诉源治理下农村土地承包经营纠纷仲裁制度的实践反思——以广东S市为例

以广东省S市农地承包经营纠纷仲裁制度实证调查为基础,深入探究我国《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》在具体运作中存在的缺陷。结合诉源治理将社会纠纷“源头预防、前端化解”的要求,提出厘清制度的性质定位,明确仲裁机构独立性,赋予仲裁“一裁终局”效力,尝试构建仲裁与调解相结合、仲裁与诉讼相衔接的良性互动机制等一系列解困建议,以重现公正、及时解决农村土地承包经营纠纷,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,完善中国特色多元化纠纷解决机制。

代际传承视域下土地承包经营权继承研究

基于中国传统家文化,农业经营将长期以家庭内部代际传承的方式进行。农户仅仅是土地承包经营权的形式主体,实质主体是分包土地时的农户成员。在全面建设社会主义现代化国家的新时代,土地承包经营权继承是相对合理的农地权利代际移转方式。然而,受制于制度惯性和思维惯性,目前司法裁判对土地承包经营权继承基本持否定态度。《农村土地承包法》和《民法典》等均落实了承包地三权分置的改革政策,规定了土地经营权。土地承包经营权人可以设立长期的土地经营权,作为财产权的土地经营权可以继承。最高人民法院应当及时出台司法解释,明确允许继承人可以继承土地承包经营权现有和将来所有的收益,可以依法取得法定的长期土地经营权。最高人民法院还应当明确,土地承包经营权可以基于法定事由进行分割。时机成熟时,应当通过立法明确土地承包经营权可以继承。

权利主体演进视角下土地承包经营权继承问题研究

现行法律制度并未对土地承包经营权的继承问题作出明确规定,关于该问题形成了肯定论与否定论两种学说。以农户作为土地承包经营权的继承主体与现行法律体系不协调,难以兼顾效率与公平的制度目标,使司法裁判不易统一,也背离了当前农业农村的发展目标。在明确土地承包经营权可继承性基础上,划定继承主体范围、完善继承后的续期制度、建立继承后的退出机制并明确土地征收补偿款的继承方式,从而构建有效的土地承包经营权继承机制。

土地承包经营权退出对农户收入的影响

【目的】探究土地承包经营权退出对农户收入的影响,为进一步推进土地承包经营权有偿退出政策提供决策参考。【方法】基于国家农村改革试验区的718个农户调研数据,采用内生转换回归模型(endogenous switching regression model,ESRM),在“反事实”框架下分析土地承包经营权退出对农户增收效应的影响。【结果】基于“反事实”假设,退出土地承包经营权的农户若没有选择退出,家庭年均总收入会下降41.9%,即土地承包经营权退出能够显著促进农户增收;此外,土地承包经营权退出对东部地区农户的增收效应最高,对新生代农户的增收效应相比于老一代更强。【结论】在充分保障农民土地权利的基础上,审慎推进土地承包经营权有偿退出,优化农村土地资源配置,并为具备离农条件农民提供土地权利价值的实现通道。

国家档案局就《关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证档案移交进馆工作的通知》答记者问

今年7月,国家档案局联合农业农村部印发《关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证档案移交进馆工作的通知》(以下简称《通知》)。加强承包地确权档案管理,是贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神的实际举措,对于保障农民土地承包权益,完善农村土地承包制度,推动实现乡村振兴战略,维护农村社会和谐稳定具有重要现实意义。日前,国家档案局相关部门负责同志就该《通知》的内容回答了记者提问。

土地承包经营权退出补偿的实施困境及法治进路

在农地二轮承包期满再延长30年的关键时期,立足于法律政策文本和试点实践,廓清土地承包经营权退出补偿的规范机理及实施路径,加快构建完善土地承包经营权退出补偿的法治运行制度体系意义重大且迫切。对农户退出土地承包经营权进行合理补偿具有历史、规范和现实依据。然而,试点实践表明,土地承包经营权退出补偿依然缺乏完备的法治保障,补偿主体、方式及标准亟待规范明晰。土地承包经营权退出不同于土地经营权流转,更不同于土地征收,其具有独特的法律地位,承载着独特的历史使命。因此,不能简单参照土地经营权流转交易或土地征收补偿的运行逻辑来建构土地承包经营权退出补偿机制。推进土地承包经营权有偿退出的法治完善及制度落实,需要坚持公私协同治理理念,着力于建立多元主体协同的利益补偿机制、构建灵活多样的货币补偿模式、建立“政府引导+村民自治”的补偿标准确立程序。

农村土地承包经营权纳入不动产统一登记研究——以四川省为例

在农村土地承包经营权被纳入不动产统一登记的背景下,土地承包经营权的流转与保护成为社会关注的焦点。为推动不动产统一确权登记工作的全面实施、优化土地资源配置、进一步促进农村经济发展及城乡一体化进程,本文以四川省为例,通过实地调研深入分析农村土地承包经营权被纳入不动产统一登记的已有工作基础和存在的典型问题;在此基础上,针对性地提出将农村土地承包经营权纳入不动产统一登记的工作流程和工作步骤。选取部分村组数据开展汇交和整合入库的试点工作,对成果资料整理与移交、数据整合与建库、存量登记发证与实际调查差异处理关键技术进行总结。

农村土地承包经营权确权登记颁证的实践与启示

农村土地承包经营权确权登记颁证工作,主要依据物权法、农村土地承包法的相关内容实施,具体由县级农村土地承包管理部门负责,主要从地块、面积、位置等多个方面对农户承包土地情况加以全面调查和记录,在确认其符合相关法律规定后,由县级以上地方人民政府颁发证书,这也是保障农户土地承包权益的重要依据。相关工作的有效开展,不仅有助于维护土地承包关系的稳定性,促进农村基本经验制度的健全与成熟,更有助于保障农户基本的土地权益。文章围绕农村土地承包经营权确权登记颁证情况展开探究,简要概述了相关工作所需遵循的稳定完善、依法规范、因地制宜、民主协商等原则,从主要任务、工作方式以及考核奖惩等方面对登记确权工作进行具体的分析,最后对登记确权工作所取得的成效、经验及启示加以总结。

郑州市农村土地承包经营纠纷调解仲裁的实践与思考

郑州市经过多年的仲裁探索与实践,在完善仲裁体系、化解农村土地承包纠纷矛盾方面取得了明显成效。随着国家加快推进乡村振兴,农村改革不断深化,农民日益重视土地权益,农村土地承包经营纠纷呈现新的特点,相关部门就郑州市农村土地承包经营纠纷调解仲裁的实践情况和发现的问题进行分析,并提出对策和建议。

南宁:创新开展农村土地承包经营权确权登记

2023年以来,南宁市自然资源局积极推进农村土地承包经营权(以下简称农经权)确权登记工作,通过数据整合、信息共享等手段,将农经权纳入不动产统一登记,实现不动产登记与土地承包合同管理有序衔接。

云南保山:及时高效化解农村土地承包经营纠纷

近年来,云南省保山市高度重视农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作,认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》及中央、省、市相关文件要求,扎实开展纠纷调解工作。2023年,县级仲裁委员会、乡镇人民调解委员会、村级调解小组累计受理农村土地承包经营纠纷182件,调处纠纷174件,纠纷调处率达95.6%。

刍议农村出嫁女土地承包经营权保护

从法律角度对妇女土地权利进行保护是乡村振兴战略贯彻落实的重要组成部分。不过在实践中由于土地流转政策及执行问题导致对出嫁女土地权利的侵犯常常发生。发生原因不仅是我国目前农村习惯与现有立法之间存在着冲突,而且对出嫁女的集体成员资格认定存在一定障碍。本文旨在分析出嫁女难以获得权利保护的现实状况及原因,并针对性地给出相应建议,从而保护农村出嫁女赖以生存的土地权利不受非法侵害,真正在贯彻落实乡村振兴战略的基础上,提高农村妇女在生活中的安全感和归属感。

土地承包经营权纳入不动产登记研究与实践

随着2020年《民法典》的颁布,将土地承包经营权登记发证纳入不动产登记成为了必要工作。而原土地承包经营权工作归属于其他部门,通过分析原发证信息、原权属调查数据,通过数据整合形成符合不动产登记数据库标准的土地承包经营权数据库。升级已有不动产登记数据库、权籍调查系统、登记系统,支撑土地承包经营权的登记发证工作。基于此,本文针对土地承包经营权纳入不动产登记进行简要分析并阐述,以下仅供参考。

农村土地承包经营权纳入不动产统一登记数据处理探索与实践

为保证农村土地承包经营权数据顺利纳入至不动产登记系统中进行统一登记,通过对承包经营权数据及业务的研究,分析了管理、处理、分析转换、集成建库等方面与不动产登记数据的差异,研究形成了土地承包经营权数据纳入不动产统一登记信息平台的可操作技术路线,并用常州市新北区、金坛区实际数据建库验证相关技术方法的可行性。为全面接收农村土地承包经营权数据,并纳入不动产统一登记业务体系奠定了技术基础。

办理土地承包经营权登记是否需要合同审查

1986年,某村村民甲通过家庭承包方式承包了村民小组(以下简称乙组)包括南山坡地块(面积2.1亩,以下简称争议地块)在内的6个承包地块。2007年8月,县政府为甲颁发了土地承包经营权证。2015年11月,当地开展新一轮土地确权颁证,调查结果公示无异议后,乙组与组内原承包户重新签订了承包合同。甲签订的承包合同(以下简称A承包合同)载明:承包地6块(包括争议地块),承包年限为1999年12月1日起至2029年11月30日止。

土地承包经营权纳入不动产统一登记存在的困难及对策——以苍溪县为例

农村土地承包经营权的不动产登记是保障农村土地承包关系稳定并长久不变、维护广大农民群众土地权利的重要举措,具有显著的现实意义。但是在农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作的进程中,却面临着部门衔接困难、信息未共享等现实问题以及土地面积不准、权属不清、档案回收保管困难等历史遗留问题,导致各职能部门尤其是基层不动产登记机构面临着巨大的挑战。以四川省苍溪县为例,就农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作存在的困难以及对策做简单阐述。

农村土地承包经营纠纷若干问题探索——以张家港市锦丰镇为例

基层农经工作者在日常工作中经常会遇到农村土地承包经营纠纷,如何做到既依法又切合农村实际来处理纠纷,以维护农民合法权益,需要进行不断探索和尝试。文章具体剖析农村土地承包经营纠纷实例,并结合案例对纠纷类型加以总结归纳,旨在为解决土地承包经营纠纷提出适用、可行的调处方法。

城乡融合发展视域下进城落户农民土地承包经营权保障研究

保障进城落户农民土地承包经营权对促进城乡融合发展具有重要的价值和意义,但因为配套改革滞后,保障进城落户农民土地承包经营权还面临着一些困难和挑战。对于进城落户农民的土地承包经营权,一方面,需要根据城乡融合发展的当前特点和未来趋势,加快配套改革,在第三轮土地承包期内明确继续进行保障;另一方面,需要通过城乡融合发展创造条件,创新进城落户农民土地承包经营权退出的条件和方式,从而实现保障进城落户农民土地承包经营权与促进城乡融合发展的统一。

乡村振兴背景下土地承包经营权流转问题研究

随着我国乡村振兴进程加快,土地与其流转相关问题成为解决“三农”问题的根本之一。随着农业科技水平提高,农业生产的机械化、规模化与家庭联产承包责任制之间的矛盾越来越突出,土地承包经营权流转是解决这一矛盾的重要途径。通过调查农村土地承包经营权流转情况发现,土地承包经营权流转过程中存在着各种亟待解决的问题,必须健全土地流转机制,建立有形的流转交易和租赁市场,探索有效的农村社会保障体系,提高土地利用效益,促进土地承包经营权流转,为河南省乡村振兴战略的推进打下坚实的基础。

乡村振兴视域下农村土地承包经营权流转问题研究——以黑龙江省B县为例

农村土地制度一直是“三农”问题的重中之重,“三权分置”是中国农村土地经营改革的重要创新。近年来农村土地承包经营权流转的面积、形式和主体等方面随着时代进步也在不断上升和多样化,但是在具体实践中仍存在许多问题。文章从黑龙江省B县土地承包经营权流转情况呈现出流转主体多元化和流转形式多样化的特点出发,分析了B县存在合同签署不规范、土地承包经营权流转价格不合理、土地承包经营权流转意愿较低等问题,提出了发布可供参考的合同范本、完善土地承包经营权流转相关细则等对策,以期为其它地区提供经验借鉴。