“三权分置”视野下农地市场运行障碍与破解

"三权分置"视野下的土地承包经营权的取得对象既可以是集体经济组织的成员也可以是其他新型的农业经营主体。农地经营权、承包权的关联性使得农地使用权的流动具有人身依附性,而这一点与当前市场要求的单一财产属性明显冲突。在全面分析"三权分置"视野下农地市场实施中遇到的农村政策法规的可操作性差、土地流转市场监管缺乏相应的市场规制措施、农业生产经营资质审查不健全,农民利益难以得到有效保护等障碍基础上,提出协调"三权分置"土地市场要素、流转风险防范等对策,建立健康、良性、可持续性的"三权分置"土地交易流转市场竞争秩序。