“土地换社保”能改变老年人的传统养老观念和养老行为吗?——来自征地养老保险政策实验的证据

“养儿防老”和“土地是命根子”塑造了中国农村社会千百年来不变的传统观念和养老模式,也构成了现代化转型的瓶颈。着眼于破解后者的“土地换社保”政策能否“一石两鸟”,既冲击“养儿防老”的传统观念,又能改变养老行为呢?本文从征地养老保险的政策实验安排出发,使用2011—2018年CHARLS数据,考察征地养老保险对传统养老观念和养老行为的影响。研究结果表明,征地养老保险使得农村老年人“养儿防老”的概率显著降低28.7%,减少了来自子女的代际经济支持,增加了对子女的经济支持力度,促进了社交活动参与,而对居住方式、劳动参与和孙子女照料没有显著影响。而一次性征地货币补偿等替代方案均不具备类似功能。本文还进行了异质性分析和稳健性检验,发现征地养老保险对老年人养老观念和养老行为的影响在高水平的征地养老保险地区和三个以上子女的家庭的影响更大。本文的结果表明,提供高水平稳定收入流的征地养老保险不但能弥补征地对农民造成的损失,还能改变农村传统养老观念和养老行为。

二元困境下城乡多层次养老保险的差异化研究——基于“以房养老”与“土地换社保”的比较

人口老龄化已经成为当今世界一个共同的社会问题,而人口老龄化基数大、速度快、"未富先老"是当前我国养老事业面临的客观现实。构建多层次的养老保险体系是应对人口老龄化挑战的重要途径之一。通过"以房养老"与"土地换社保"的比较分析,发现建构在二元困境下的城乡多层次养老保险在参与主体、保障水平和可持续发展等方面存在明显差异,这些差异导致城乡养老资源分配不均、农民老年贫困、农村跨代贫穷及个体发展风险差别等问题,这些问题统称为"次生城乡二元差异";提出城乡多层次养老保险体系的构建应当坚持"公平优先、兼顾效率"的价值理念,分别从养老资源的均衡分配、保障水平的提高和促进可持续发展三个方面采取具体措施来避免问题的产生。同时,政府应当从政策制定、资金倾斜以及人才培养等方面着力扶持农村基本养老公共服务的发展,缩小城乡差距,保证养老公平。

“土地换社保”的利益主体分析

"土地换社保"在全国各地不断展开,涉及农民关于土地承包经营权核心利益。大多研究集中在城市化和土地规模经营等发展指标方面,对地方政府和农民两大利益主体的分析比较缺乏。本文运用利益比较分析方法对两大利益主体之间的关系作出较清晰的分析。

“土地换社保”背景下土地承包经营权价格研究

从资源经济学、产权角度探讨"土地换社保"背景下土地承包经营权价格内涵,并以江苏省为例进行了实证研究。研究表明:(1)"土地换社保"虽然始于对征地制度改革的探索,但在农用地产权转移、农用地用途改变程度及政策实施的出发点方面与土地征用有本质上的区别;(2)"土地换社保"背景下,土地承包经营权价格应包括农用地经济价格中属于农民的部分和农用地对农民所具有的就业保障、医疗保障、养老等基本生活保障的功能价值,而不包括农用地的生态价值和粮食安全价值。研究提出,要真正实现农民土地承包经营权的"资本化",并使得农民通过土地流转提高其土地收益和财产性收益,应加快土地承包经营权市场化流转机制建设。

农村集体土地流转过程中“土地换社保”研究综述

在归纳总结国内学者对"土地换社保"问题研究成果的基础上,综述了"土地换社保"的研究。

苏南地区农民土地承包经营权置换城镇保障的意愿研究——基于无锡市惠山区的农户调查

利用2009年对无锡市惠山区257位农民的调查数据,对农民土地承包经营权置换城镇社会保障的意愿及其影响因素进行了研究。结果表明,大多数农民对"土地承包经营权换保障"政策持支持态度,愿意用土地承包经营权置换城镇社会保障;影响农民参与置换意愿的因素包括农民对于土地的认知、农民非农就业情况以及农民对于城镇社会保障的认知3类因素。指出以土地承包经营权置换城镇社会保障政策具有实施的可行性,可通过创新土地补偿方式、加强农村劳动力市场建设、降低农民参与城镇社会保障门槛3个方面促进农民参加置换。

“十二五”时期农民工市民化进程中的土地问题研究

农民工市民化过程中所面临的土地问题,其关键并不在土地问题本身,而是在于农民工是否实现了城镇身份、待遇的真正转变,只有在这个意义上才可能探讨农民工市民化过程中带来的土地问题,即如何在二元土地制度背景下,实现伴随人口城镇化应该带来的土地资源的优化配置,达到既能够保障农民工基本权益,为进入城镇创造条件,又能够为城镇化提供充足的土地资源保障。

对完善农民工社会养老保险制度的探究

作为现代国家最重要的社会经济制度之一,社会保障体系的建立与健全,是经济社会协调发展和建设和谐社会的必然要求。社会保障尤其是社会养老保险,有利于劳动者在丧失劳动能力或遇到各种风险时,基本生活可以得到保障。占城市劳动者三分之二的农民工却被排除在这一制度之外,这不但侵害了农民工的权益,也严重影响了社会的稳定。农民工劳动保障的权益维护己成为近几年我国社会上关注的热点、难点问题,也是党和政府正在下大力气解决的问题。针对现阶段农民工社会养老保险领域存在的参保率低、退保率高现象,应分析出现这一现象的原因,并提出解决问题的具体措施和方法才能有力地促进农民工社会养老保险制度的完善和发展。

城镇化须以保障农民权益为根本——消除城镇化几个误区的法律思考

目前在城镇化建设中,存在三个误区:土地征收是城镇化的前提;土地换社保是城镇化的保障;农民"被上楼"是城镇化的结果。误区产生的原因主要为宪法和基本法律规定的模糊、不合理及立法的缺失。具体完善措施为:农村集体土地使用权落实到农户或个体农民;提高补偿标准,建立让农民分享土地增值收益的机制;完善现有立法,确认和保护农民选择适合生活方式的权利。

建立失地农民的养老保障体系——从构建和谐社会的角度出发

随着工业化和城市化的快速进程,每年会在目前全国失地农民总数为4000万的基础上再加250万以上形成大批的“种田无地,上班无岗,低保无份”失地农民。一次性货币补偿安置费缺乏对他们的长远考虑、征地速度超过经济发展水平导致缺乏就业机会、失地农民素质不能适用市场化就业的趋势等原因,失地农民的养老保障问题是失地农民最为关注的问题,是最为迫切需要解决的问题,也是构建“和谐社会”的社会基石。

拳拳赤子心 荡荡人生路——记山东省日照市政协委员、诗人费立强

引子 2008年10月,正当人们沉浸在北京奥运会成功举办的喜悦之中时,国际金融危机开始在全球成蔓延之势,并影响到中国的股市与楼市以及百姓生活的方方面面.人们对遥远的欧洲小国冰岛因巨额外债而面临政府破产津津乐道,又对中国政府和人民该如何应对而焦虑不安.而早在9月22日,中国共产党新闻网上一篇针对中国经济问题的分析文章就引起了人们的极大关注,人民网、澳门新闻网、国际战略研究网等海内外网站纷纷转载,网民跟帖,新华月报、人民文摘等报纸杂志转发. ……