细化制度内容 规范操作行为——对招标拍卖挂牌和协议出让国有土地使用权规范的解读

2006年5月31日,国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行),自8月1日起试行。两个《规范》针对土地市场化运作过程中出现的实际问题,从程序上、技术标准上和操作规范上对招拍挂和协议出让国有土地使用权行为进行了细化,这对规范操作行为、健全和完善经营性土地出让制度、更大程度上发挥市场配置土地资源的基础性作用等具有重大意义。为使读者准确把握两个《规范》的政策背景,正确理解规范的总体内容、操作程序和重点条款,我们约请了国土资源部土地利用司的有关人员(也是《规范》的主要起草人),对两个《规范》进行了详细解读。

是规范,也是引导——《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》解读

为坚持和完善招拍挂制度,2011年5月11日,国土资源部下发了《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》(国土资发〔2011〕63号,以下简称《意见》)。为帮助各地国土资源主管部门准确理解和把握63号文件的基本精神和主要内容,规范开展工作,编辑部约请有关专家就《意见》中的相关政策作一解读。

土地招标拍卖性挂牌制度对开发企业的影响与对策

近年来，我国的土地使用制度发生了一些新的变化。其中，最为重要的是实行土地供应的招标拍卖挂牌制度。据不完全统计，2001年全国开展土地使用权招标拍卖的省份超过了90％，已有1435个市(县)实行了土地使用权招标拍卖。2002年上半年，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。

对土地招标拍卖挂牌出让方式中引入勾地制度的思考

2006年5月31日,国土资源部下发了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》(以下简称《规范》),在第5.4条提到一项新的勾地制度,即"有条件的地方",可以建立用地预申请制度.……

中国土地市场招标拍卖挂牌的信托危机和制度异化

本文系作者对土地招拍挂制度的机制基础及政府垄断土地市场等一系列重大而敏感的问题提出了自己的见解。本刊将此文刊出,以期百家争鸣,互相探讨,推进土地管理领域研究的进一步深化。

陈德铭常务副省长指出要全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度

一、加强制度建设,规范土地交易行为。经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让作为一种市场行为,要真正体现公开、公平、公正的原則,必须建立相关的行为规范、规章制度和工作程序。各地要结合实际,把制度建设摆在重要位置,督促有关部门制定规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让活动的各项制度、工作程序和管理办法,对于投标、开标、评标、定标及评标专家的组成等都应做出严格的规定。要建立和落实土地集中管理制度,理顺园区用地管理体制,将土地供应计划。

部印发《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》要求保持地价平稳合理调整

5月12日,从国土资源部召开的新闻通气会上获悉,部《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》正式印发。《意见》要求，积极发挥招拍挂在市场配置土地资源中的作用，完善商品住房用地预申请制度、土地交易平台、土地出让合同，积极探索招拍挂出让方式创新，保持地价平稳合理调整。

国土资源部要求坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度

国土资源部近日印发《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》，要求积极发挥招拍挂在市场配置土地资源中的作用，完善商品住房用地预申请制度、土地交易平台、土地出让合同，积极探索招拍挂出让方式创新，保持地价平稳合理调整。

土地使用制度改革背景下的“土地招标、拍卖”问题

我国实行土地使用制度改革以来 ,土地使用权的招标、拍卖 ,以其不可比拟的先进性 ,对建立、完善我国土地市场秩序起到了不可估量的作用。但从多年的实践看 ,这一制度的实施还存在现实的问题。笔者对这一命题的评述 ,旨在引起理论界的重视 ,从而在理论上为我国进一步深化土地使用制度的改革 ,建立真正的“公开、公平、公正”的土地市场秩序提供更为广阔深远的理论依据。

廉政建设之重典——有感于经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让

随着市场经济体制的逐步建立,浙江省的土地使用制度发生了深刻变革,土地作为特殊商品的理念得以确立,其利用方式实现了从无偿、无期限、无流动到有偿、有期限、有流动的转变,资产属性得到了较好的显化,为经济起飞和社会发展提供了巨大的资金来源.

实行土地供应公示制度推进土地招标拍卖工作

实行土地供应公示制度，推进土地招标拍卖工作，是深化土地使用制度改革，深入贯彻落实市委、市政府改善投资环境，促进我市经济社会全面健康、持续发展的重大举措，我市自1990年土地使用制度改革试点以来，经市审批累计出让土地1662宗，面积4320．6公顷，综合价金68．5亿元。经营性用地实行了有偿使用，招标、拍卖的达到17％，部分区县达到80％－90％，地改对促进经济发展起到了积极作用，但土地市场竞争机制尚未完全建立，炒卖建设用地批准文件，囤积土地情况时有发生。为此市政府于2000年7月19日发布了《重庆市人民政府关于进一步加强国有土地招标，拍卖工作的决定》，要求加大招标、拍卖力度，对土地供应进行公示，以提高工作透明度，为落实市政府决定精神，我局将从五月一日起实行土地供应公示制度，全面推进土地招标、拍卖为此应搞好项工作。

国有土地招标拍卖挂牌出让引起的思考

2002年5月,国土资源部发布11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。自2002年7月1日起,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。这一举措被之为一项重大的“土地革命”。然而,“牵一发而动全身”,随着经营性用地招标、拍卖、挂牌方式出让土地各地如火如茶地开展,其它用途的土地价格也带来相应地影响和变化。我们对招标、拍卖、挂牌方式出让上地,引起土地市场地价急剧升值的现象进行了调查,并就如何规范土地市场进行了认真地探讨。

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定

中华人民共和国国土资源部令第11号《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,已经2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过,现予发布自2002年7月1日起施行。

国土资源部 监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)、监察厅,计划单列市国土资源行政主管部门、监察局,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)下发以来,全国国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作取得了明显成效。但是,各地工作进展不平衡,本应用市场机制配置土地的。