城乡统一建设用地基准地价评估体系构建思考——基于土地权利权能视角

乡村振兴和新型城镇化战略迫切要求构建城乡统一建设用地基准地价评估体系。立足“同权同价”的思想,文章在分析农村集体建设用地和城镇国有建设用地的土地权利权能差异的基础上,提出以土地权利权能修正价格形成机制为导向,构建城乡统一建设用地基准地价评估体系的主要思路。同时,指出构建城乡统一建设用地基准地价评估体系的核心是建立合理的城乡建设用地土地权利权能修正指数体系,避免城乡建设用地价格机制的二分性。最后从交易案例比较和实地调查数据分析两个维度,提出该修正指数体系构建的主要措施。