨大影响.分析和总结这一过程,有助于我们深刻认识农村经济关系的演变和发展,把握今天,预见未来.从"耕者有其田"到"耕者有其权"在党的70年历程中,中国农村土地制度经历了一段从"耕者有其田"到"耕者有其权"的发展过程,进行了三次具有深远意义的重大变革.

农村土地制度变革的新思路——“国家——农户”二级土地所有制

84年后,我国农业以往那个高速发展的势头急速回转,连续四年出现下降,农业中的各种矛盾也由里及表,由隐及显逐渐暴露出来,最突出的表象反映是,农民种粮积极性下降,土地资源破坏,浪费现象严重,政府有关农业政策指挥失灵,联产承包责任制遇到了新的而自身又难以克服的矛盾。种种迹象表明,中国农业正在进入一个新的危机之中。不少人为此献计献策。

土地制度变革必须体现基本等量原则

土地制度的变革不能不受许多相关因素的约束。倘若我们忽略甚至有意摒弃这些约束因素而孤立地、片面地考虑土地制度变革,那么这种变革就只能误入歧途。归纳起来,约束土地制度变革目标取向的因素,主要来自两个方面: 首先是生产力水平。土地制度变革作为农村的基本生产关系变革,其出发点和归宿都在于发展生产力。但是这种变革行为必须根据生产力发展的需要而产生。因此,我们在土地制度变革上必须坚持这样的思路:通过发展生产力来推进土地制度的变革。生产力的发展是一个渐进的过程,土地制度的变革也只能是一个渐进的过程。经济效益目标的土地制度变革取向虽然是变革的方向,但是这个目标并不能一蹴而就。判定土地制度变革取向究竟应以土地社会效益为目标还是应以土地经济效益为目标,只能以生产力水平为标准。

百年土地制度变革的实践和启示

历史是最好的教科书、营养剂。百年土地制度变革实践波澜壮阔,党带领广大人民成功走出了一条中国特色的社会主义土地产权改革之路,回望历史,分析经验启示,对继往开来做好新时代土地资源要素改革工作,推动高质量发展、创造高品质生活具有重要意义。