土地征收制度和征收补偿程序改革

土地作为有限且珍贵的自然资源,其合理开发与合规征收,牵涉到社会、经济、环境等多方面的利益和平衡。改革土地征收制度,意味着寻求更加公平、合理的政策和程序,确保农民和居民的权益得到充分保障,同时支持城市发展和基础设施建设。征收补偿程序的改革则旨在提高透明度、参与度和公正性,确保被征收者能够在征收过程中获得公正合理的补偿,避免因征收而造成的不稳定和不公平现象。这些改革努力着眼于在经济发展与社会进步之间找到平衡,以推动可持续发展和国家繁荣。然而,如何在现实中落地这些改革,仍然需要各方共同努力。随着时代的推进,土地征收制度和征收补偿程序的改革也将持续演进,为保障公平和可持续发展而不断挑战政策制定者和社会的智慧与创新。

中国农村土地征收制度变迁的轨迹、逻辑与动力机制--基于历史制度主义视角

农村土地征收制度是中国土地制度的重要组成部分,在国家经济发展与社会稳定中发挥着举足轻重的作用。基于历史制度主义的分析框架,通过梳理中国农村土地征收制度变迁的历史轨迹,发现其在变迁模式、变迁路径与变迁过程上呈现出三重变迁逻辑,而制度环境、制度系统、观念与行动者之间的协同互动则构成其变迁的动力机制。反思过去,展望未来,为推动农村土地征收制度的长远可持续发展,使其进入良性循环的制度变迁轨道,需要进一步强化以人为本的征地思想、确立依法征地的制度原则、融入与时俱进的创新精神。

集体经营性建设用地入市收益分配重构研究——兼与农村土地征收制度改革的对比

农村土地制度改革是一项系统工程,构建科学合理的收益分配格局是联动改革的主要抓手。基于H省W市集体经营性建设用地入市和农村土地征收制度的改革实践,仿真模拟农户个体选择行为分化及与政府间的博弈,在评价W市土地利用效益的基础上,重构"入市"收益分配格局,探索两项改革的联动机制。研究结果表明:(1)农民在策略选择中表现出"理性经济人"特征。农民参与入市改革的意愿较强,对土地征收则表现消极,两者收益分配存在差距导致农民选择分化。(2) W市土地利用效益的评价结果显示,土地利用社会和生态效益有待提高,国家、集体和农民共享社会和生态效益,理应共同承担支付成本。(3)以W市城镇规划区内商业用途入市地块为例,调整"入市"改革中国家、集体和个人收益分配比例,政府提取土地增值收益调节金比例增至31%～37%之间,则"入市"和"征地"收益比控制在[1. 42∶1,1. 58∶1]区间内,能够实现大体平衡。研究得出结论:树立改革底线思维,建立"入市"和"征收"改革中的信任机制和"反哺"机制,可推动两项改革联动运行。

以集体土地产权为视角分析我国土地征收制度

土地征收,是指国家根据公共利益的需要,以补偿为条件而强制取得他人所有的土地制度。我国不存在私人土地所有权,土地征收唯一的对象是集体所有的土地。当前,随着我国工业化和城镇化进程的加快,土地征收规模不断扩大,存在的问题集中表现在侵害集体土地所有权和农民的土地承包经营权上。解决问题的方案有:通过立法明确集体土地所有权代表、将土地承包经营权纳入征收客体和补偿范围,以公益诉讼保护集体土地合法权益等。

我国土地征收制度的焦点分歧与改革路径

以深化财税体制改革为切入点,在国际比较视角与中国实践的分析框架内,研究了我国土地征收制度的焦点分歧与改革路径,提出了针对性政策建议:(1)打破征地政府垄断,实行政府征收与市场转让"双轨制";(2)将土地征收的增值收益优先用于农民工市民化;(3)通过确权颁证界定权利边界,公正补偿失地农民;(4)通过税收、减步法等手段实际调节土地在所有、占用、保有和转让各环节的垄断收益。

中外土地征收制度的比较与借鉴

土地征收制度的中外区别主要体现在法律支撑体系、土地征收补偿标准、土地征收补偿程序等方面。我国的土地征收制度在立法、征收目的和范围、征收补偿标准及征收补偿程序方面都存在不足和缺陷,借鉴国外较成熟先进的土地征收制度,应从立法、提高补偿标准、合理分配土地增值收益及创立土地发展权等方面对中国的土地征收制度加以完善。

回顾与反思——新中国土地征收制度变迁及立法完善

我国的土地征收制度始建于20世纪50年代,改革开放后获得了长足发展。现行土地征收制度存在"公共利益"不明晰、征收程序不规范、补偿不合理、监督管理不力、法律体系不完善等问题。立法机关应当制定统一的《土地征收法》,明确界定"公共利益",规范征收程序,提高补偿标准,加强监督管理,实现土地征收法制化。

试论南京国民政府的土地征收制度

土地征收制度是社会经济发展到一定时期的产物 ,尤其是随着公共利益问题的日益突出而得以产生并逐步完善。我国土地征用制度始于清朝末期 ,到南京国民政府统治时期 ,土地征收制度在政策、法律制度和实践中不断得到完善。文章在叙述南京国民政府时期土地征收立法概况的基础上 ,分析了土地征收的目的范围、用途及补偿、程序、审批管理和特点等。

改革农村土地征收制度 优化城市扩展模式

我国现在的城市扩展模式总体上仍是一种外延式扩展模式。这种城市扩展模式不仅导致我国出现过度"农地非农化"趋势,危及我国的耕地和粮食安全,而且还造成我国城市居住与就业空间不匹配,加剧了城市交通的拥挤程度,带来严重的城市环境问题,最终威胁到我国城市的可持续发展。我国现行的农村土地征收制度是造成我国城市外延式扩展、无限蔓延的重要原因。在现行的农村土地征收制度下,地方政府占据着农村土地开发的绝大部分收益,他们有强大的动力去扩大土地征收规模,扩展城市的边界。我国有必要对农村土地征收制度进行重大改革,使地方政府与农户能够合理分享农村土地的开发收益,有效遏制地方政府圈占农村土地的动机,减弱城市无度蔓延的根本动力,从而优化城市扩展模式,建设紧凑型城市,促进我国城市的可持续发展。

论我国农村土地产权制度的完善——兼论土地征收制度改革之困境与突破

我国现行农村土地产权的制度安排所存在的缺陷,既不利于农民土地权益的保护,也制约着农村土地征收制度的深化改革。在现有法律支持下,坚持现行土地所有制、明晰农村土地产权关系和确立产权代表、赋予农民集体土地所有权完整的权能,是经济社会协调发展对维护农民土地权益的要求。

土地征收制度改革的基本选择——保障农民土地权益

土地征收是农村土地转换为城市土地的方式,又是具有中国特色的土地所有权转化方式,征地既是城乡土地利用空间的转化,又是土地所有制的转换。围绕征地,频繁发生的"侵权"与"维权"双方一直在博弈,甚至衍生出暴力冲突。征地制度关系地方政府城市扩容的土地资源与农民的生计,如何通过对现行征地制度改革,实现GDP增长与民生改善,城市发展与农民权益保障的兼容,需要探讨进一步完善与促进土地集约利用、优化配置、收益分配公平的制度安排。

土地法律秩序的解构与重塑——以土地征收制度的限缩为中心展开

一、引言:我国的土地法律秩序与相关问题我国的土地法律秩序以社会主义公有制为基础,以国家土地所有权与集体土地所有权并行的二元土地公有制结构为基本特点。在城市,国家作为土地的唯一所有者,将土地使用权赋予单个市场主体。在农村,集体土地按照用途进一步划分为农业用地与非农用地。

我国土地征收制度的问题与出路

我国有960万平方公里的陆地面积，国土的广大区域是农村集体土地，其中城市国有土地范围更像沙漠里面的绿洲。2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》所取得的进步仅仅适用于城市国有土地，而农村土地，包括宅基地、乡村建设、乡镇企业，以及各种各样的公共设施，诸如养老院、医疗院、卫生所等，还有耕地，这是我们最大面积的土地，那么，对于这个土地的征收，怎么处理？

土地征收制度改革背景下的劳动力转移机制构建

在城市化进程中,大量农用地被征收转而用于工业和城市建设,失地农民作为弱势群体在整体上和个体上都存在特殊性。现阶段由于宏观、中观、微观三个层面的因素,我国失地农民的转移就业问题面临极大的障碍。鉴于土地征收制度改革与劳动力转移相辅相成,我国应以改革为契机,从强化服务职能、加强教育培训、拓展就业渠道、引导鼓励聘用等方面入手,构建失地农民的转移就业机制,为失地农民权益保护奠定坚实的基础。

建言农村土地征收制度的完善

现行农村土地征收制度的缺陷 由于城市经济的快速发展与规模的高速扩张，建设用地的数量和规模剧增，对农村土地进行征收成为了增加建设用地的主要甚至唯一手段。农村土地征收制度为中国经济的发展做出了应有的贡献，但是在实践中也暴露出该制度的一些缺陷。

试用经典经济学原理解读中国土地征收制度

我国现行土地征收制度形成于计划经济时期,对当时国民经济发展起到了积极的作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立,各种配套的法律法规以及相关制度在市场经济体制条件下已经相当滞后,各地因征地引起的社会矛盾越来越突出,征地问题已经成为影响当前构建和谐社会、建设小康社会一个问题。近年来,学术界对于征地制度进行了大量的探讨。本文试图利用经典经济原理来解读中国土地征收制度,希望能为大家提供一个新的思考理论空间。

现阶段我国土地征收制度存在的主要问题及深化改革建议

我国现行土地征收制度关系到国之根本且具有其基本合理性,但随着时间的推移,这项制度本身所固有的缺陷也逐渐暴露并激化,如公共利益概念模糊,征地范围过宽;征地补偿标准偏低,补偿范围较窄;征地程序不规范,救济程序不完善;征地收益分配不均,安置工作滞后。本文通过分析我国现行征地制度存在的主要问题,并结合对安徽省太和县253户失地农户的实地调查,提出几点深化土地征收制度改革的建议,即严格界定公共利益,缩小征地范围;按市场经济规律提高征地补偿标准,拓宽补偿范围;完善征地监督救济程序,实现程序正义;规范征地收益分配,建立被征地农民社会保障体系。

论我国农村集体土地征收制度的立法缺陷及完善

一、我国农村集体土地征收制度的立法缺陷 （一）集体土地产权主体不明确目前,我国农民集体土地所有权制度存在的主要问题有：1、主体法律地位不明,主体虚位。2、权利模糊。集体土地所有是一定社会范围内的农民共同共有的所有权,集体成员的权利是集体所有权的组成部分,主体成员大会是集体的最高权力机关。