论城镇化中的土地征收问题与法律制度完善

我国城镇化中的建设用地基本上是通过征收农民集体土地来满足的。但在城镇化中,土地征收存在诸多侵害被征地农民权益的现实问题,纠其原因,虽有相关法律制度执行问题,更重要的还是土地征收法律制度本身不完善。不完善的主要表现是土地征收的基本法律依据不完善,土地征收法律制度之间及其与现实需要之间有矛盾,土地征收补偿范围窄、计算依据不合理、标准低,征地补偿分配不合理,对失地农民安置方式单一,土地征收程序不完善等。土地征收法律制度可以通过在宪法中明确土地征收公平补偿原则、制定专门的《土地征收法》,重构土地征收法律制度体系予以完善。

论我国土地征收法律制度的市场化改革路径

长期实践证明,以政府为中心的土地征收资源配置方式导致了日益严重的"城乡二元结构"经济社会问题。文章指出,目前,无论是在立法层面还是在政策层面,我国都有意无意地排斥市场决定性作用的发挥。"土地财政"之瘾、"对上负责"之道和"身兼数职"之状是导致上述问题的经济、政治和体制利益根源。文章认为,遵循市场规律、以市场为主导、使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的监管职能,是我国土地征收法律制度改革的正确路径。

我国土地征收制度视角下农民土地权益的保护

随着经济的不断发展,城镇化进程的日益推进,政府为进一步缩小城乡差距,大量征收农村集体所有土地。征收过程中,政府充当主体,从农村集体组织处低价征得土地,然后高价转让或以拍卖的方式,获取高额的土地差价。而以该土地为生的农民只能获得一次性的底额补偿,其合法权益遭到侵害,由此引发一系列社会问题。例如:群体上访、暴力抵抗拆迁、生活困难等。因此,我国现行的土地制度已经难以协调我国城乡统筹发展形势下农民、集体、政府之间的矛盾。那么,如何在完善现有制度的基础上确保农民权益不受侵害,并且使政府与农民达到双赢的状态,这是本文将要探讨的问题。