关于创新土地卫星遥感图片执法检查机制的思考

建立土地卫星遥感图片执法检查机制的意义在于进一步规范土地资源管理秩序。本文通过对创新土地卫星遥感图片执法检查机制的价值、现状等的分析,提出了创新土地卫星执法检查机制的相关措施,目的在于为我国建立良好的土地卫星遥感图片执法检查机制提供参考。并希望以此引导更多的相关行业人员将土地卫星遥感图片执法检查机制与其他整改措施结合,共同维护国土资源管理秩序。

国土资源部卫星遥感图片执法检查覆盖31个省区市

国土资源部今天通报了2009年度土地卫片执法检查工作进展情况。据国土资源部执法监察局负责人介绍，2009年度卫片执法检查首次覆盖了全国31个省（区、市）、2859个县，并将严格按照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部三部门颁布的《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责。

2008年卫星遥感土地执法检查约谈会在杭召开

12月5日，2008年卫星遥感土地执法检查约谈会在杭州召开。全省各市国土资源局分管局长，玉环县等21个县（市、区）政府分管国土资源工作的副县（市、区）长、国土资源局局长参加了会议。省监察厅、国家土地督察上海局有关领导以及省国土资源厅领导王永民、张国斌到会并作重要讲话。

重庆：根据卫星图片开展土地执法检查

从重庆市国土资源和房屋管理局了解到，重庆市日前在全市范围内开始首次土地卫星图片执法检查，并将对土地违法情况严重地区的政府主要负责人实施问责。为做好“卫片”执法检查工作，重庆市政府及相关部门建立了执法检查工作联席会议制度。开班培训各区县“卫片”执法检查的执法规范，组织市土地规划遥感所专业人员为各地外业工作提供技术服务。

年度土地卫片执法检查中的问题与建议

卫星遥感监测在我国起步较早，最初主要运用于气象领域。根据党中央和国务院的要求和国土资源保障与促进经济社会科学发展的实际需要，近年来，国土资源部以卫星遥感监测和信息网络技术为手段，不断加大执法监察工作力度，积极创新执法方式，努力提高执法效果，执法工作在保发展保红线中发挥十分重要的作用。

国土资源部应用遥感技术开展第八次土地执法检查

2月20日，国土资源部发文《关于应用遥感技术开展第八次土地执法检查的通知》，决定应用卫星遥感技术对北京等86个城市新增建设用地变化情况进行执法检查。检查范围为卫片反映的86个城市新增建设用地的变化情况。

部门联动 全面整改 切实解决资源管理突出问题——在全省土地矿产卫片执法检查工作部署电视电话会议上的讲话(摘要)

运用卫星遥感技术对资源保护与开发利用情况进行执法检查,是国家严格国土资源管理的一项重要手段。与往年相比,这次2010年度卫片执法检查首次将土地和矿产一并纳入检查内容,首次与全国土地变更调查最新成果和163个全国重点矿区遥感监测工作相衔接,首次依据矿产卫片执法检查结果对地方政府和国土资源行政主管部门实施问责。因此,检查的内容、方式、流程、依据和有关政策均发生了新的变化,时间紧、任务重、要求高。下面,我讲五点要求：

国土资源部启动第7次大规模土地执法检查

2月27日，国土资源部下发通知，部署应用遥感技术开展第7次土地执法检查，检查北京等90个城市的新增建设用地变化情况。据国土部执法监察局负责人介绍，这是迄今为止国土部部署开展的最大规模的卫星遥感监测图片执法检查，比以往的检查范围扩大了近一倍。

嘉兴市人大常委会组织开展土地管理法执法检查

2月27日，嘉兴市人大常委会召开全市土地管理法执法检查动员大会，决定于今年2月至5月期间在全市范围内对土地管理法贯彻实施情况进行执法检查。嘉兴市人大常委会主任徐士珍，副主任赵友六、钱满程，副市长赵树梅等出席了本次会议。这次执法检查是嘉兴市人大常委会今年的重点工作。市人大常委会将采取统一部署、上下联动的方式，对土地管理法贯彻实施情况开展检查。检查的内容包括：贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强土地调控有关问题的通知》和《关于促进节约集约用地的通知》精神的基本情况；国土资源部对我市卫星遥感执法检查中发现的违法用地处理落实情况；2005年至2007年连续三年的建设项目供地情况，以及闲置土地的调查、处理情况等内容。

卫片执法检查中应注意的几个问题及处理方法

为认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理和调控的各项政策，及时发现和查处重点城市土地违法行为，遏制违法违规占用土地，今年，国土资源部决定应用卫星遥感技术对北京等90个城市新增建设用地变化情况进行执法检查。我省的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗、伊春等8个城市在这次执法检查的范围内。

卫星遥感监测执法

卫片是卫星遥感影像图片的简称,是利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测发现的地形地貌变化位置信息及有关要素后形成的专题影像图片。它可以迅速有效地发现土地违法行为,使执法监察部门的查处精确高效。把卫星遥感监测和土地执法巡查相结合,这种执法方式被称为卫片执法。通过卫星遥感监测、地理信息系统等技术手段对一个地区的土地利用、

葫芦岛：建立和完善土地执法监察机制

葫芦岛局不断建立和完善土地执法监察机制，加大国土资源执法监察工作力度。一是完善卫片执法检查制度。根据卫星遥感影像图，结合年度变更调查和图斑，组织开展全市的卫片执法检查工作，半年进行一次检查验收。二是落实国土资源执法监察动态巡查责任制。明确和细化巡查责任，并严格纵向监督。

新疆伊犁州：卫星遥感斩断土地违法的手

在审批建一层的房屋上侥幸加盖一层，这种违法行为刚一开始，就会被国土资源部的卫星遥感监测到。8月13日。记者在新疆伊犁州国土资源局了解到．自2009年伊犁州开始实施卫片监测土地、矿产执法检查以来．州直土地违法行为呈下降趋势。

苍天有眼——2000年利用卫星遥感监测技术开展土地执法检查工作综述

卫星遥感技术为土地利用管理提供了一种科学、翔实、快速的技术与手段.有关土地利用状况的变化,如植被及建设用地的变化,都可以利用遥感手段获取.耕地占用前是一种情况,耕地变为建设用地后又是一种情况,通过对两个时点遥感数据的比较,可以大范围掌握土地利用变化情况.原国家土地管理局从1996年开始,适应土地管理工作的需要,在我国部分地区以县、市为单位进行土地利用动态遥感监测工作并取得了良好效果.从1999年开始在全国大范围内利用遥感技术开展土地利用动态监测,土地利用动态遥感监测工作进入一个新阶段.2000年,国土资源部首次将卫星遥感监测技术应用于土地执法监察工作中,利用1998年10月至1999年10月间的卫星遥感监测成果在25个省(自治区、直辖市)的66个50万人口以上城市开展土地执法检查,取得了非常好的效果.

加大卫星图片执法检查 遏制土地违法行为

2010年是土地卫星图片执法检查全国覆盖的第一年，也是国土资源部等三部委15号令实施问责的第一年。首次明确要根据检查结果对地方政府负责人实施问责。取得了预期效果。

应用卫星遥感分析我国农业持续发展潜力

应用卫星遥感分析我国农业持续发展潜力Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＢａｓｅｄｏｎａｎａｌｙｓｉｓｏｆｃｕｒｒｅｎｔｌａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｕｓａｇｅｂｙｕｓｅｏｆＴＭｉｍａｇｅｓ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｅｖａｌｕａｔｅｓｔｈｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆｓｕｓｔａｉｎａｂ...

青岛城阳区三措并举抓好土地执法监察

2007年以来，青岛城阳国土资源分局通过加强动态巡防，坚持“拉网”排查，调处信访案件，积极有效地做好土地执法监察工作。一是坚持动态巡查。制定下发了国土资源执法监察动态巡查防区责任制度，根据地域特点和工作实际，将全区划分为8个防区，绘制了动态巡查防区图，在此基础上明确防区责任人、防区等级和动态巡查周期。二是积极抓好卫片土地执法检查。为高标准迎接国土资源部应用卫星遥感技术开展的第七次土地执法检查专项行动，

国土资源部应用卫星遥感技术严查违规用地

3月27日，国土资源部下发《关于应用遥感技术开展第六次土地执法检查的通知》，对北京、天津、河北、山西、辽宁、黑龙江、上海、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、新疆等15个省（自治区、直辖市）的部分市、区，自2004年10月至2005年10月期间建设用地变化情况，开展第六次卫星遥感技术执法检查工作。这次检查的内容主要包括卫星图片图斑所涉及地块的使用是否经过批准，用地审批是否合法，用地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，经过批准使用的地块是否存在骗取批准、超占土地、擅自改变用途等。

国土资源部办公厅关于严肃查处卫星遥感监测执法检查发现的土地违法行为的通知 国土资厅发[2001]86号

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省(自治区、直辖市)国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局):

国土资源部将利用卫星遥感技术查找违法用地

国土资源部将应用卫星遥感技术，对北京等15个省（区、市）的部分市、区2004年10月至2005年10月间建设用地变化情况进行执法检查，依法查处土地违法行为。