国有土地收益流失的途径及对策

近年来，随着我国城市化和工业化的进程迅速加快，土地作为社会经济发展的稀缺资源，其经济价值正在逐步提升，地方政府土地出让收益也随之大幅度增长。与此同时，由于目前国有土地资产管理机制不完善，相应的土地出让金管理方面的法律法规还不健全，通过市场配置土地资源比例不高、划拨土地大量非法入市和随意减免、先征后返土地出让金等，造成国有土地收益流失现象严重，

堵住土地出让金收入流失漏洞

土地使用权出让金是国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付的专项用于城市基础设施建设和土地开发的财政性奖金（包括土地租金，以下简称“土地出让金”）。在实际工作中，一 些不规范现象以及土地收益流失问题不同程度地存在。

适应社会主义市场经济要求培育规范有序的土地市场

我国长达几十年的土地无偿使用制度，使人们把土地资源看作是大自然永远免费给予的赠品，助长了土地浪费行为，使大量国有土地收益流失。改革这种与市场经济原则格格不入的无偿、无限期、无流动的土地使用制度，成为建立社会主义市场经济体制的重大课题。

论如何进一步规范县级土地市场

从对县级国土资金审计情况来看，当前我国土地市场不规范的问题比较突出。加强目有土地资产管理，防止国有土地收益流失，促进土地市场健康规范发展已成为各级政府面临的重要任务。为此，本文拟就如何进一步规范县级土地市场谈些看法，并认为应在做好各项工作中，注重：

切莫片面理解“经营城市”

这几年,一些政府官员和学者提出,要经营城市。始于一些城市没有自己的风格、卫生状况不佳、城市中心建有工厂、污染严重、绿地面积过少、城市建筑风格和外景陈旧、道路交通混乱等等。因此,要有经营城市意识,要对此进行改观。这无可非议。但是,凡事一旦强调过头,则会出现负作用,经营城市也无不如此。

如何推进国土资金审计

改革开放以来，随着土地使用制度改革的深化，国土资源逐步进入并有力促进了城市建设、企业改革、经济结构调查，但也出现了一些新问题：国有土地资产通过市场配置的比便不高、秀明度低、新划拨的土地大量非法入市、隐形交易；随意减免地价，挤占国有土地收益，使得大量应由国家取得的土地收益流失至少数单位和个人手中。这不仅严重影响了对土地的保护和合理开发、利用，而且滋生腐败现象。为此，笔者认为，推进国土资金审计的重点，应放在如何发现和防止国有土地资产的流失。

十堰审计促规划部门补征土地出让金8200余万元

近期．十堰市审计局对市规划局原局长履行经济责任情况进行了审计，查出市规划部门存在部分建设用地容积率调整程序不规范、部分宗地用地性质变更依据不足以及部分宗地容积率调整土地出让金．造成土地收益流失隐患等问题。