土地征迁信访矛盾沟通治理和分类治理研究

以沟通行动理论为研究视角,通过访谈法,了解土地征迁信访的现状及问题,分析土地征迁信访矛盾的信访制度层面、政策执行层面及信访群众层面的原因,并提出土地征迁信访的沟通治理和分类治理建议。在沟通治理层面,一方面为实现真诚、真实、正确和可领会的有效沟通,应设立信访代理代理人制度;另一方面要有一个自由、平等的沟通环境。在分类治理层面,一方面需要通过宣传教育,让民众了解可通过信访渠道解决矛盾纠纷的事项内容和范围,突出“因事”分类治理。另一方面也要“因人”分类治理,对于因对处理结果不满的信访人,构建统一规范的信访处理标准,重塑信访秩序;对于生活困难的信访人,设立多元社会救助渠道给予生活帮助;对于存在心理偏激的信访人,建立综合心理危机干预及支持系统助其改变心态。