代际传承视域下土地承包经营权继承研究

基于中国传统家文化,农业经营将长期以家庭内部代际传承的方式进行。农户仅仅是土地承包经营权的形式主体,实质主体是分包土地时的农户成员。在全面建设社会主义现代化国家的新时代,土地承包经营权继承是相对合理的农地权利代际移转方式。然而,受制于制度惯性和思维惯性,目前司法裁判对土地承包经营权继承基本持否定态度。《农村土地承包法》和《民法典》等均落实了承包地三权分置的改革政策,规定了土地经营权。土地承包经营权人可以设立长期的土地经营权,作为财产权的土地经营权可以继承。最高人民法院应当及时出台司法解释,明确允许继承人可以继承土地承包经营权现有和将来所有的收益,可以依法取得法定的长期土地经营权。最高人民法院还应当明确,土地承包经营权可以基于法定事由进行分割。时机成熟时,应当通过立法明确土地承包经营权可以继承。

土地承包经营权退出对农户收入的影响

【目的】探究土地承包经营权退出对农户收入的影响,为进一步推进土地承包经营权有偿退出政策提供决策参考。【方法】基于国家农村改革试验区的718个农户调研数据,采用内生转换回归模型(endogenous switching regression model,ESRM),在“反事实”框架下分析土地承包经营权退出对农户增收效应的影响。【结果】基于“反事实”假设,退出土地承包经营权的农户若没有选择退出,家庭年均总收入会下降41.9%,即土地承包经营权退出能够显著促进农户增收;此外,土地承包经营权退出对东部地区农户的增收效应最高,对新生代农户的增收效应相比于老一代更强。【结论】在充分保障农民土地权利的基础上,审慎推进土地承包经营权有偿退出,优化农村土地资源配置,并为具备离农条件农民提供土地权利价值的实现通道。

权利主体演进视角下土地承包经营权继承问题研究

现行法律制度并未对土地承包经营权的继承问题作出明确规定,关于该问题形成了肯定论与否定论两种学说。以农户作为土地承包经营权的继承主体与现行法律体系不协调,难以兼顾效率与公平的制度目标,使司法裁判不易统一,也背离了当前农业农村的发展目标。在明确土地承包经营权可继承性基础上,划定继承主体范围、完善继承后的续期制度、建立继承后的退出机制并明确土地征收补偿款的继承方式,从而构建有效的土地承包经营权继承机制。

土地承包经营权退出补偿的实施困境及法治进路

在农地二轮承包期满再延长30年的关键时期,立足于法律政策文本和试点实践,廓清土地承包经营权退出补偿的规范机理及实施路径,加快构建完善土地承包经营权退出补偿的法治运行制度体系意义重大且迫切。对农户退出土地承包经营权进行合理补偿具有历史、规范和现实依据。然而,试点实践表明,土地承包经营权退出补偿依然缺乏完备的法治保障,补偿主体、方式及标准亟待规范明晰。土地承包经营权退出不同于土地经营权流转,更不同于土地征收,其具有独特的法律地位,承载着独特的历史使命。因此,不能简单参照土地经营权流转交易或土地征收补偿的运行逻辑来建构土地承包经营权退出补偿机制。推进土地承包经营权有偿退出的法治完善及制度落实,需要坚持公私协同治理理念,着力于建立多元主体协同的利益补偿机制、构建灵活多样的货币补偿模式、建立“政府引导+村民自治”的补偿标准确立程序。

农村土地承包经营权流转风险防范研究

随着我国经济发展和城市化进程的加速,农村劳动力大量涌向城市,导致部分地区出现了农田荒废的情况。为解决这一问题,农民面临着决定是否将土地进行流转的抉择。土地流转涉及复杂的法律关系,如土地所有权、经营权和承包权,同时也涉及农民的生计和土地利用等多个方面。因此,建立和完善农村土地流转市场是一项长期而复杂的任务,需要综合考虑风险与机制,以确保农民的合法权益得到保护,并促进土地资源的高效利用和可持续发展。

办理土地承包经营权登记是否需要合同审查

1986年,某村村民甲通过家庭承包方式承包了村民小组(以下简称乙组)包括南山坡地块(面积2.1亩,以下简称争议地块)在内的6个承包地块。2007年8月,县政府为甲颁发了土地承包经营权证。2015年11月,当地开展新一轮土地确权颁证,调查结果公示无异议后,乙组与组内原承包户重新签订了承包合同。甲签订的承包合同(以下简称A承包合同)载明:承包地6块(包括争议地块),承包年限为1999年12月1日起至2029年11月30日止。

农村土地承包经营权确权登记颁证的实践与启示

农村土地承包经营权确权登记颁证工作,主要依据物权法、农村土地承包法的相关内容实施,具体由县级农村土地承包管理部门负责,主要从地块、面积、位置等多个方面对农户承包土地情况加以全面调查和记录,在确认其符合相关法律规定后,由县级以上地方人民政府颁发证书,这也是保障农户土地承包权益的重要依据。相关工作的有效开展,不仅有助于维护土地承包关系的稳定性,促进农村基本经验制度的健全与成熟,更有助于保障农户基本的土地权益。文章围绕农村土地承包经营权确权登记颁证情况展开探究,简要概述了相关工作所需遵循的稳定完善、依法规范、因地制宜、民主协商等原则,从主要任务、工作方式以及考核奖惩等方面对登记确权工作进行具体的分析,最后对登记确权工作所取得的成效、经验及启示加以总结。

农村土地承包经营权纳入不动产统一登记数据处理探索与实践

为保证农村土地承包经营权数据顺利纳入至不动产登记系统中进行统一登记,通过对承包经营权数据及业务的研究,分析了管理、处理、分析转换、集成建库等方面与不动产登记数据的差异,研究形成了土地承包经营权数据纳入不动产统一登记信息平台的可操作技术路线,并用常州市新北区、金坛区实际数据建库验证相关技术方法的可行性。为全面接收农村土地承包经营权数据,并纳入不动产统一登记业务体系奠定了技术基础。

南宁:创新开展农村土地承包经营权确权登记

2023年以来,南宁市自然资源局积极推进农村土地承包经营权(以下简称农经权)确权登记工作,通过数据整合、信息共享等手段,将农经权纳入不动产统一登记,实现不动产登记与土地承包合同管理有序衔接。

刍议农村出嫁女土地承包经营权保护

从法律角度对妇女土地权利进行保护是乡村振兴战略贯彻落实的重要组成部分。不过在实践中由于土地流转政策及执行问题导致对出嫁女土地权利的侵犯常常发生。发生原因不仅是我国目前农村习惯与现有立法之间存在着冲突,而且对出嫁女的集体成员资格认定存在一定障碍。本文旨在分析出嫁女难以获得权利保护的现实状况及原因,并针对性地给出相应建议,从而保护农村出嫁女赖以生存的土地权利不受非法侵害,真正在贯彻落实乡村振兴战略的基础上,提高农村妇女在生活中的安全感和归属感。

城乡融合发展视域下进城落户农民土地承包经营权保障研究

保障进城落户农民土地承包经营权对促进城乡融合发展具有重要的价值和意义,但因为配套改革滞后,保障进城落户农民土地承包经营权还面临着一些困难和挑战。对于进城落户农民的土地承包经营权,一方面,需要根据城乡融合发展的当前特点和未来趋势,加快配套改革,在第三轮土地承包期内明确继续进行保障;另一方面,需要通过城乡融合发展创造条件,创新进城落户农民土地承包经营权退出的条件和方式,从而实现保障进城落户农民土地承包经营权与促进城乡融合发展的统一。

乡村振兴背景下土地承包经营权流转问题研究

随着我国乡村振兴进程加快,土地与其流转相关问题成为解决“三农”问题的根本之一。随着农业科技水平提高,农业生产的机械化、规模化与家庭联产承包责任制之间的矛盾越来越突出,土地承包经营权流转是解决这一矛盾的重要途径。通过调查农村土地承包经营权流转情况发现,土地承包经营权流转过程中存在着各种亟待解决的问题,必须健全土地流转机制,建立有形的流转交易和租赁市场,探索有效的农村社会保障体系,提高土地利用效益,促进土地承包经营权流转,为河南省乡村振兴战略的推进打下坚实的基础。

土地经营权融资担保客体研究

《农村土地承包法》规定土地经营权可以设立融资担保,但土地承包经营权人自设融资担保的客体存在争议。从规范层面入手,明确土地承包经营权包括土地承包权与土地经营权两项权利,后者可基于包含关系成为融资担保的客体,不违反物权法定原则。土地经营权担保价值通常体现为土地流转价格,在土地承包经营权人自设担保时价值较稳定,但在土地经营权人设立担保时,担保价值取决于其是否支付流转对价,影响土地经营权抵押融资政策的实施效果。土地经营权人可以约定方式将土地上其他财产一并纳入担保财产范围,对融资担保客体进行适当扩张,增强融资担保设立的可行性。

农村土地承包经营权流转方式的效益差异分析——以邹城市为例

为了推动农村土地承包经营权的合理流转、促进土地资源的高效配置、带动农民增收致富、促进乡村振兴,通过实地调研与数据分析,利用独立性检验和方差分析研究农村土地承包经营权流转的收入差异以及不同流转规模和流转方式的收入差异,探讨农地流转对收入差异的影响。结果表明,参与农地流转的农户收入明显高于未参与农地流转的农户;采用出租方式的收入高于其他流转方式的收入,其次是入股和转包方式;土地流转方式对平均流转收入差异有显著影响,土地流转规模对平均流转收入差异的影响不显著。可见,参与农村土地承包经营权流转有助于增加农民收入,但具体的流转方式要根据当地实际情况,因地制宜。

土地承包经营权退出研究回顾与展望

土地承包经营权退出改革是发展与完善中国农村土地制度的重要环节,也是优化农村土地资源配置、实现农业规模化与农业现代化的重要途径。通过文献分析发现,现有研究主要集中于土地承包经营权退出的必要性、方式、机制、意愿及影响、补偿、风险等方面。结合当前和未来一定时期内中国农村土地制度改革和新型城镇化建设的需求,土地承包经营权退出亟须重点突破的研究方向:一是自愿有偿退出土地承包经营权潜力研究,二是自愿有偿退出土地承包经营权补偿研究,三是自愿有偿退出土地承包经营权风险评估及风险防控研究,四是多元农村权益联动改革机制构建研究。

农户特征对土地承包经营权代际传承意愿的影响分析——基于新疆958户农户调查数据

研究农户土地承包经营权代际传承,能够有效解决“谁来种地”和“农业继承人危机”问题。本研究利用新疆8个地(州)958户农户调查数据,采用二元Logisitic回归模型,分析农户个人特征与家庭特征对土地承包经营权代际传承的影响。结果表明:①农户土地承包经营权代际传承意愿总体较弱,仅有22.23%的农户明确表示愿意子女继续从事农业经营。②农户个人特征中年龄、政治面貌、技能培训等变量对土地承包经营权代际传承具有显著正向影响,务农年限、受教育年限、婚姻状况具有负向影响。③农户家庭特征中家庭农业劳动力数量、家庭经营耕地面积等变量对农户土地承包经营权代际传承具有积极影响,家庭劳动力数量、土地确权、村离县城距离具有负向影响。

农村土地承包经营权纳入不动产登记技术探讨——以湖北省枝江市为例

文章以湖北省宜昌市枝江市农村土地承包经营权省级试点项目为例,分析了农村土地承包经营权纳入不动产统一登记的技术路线及工作流程,重点对农村土地承包经营权数据整合中的数据对比分析、档案整理、数据逻辑关系重构、编码转换、数据整合建库、数据叠加分析等关键技术进行了探索与研究,并提出实践中农村土地承包经营权与其他不动产权的冲突,部分农村土地经营权字段在不动产系统中无对应字段,承包地块与不动产地籍子区不一致,部门职责分工与衔接相关问题的解决方案和典型问题的处理方式。

边疆民族地区农村土地承包经营权流转纠纷的审判思路——以新疆维吾尔自治区为例

伴随着农村土地承包经营权流转制度的发展,边疆民族地区不同民族间的农村土地承包经营权流转纠纷也日益增多,此类纠纷因合同流转主体民族多元、流转期限过长、流转价格过低等因素在履行中引发一系列社会问题,流出方通常诉请法院解除或变更合同。审判中合同稳定性与情势变更之间的法律适用问题日益凸显,对此需要从法律、民族、社会的视角进行综合考量,在明确审判思路的基础上能动司法,提出规范和促进边疆民族地区农村土地承包经营权流转的司法建议。

农民分化、地权诉求与土地承包经营权退出实践

农民是新型城镇化与乡村振兴主体,在推进土地承包经营权有偿退出过程中,应重视农民分化的经济社会基础,坚持以农民为主体的发展改革创新。基于湖北省土地承包经营权有偿退出改革试点的经验调查,分析改革试点实践过程中,农民、村集体、地方政府、工商资本等多主体间不同的实践逻辑。认识农民与土地经营关系变化基础上的生计分化所形塑的农民分化,基于农民与土地的关系,非农化家庭逐渐脱离土地和农业,半工半耕家庭以及纯农家庭仍对土地有一定依赖性,农民分化体现出差异性地权诉求。土地承包经营权退出实践缺乏对不同类型农户的识别机制,村集体难以适应土地承包经营权退出秩序。应加强农民分化识别机制研究,建立多元化退出模式,并强化土地集体所有权规则,维护土地承包经营权退出秩序,保障各类农户利益。

不动产统一登记制度下的农村土地承包经营权登记关键问题探讨

早在2013年中央编办关于整合不动产登记职责的通知文件中就明确提出农村土地承包经营权纳入不动产统一登记并予以五年过渡期。现过渡期已届满,但多地农村土地承包经营权登记档案难以交接,统一登记工作进展缓慢。为推进土地承包经营权加快平稳过渡到不动产统一登记,促进土地经营权流转有序正常开展。本文基于土地承包经营权“三权”分置改革和不动产统一登记制度背景,依据不动产登记相关法律及技术规范要求,从法律支撑、技术规范、历史遗留因素等方面梳理当前土地承包经营权过渡到不动产统一登记制度体系普遍存在问题,针对关键问题进行分析与探讨,提出从完善制度、技术规范、建立机制、机构建设等方面的措施建议,为广同行提供参考和借鉴。